元谋县行政审批局2018年政府信息公开工作年度报告

元谋县行政审批局2018年度政府信息公开报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。本报告由概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、有关说明等方面组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年11月20日止。本报告在元谋县人民政府门户网站进行公开。具体情况报告如下：

一、概述

2018年，元谋县行政审批局积极贯彻落实县政府关于推进政府信息公开的工作部署和要求，依照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，对本单位政务信息进行了及时、规范地公开。

（一）加强组织领导。加强组织领导，成立了由主要负责人任组长的政务信息与政务公开工作领导小组，三名副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理，切实保障信息公开工作的顺利开展。我局把贯彻落实信息公开列入工作的重要日程，以服务型机关为目标，结合实际制定相应的措施和办法，进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履职的法治意识，促进依法办事，正确履职，提高执行力和公信力，按要求周密部署，层层抓落实，把信息公开工作落到实处。

（二）加强制度建设。为了加强政府信息公开工作的制度建设，我们编制了《元谋县行政审批局政府信息公开指南》，严格按照《条例》和省、州、县有关文件要求，制定了政务公开制度，把政务公开与制度建设有机结合起来，促进政务公开工作的规范化、制度化。

（三）健全网络体系。积极推进网络健全、上下联动、运作规范、便民高效的三级政务服务网络体系建设。全面实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作，重点抓“三个功能”建设：一是抓网络覆盖功能建设，行政审批大厅、政务服务大厅、县乡村三级网络信息覆盖率达到了100%；二是抓信息化办公系统功能建设，结合行政审批制度改革，组织相关人员，配合县委编办对全县所有审批、服务事项进行了再一次的梳理审核并在政务信息系统上公开；三是抓监督投诉功能建设，采取现场办公监控、现场办公评价方式推进服务事项办理程序规范化、服务优质化、工作效率化。

（四）加强学习培训。为增强全体机关干部职工对政府信息公开工作的重视，我们组织机关全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及县政府相关文件，不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全体干部职工认识到政务服务工作与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

（五）严格公开程序。采用规范发文，每个政府信息产生时就由主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“依申请公开”还是“不予公开”，对不予公开的说明具体理由。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。

二、主动公开政府信息情况

主要通过云南省政务服务网上大厅、元谋县人民政府门户网站、云南省公共资源交易电子服务系统、楚雄州公共资源交易电子服务系统渠道以及政公告栏、电子屏等设备，向社会公开行政审批、政务服务、公共资源交易等信息。

1、及时在县人民政府门户网站上公布各类信息共179条，其中机构职能2条、公开制度1条、工作动态信息97条，政务服务通报10条，政府采购招投标信息19条，建设工程招投标信息信息及土地、矿业权及产权交易信息50余条。

2、及时通过云南省公共资源交易电子服务系统、楚雄州公共资源交易电子服务系统发布建设工程招投标信息信息100余条，土地、矿业权及产权交易信息120余条。

三、2018年政务公开工作要点落实情况

（一）政务服务情况

1、积极推进“互联网+政务服务”工作。

建立网上审批服务平台，将全县行政审批、社会服务等事项全部在政务信息系统上公开，将办事流程、办理依据、办理时限、承诺时限、收费标准及依据、咨询投诉方式等在网上进行公布，并适时更新相关内容，促进了实体大厅和网上大厅同步运行、审批事项线上线下同步办理，缩短了投资项目审批时限，实现了线上线下融合服务。结合相对集中行政审批权制度改革的工作要求，整合互联网资源，把原来分散在各部门的系统专网与审批许可事项的划转一并移交到审批大厅集中办理，打破了“信息孤岛”的格局，进一步提高政务服务便利化水平。

2、提升实体政务大厅服务能力。

（1）政务服务中心窗口的软硬件建设已经完善，窗口工作人员均能熟练的掌握网络，按程序办理各种审批和服务事项，实现了“省、州、县”三级联动审批和投资项目“就近申报、统一受理、提前介入、公开透明、限时办结、全程监察”的运行模式，从根本上解决项目审批难、落地难的问题，进一步提高政府的行政效能，加快了投资项目的建设速度。通过全县政务服务系统的努力，全县该进驻大厅的审批事项、服务事项全部进驻，不存在政务服务中心和部门办事“两张皮”“两头跑”的现象。

（2）行政审批“一站式”服务及项目审批代办服务平台建设不断推进，有效提高了投资项目集中审批工作效率，大厅共有窗口工作人员41名，每名工作人员配备相应的电脑、打印复印机、高拍仪、高扫仪、电话等相关办公设备，所有电脑全部连接互联网。还设置了等候区、自助服务区、帮办服务区，配备复印机、饮水机等便民服务设施，方便了办事群众。

（3）网上服务大厅办件持续稳步推进。按照“减、优、限”原则，遵循依法依规，督促各窗口单位进一步精简优化审批流程，切实贯彻落实“审批事项、办理环节和申报材料减少1/3以上，审批时限压缩50%以上”的要求，按时办结率达100%，群众满意率达100%，整体审批提速率达67%以上。

（二）推进公共资源交易信息公开

一是按时完成了电子化交易平台建设，积极协调，实现了所有交易业务的电子化交易，满足了我县公共资源交易电子化开评标需求，与省州同步实现了全程电子化交易，与全省全州同步实现了网上全公开、网下无交易的工作目标，提高了我县公共资源配置的效率和效益,1至11月，共办理电子化交易项目103个，其中政府采购61个，工程建设42个，推进了我县公共资源交易法制化、规范化、透明化。

二是依法依规，严格按照工作流程和业务要求认真办理公共资源交易业务。1至11月，县乡公共资源交易中心办理业务148件；其中工程建设招投标70件，累计交易额26195.25万元，累计节约资金752.44万元，节约率2.84%；政府采购48件，累计交易额10183.05万元，累计节约资金916.07万元，节约率8.25%；矿业权、国有产权、国有土地出让30件，累计交易额27997.76万元，增加收益金6057.0万元，增值率18.96%。

（三）投资项目并联审批提速增效。

根据中央、省、州“放管服”工作要求，按照“减、优、限”原则，畅通重大投资项目审批绿色通道，不断提高审批效率、缩短审批时限，优化发展环境、破解项目审批难、落地难问题，更好地搭建起重大投资项目行政审批“快车道”，在开展投资项目并联审批工作过程中，严格实行咨询服务“一口清、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”，省州县“三级联动”、“一站式审批”、“一颗印章管审批”、“放管服”等工作机制，积极引导重点项目实施单位和企业实行网上申报，利用投资项目并联审批平台优势，件件抓落实、件件有结果，真心实意为群众办事。2018年1至11月，投资项目并联审批中心共受理投资项目360个，其中审批类89个，备案类261个，投资概算126.26亿元，按时办结率100%。

（四）中介超市工作稳步推进

严格事中监督管理，规范公告内容，严把签约关、公告发布的质量关和监督问效关，严格事后评价管理，认真做好项目跟踪服务工作，定期跟踪项目进展，中介机构服务情况，对存在的问题及时进行处理。督促业主对已完成的项目进行评价，对评价未达到相应等级的，严格按照《云南省投资审批中介超市中介机构监督管理和信用评价暂行规定》对中介机构进行惩处。1至11月，我县中介超市发布公告158个，其中：无效项目6个，已选取152个，节约资金304.75万元，节约率29.55%。

四、依申请公开政府信息办理情况

2018年，元谋县行政审批局未接到政府信息公开申请。

五、信息公开收费及减免情况

2018年，元谋县行政审批局没有收取政府信息公开申请的任何费用。

六、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

为主动接受社会监督，确定由信息公开领导小组办公室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2018年，政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼的情况均没有发生。

七、存在的主要问题及下步工作打算

2018年，政务公开工作虽然取得了一定成效，但距离社会公众的愿望，都还存在较大的差距。

（一）存在问题

一是政务公开内容不具体。目前，我局政务公开的内容还不能完全满足社会公众的需要，公开内容不够全面，有些公开内容却过度的简单化或过度的复杂化，对群众关心的热点问题等应公开的未能做到全部公开，特别是“放管服”、行政审批、政务服务、公共资源交易、中介超市等重点方面和政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面还需进一步加强。

二是政务公开时限不及时。按政务公开制度的要求，我局常年性工作每季度公开一次；阶段性工作在完成后半个月内公开；临时性工作随时公开；重要事项要做到事前、事中、事后全过程公开。有时政务公开栏内的公开内容却长时间得不到更新，存在公开不及时、不经常的现象。

（二）下步工作打算

一是进一步加强政府信息公开工作力度，防止工作松懈，确保工作有序推进。继续在县政府信息公开主管部门的指导下，做好基础性工作，创新工作机制，不断提高政府信息公开能力，确保行政审批、政务服务、公共资源交易等信息公开工作有序推进。

二是进一步加强学习，吃透上情，规范政府信息公开工作。随时学习掌握上级对政府信息公开工作的新要求，进一步规范公开内容、公开程序、公开时限，丰富公开形式，促进政府信息公开工作的深入开展。及时更新政务信息，提高政府信息公开的数量和质量。