深化行政审批制度改革、推进简政放权、提升服务效能、优化发展环境,是推进供给侧结构性改革的重要内容,是十八大以来党中央、国务院作出的一项重要决策部署。2017年,我县被列为相对集中行政审批权改革试点县后,及时成立工作领导小组,研究部署改革相关工作,明确改革的目标任务,加强对改革工作的指导督促和综合协调。经州、县编委批准,今年6月元谋县行政审批局挂牌成立,并加挂元谋县政务服务管理局、元谋县公共资源交易管理局牌子。元谋县行政审批局为正科级行政机构,配备局长1名,副局长3名,负责全县集中行政审批、政务服务管理、公共资源交易管理等工作。根据上级关于“编随事走,人随编走”和“硬划人、划硬人”的原则,现已划转14个部门的130项审批事项,划转审批人员31人,截至12月25日,审批事项1712件;交易中心交易、公示144件;财务类公示20件;投资审批中介超市发布公告273个;网上办件录入1889件。现将我局2017年度政府信息和政务公开工作自检自查情况报告如下:
一、政府信息公开平台建设和制度建设情况
(一)提高认识,加强组织领导。为做好信息公开审查工作,我单位成立了由局长任组长,分管领导任副组长的政府信息和政务公开工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的审查工作格局,为开展政府信息公开工作奠定了坚实的组织基础。
(二)建立健全各项工作制度,确保责任到位。制定了元谋县行政审批局信息发布审查制度,明确了工作程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
(三)严格把关,认真做好网站信息公开保密审查发布工作。一是加大信息公开审查力度。二是抓好计算机网络的保密治理和文件的处置。重点加强对计算机及移动存储介质的保密防范、治理工作和文件的处置,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。
(四)加强学习教育,提高保密意识。加大对保密知识的宣传力度,加强干部、职工的保密教育,增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,加强对计算机、电子邮件的收发管理,消除泄密隐患,堵塞可能发生的失、泄密事件,杜绝泄密现象发生。
二、推进行政权力运行等信息公开情况
一是按照要求,精心编制目录和行政服务指南,将部门机构职责、主要职责、内设机构、行政审批流程、审批项目的前置条件等以及联系方式等全部列入公开目录,尤其是涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,群众关心、社会关注的重要事项等。在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。通过制定目录和指南,确保信息公开有章可循;
二是严格按照条例规定在政府网上按要求发布或更新信息,形成政府信息公开常态工作机制;
三是建立了政府信息公开审批制度,对依照法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的政府信息,严格按照信息公开工作人员审核,各股室负责人复核,分管领导审核,主要领导审批的程序进行公开。
三、依申请公开工作情况
为规范我单位政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权,推进依法行政,依据有关法律、法规和规章的规定,结合单位实际,审批局制定了信息主动公开和依申请公开制度,明确了以下7条情形不予公开,1.确定为国家秘密和涉及国家安全的;2.涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3.涉及公民个人 稳私的或公开后可能对个人 稳私权造成不当侵害的;4.公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5.正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;6.与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7.法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。为切实做好政府信息公开工作,我单位完善了政府信息主动公开的工作机制,包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、评议考核制度等,明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。
四、信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年,我局的政府信息和政务公开工作在县政府办的指导帮助下,取得了一些成绩,但离上级要求和群众期盼还有一定差距。一是由于单位工作人员有限,平时业务工作任务重,导致信息公开不够及时;二是信息公开的形式有待进一步创新,内容的规范和时效还有待进一步加强;三是群众的广泛参与和积极性有待提高。
2018年,我们将正视差距,创新措施,突出重点,建立一套完整的工作制度和监督机制,一如既往的积极开展政府信息和政务信息公开工作,着立抓好以下几方面的工作:一是拓展政府信息公开形式,积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式;二是统一认识,努力规范工作流程。我单位将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询;三是逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性;四是加强学习和培训。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。