元谋县政务服务管理局2019年政务公开工作要点落实情况报告

根据《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实省州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（元政办通[2019]24号）文件的要求，元谋县政务服务管理局高度重视此项工作，认真对照工作要点分工开展各项工作，切实抓好落实，现将落实情况报告如下：

一、工作要点落实情况

（一）着力加强公开解读回应工作

1、政府信息公开目录和政府信息公开指南

编写并公布元谋县政务服务管理局政府信息公开目录和政府信息公开指南，并及时更新维护。

2、主动公开信息范围

根据《条例》要求，我局政务公开主要内容为:局领导信息、局年度信息公开工作报告、局工作动态、行政审批和政务服务及公共资源交易等工作、为民服务办件情况。

⑴及时在县人民政府门户网站上公布各类信息共312条，其中机构职能9条、领导信息4条、公开制度1条、基本目录1条、公开指南1条、工作动态信息125条，政务服务通报10条，政府采购招投标信息41条，建设工程招投标信息信息及土地、矿业权及产权交易信息120余条。

⑵及时通过云南省公共资源交易电子服务系统、楚雄州公共资源交易电子服务系统发布政府采购、工程建设招投标信息信息140余条，土地、矿业权及产权交易信息205余条。

3、主动公开形式

一是互联网公开。充分发挥政府门户网站公开政府信息的平台作用，通过元谋县人民政府网站（http://www.yncxym.gov.cn）主动公开发布各类政府信息；二是公开栏公开。在单位办公区域走廊上处设有党务、政务公开栏对政务信息、政府文件进行公开；三是公开资料公开。在政务服务大厅空闲区域摆放审批事项办事指南及办事流程宣传册；四是张贴公告。对工程招投标信息、土地和矿业权及产权交易信息等涉及群众切身利益、群众关心的事项办理情况、办理结果按照相关法律法规和文件要求进行公开、公示、公告；五是LED大屏幕、电子触摸屏、信息查询平台等设施，全方位公示办事指南。

4、政策解读情况

及时对《优化营商环境条例》、《关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》等政策，安排熟悉政策和业务的工作人员进行解读，做到政策发布和政策解读同步进行。

5、加强舆情回应

一是增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情。二是维护元谋县人民政府网站（http://www.yncxym.gov.cn）查询系统，及时回应平台上民众关切。经核实，2019年我局未发生负面及突发事件政务舆情。

（二）着力提升政务服务工作实效

1、积极推进“互联网+政务服务”工作。建立网上审批服务平台，将全县行政审批、社会服务等事项全部在政务信息系统上公开，将办事流程、办理依据、办理时限、承诺时限、收费标准及依据、咨询投诉方式等在网上进行公布，并适时更新相关内容，促进了实体大厅和网上大厅同步运行、审批事项线上线下同步办理，缩短了投资项目审批时限，实现了线上线下融合服务。结合相对集中行政审批权制度改革的工作要求，整合互联网资源，把原来分散在各部门的系统专网与审批许可事项的划转一并移交到审批大厅集中办理，打破了“信息孤岛”的格局，进一步提高政务服务便利化水平。

2、提升实体政务大厅服务能力。

（1）政务服务中心窗口的软硬件建设已经完善，窗口工作人员均能熟练的掌握网络，按程序办理各种审批和服务事项，实现了“省、州、县”三级联动审批和投资项目“就近申报、统一受理、提前介入、公开透明、限时办结、全程监察”的运行模式，从根本上解决项目审批难、落地难的问题，进一步提高政府的行政效能，加快了投资项目的建设速度。通过全县政务服务系统的努力，全县该进驻大厅的审批事项、服务事项全部进驻，不存在政务服务中心和部门办事“两张皮”“两头跑”的现象。

（2）行政审批“一站式”服务及项目审批代办服务平台建设不断推进，有效提高了投资项目集中审批工作效率，大厅共有窗口工作人员102名，每名工作人员配备相应的电脑、打印复印机、高拍仪、高扫仪、电话等相关办公设备，所有电脑全部连接互联网。还设置了等候区、自助服务区、帮办服务区，配备复印机、饮水机等便民服务设施，方便了办事群众。

（3）网上服务大厅办件持续稳步推进。按照“减、优、限”原则，遵循依法依规，督促各窗口单位进一步精简优化审批流程，切实贯彻落实“审批事项、办理环节和申报材料减少1/3以上，审批时限压缩50%以上”的要求，按时办结率达100%，群众满意率达100%，整体审批提速率达67%以上。

（三）推进公共资源交易信息公开

一是按时完成了电子化交易平台建设，积极协调，实现了所有交易业务的电子化交易，满足了我县公共资源交易电子化开评标需求，与省州同步实现了全程电子化交易，与全省全州同步实现了网上全公开、网下无交易的工作目标，提高了我县公共资源配置的效率和效益,1至11月，共办理电子化交易项目53个，其中政府采购30个，工程建设23个，推进了我县公共资源交易法制化、规范化、透明化。

二是依法依规，严格按照工作流程和业务要求认真办理公共资源交易业务。1至11月，县乡公共资源交易中心办理交易业务145件；其中工程建设招投标76件，累计交易额31742.45万元，累计节约资金2123.1万元，节约率6.27%；政府采购32件，累计交易额6225.49万元，累计节约资金224.61万元，节约率3.48%；矿业权、国有产权、国有土地出让37件，累计交易额45933.49万元，增加收益金8928.89万元，增值率24.13%。

（四）投资项目并联审批提速增效。

根据中央、省、州“放管服”工作要求，按照“减、优、限”原则，畅通重大投资项目审批绿色通道，不断提高审批效率、缩短审批时限，优化发展环境、破解项目审批难、落地难问题，更好地搭建起重大投资项目行政审批“快车道”，在开展投资项目并联审批工作过程中，严格实行咨询服务“一口清、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”，省州县“三级联动”、“一站式审批”、“一颗印章管审批”、“放管服”等工作机制，积极引导重点项目实施单位和企业实行网上申报，利用投资项目并联审批平台优势，件件抓落实、件件有结果，真心实意为群众办事。1至11月，投资项目并联审批中心共受理投资项目406个，其中审批类109个，备案类297个，投资概算240.74亿元，按时办结率100%。

（五）中介超市工作稳步推进

严格事中监督管理，规范公告内容，严把签约关、公告发布的质量关和监督问效关，严格事后评价管理，认真做好项目跟踪服务工作，定期跟踪项目进展，中介机构服务情况，对存在的问题及时进行处理。督促业主对已完成的项目进行评价，对评价未达到相应等级的，严格按照《云南省投资审批中介超市中介机构监督管理和信用评价暂行规定》对中介机构进行惩处。1至11月，我县中介超市发布公告71个，其中：无效项目1个，已选取37个，服务中33个，节约资金102.42万元，节约率24.1%。

二、主要经验和做法

（一）加强领导，强化责任。切实加强组织领导，调整充实了由主要负责人任组长的政务信息与政务公开工作领导小组，三名副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理，切实保障信息公开工作的顺利开展。为了确保政务公开工作顺利推进，我局按照元谋县2019年政务公开工作要点任务分工方案，结合我局实际及时进行任务分解，要求股室进一步理清政务公开工作思路、重点和措施的过程，查缺补漏，增强了政务公开工作的针对性和实效性。

（二）严格要求，加强管理。一是全面公开。严格按照元谋县2019年政务公开工作要点任务分工方案的范围和内容，主动公开政务信息，让群众及时了解我局办事流程和工作动态，最大地方便了群众；二是及时公开。区分不同内容采取不同的方法，做到常规性工作定期公开，临时性工作实时公开，固定性工作长期公开；三是突出重点。把群众最关心，反映较强烈的信息作为政务公开的重点来抓，确保群众满意；四是严格审核。防止该公开的不公开，不该公开的乱公开，如实发布，做好规范性文件的保密审查。所有拟公开的政务信息，都经单位领导审核后方可发布，确保无泄密事件发生。

（三）结合实际，丰富公开形式。以政府门户网站和信息公开网站为主阵地，综合运用行政审批网上大厅和公共资源交易“一网三平台”、QQ群、LED大屏幕、电子触摸屏、公示栏、简报、会议等多种形式进行政务公开。

三、工作中存在的困难和问题

2019年，我局政务公开工作虽然取得了一定成效，但是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和各级要求，距离社会公众的愿望，都还存在较大的差距。

一是政务公开内容不具体。目前，我局政务公开的内容还不能完全满足社会公众的需要，公开内容不够全面，有些公开内容却过度的简单化或过度的复杂化，对群众关心的热点问题等应公开的未能做到全部公开，特别是“放管服”、行政审批、政务服务、公共资源交易、中介超市等重点方面和政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面还需进一步加强。

二是政务公开时限不及时。按政务公开制度的要求，我局常年性工作每季度公开一次；阶段性工作在完成后半个月内公开；临时性工作随时公开；重要事项要做到事前、事中、事后全过程公开。有时政务公开栏内的公开内容却长时间得不到更新，存在公开不及时、不经常的现象。

四、下一步的改进措施

（一）进一步加强政府信息公开工作力度，防止工作松懈，确保工作有序推进。继续在县政府信息公开主管部门的指导下，做好基础性工作，创新工作机制，不断提高政府信息公开能力，确保行政审批、政务服务、公共资源交易等信息公开工作有序推进。

（二）进一步加强学习，吃透上情，规范政府信息公开工作。随时学习掌握上级对政府信息公开工作的新要求，进一步规范公开内容、公开程序、公开时限，丰富公开形式，促进政府信息公开工作的深入开展。及时更新政务信息，提高政府信息公开的数量和质量。