元谋县农业农村局2019年政务公开工作要点落实情况

2019年以来，根据《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实省州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（元政办通[2019] 24号），元谋县农业农村局以深入开展政务信息公开工作为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政务公开工作水平为重点，紧密结合全县农业工作实际，不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力我县深化全面推进政府信息公开工作。现将元谋县农业农村局2019年政务公开工作要点完成情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）加强组织领导，确保工作推进。为加强新形势下全面推进政务公开工作，做好服务“三农”工作，县农业农村局将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与全县的各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。明确一位副局长分管政务公开工作，明确局办公室1名同志负责具体政务公开工作，下属各站所、股室、中心、学校明确专人负责信息上报，并按工作性质制定信息发布条数任务，局机关办公室负责政务信息公开内容发布、组织协调等日常工作，确保信息公开全面、及时、准确。7月份，结合工作推进情况，又组织召开全局政府信息与政务公开专题会议，研究上半年政府信息与政务公开工作中存在的问题和困难，进一步明确下半年重点工作目标和任务，确保全年工作任务落实到位。

（二）明确职责，压实工作责任。认真贯彻落实元谋县贯彻落实省州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的要求，按照“年布局、季统筹、月对照”工作思路和“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，将《工作要点分工方案》工作任务分解到各乡站所，并将政务公开工作列入督查事项，进一步明确政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，将责任落实到具体部门、具体责任人，有力有序推进本全局的政务公开各项工作。

（三）完善制度，规范工作程序。结合新时期、新要求，不断健全完善《元谋县农业农村局政府信息公开工作制度》、《元谋县农业农村局信息公开指南》、《依申请公开工作制度》等各项制度，进一步规范政务信息发布协调、保密审查机制、规范依申请公开等流程。完善政策解读回应制度，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布，明确政策文件解读的责任主体。通过建立和完善相关制度机制，全局的政府信息与政务公开工作得到进一步规范。

（四）依法依规，主动政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定范围，根据国家、省、州、县的政府信息与政务公开工作要点要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面指导和推进政府信息公开工作。通过政府网站、微信公众号等便于公众知晓的公开方式，及时公布全县农业重大决策、行政法规、规范性文件、机构设置、工作动态等权威信息，政府信息和政务公开得到进一步深化，有效提高群众对农业工作和政策的知晓率。

（五）结合行业特点，全面推进政务公开

1、围绕建设法治政府全面开展工作。始终将公开透明作为政府工作的基本要求，以县政府门户网站为主要公开平台，及时将除依法需要保密的以外各类重大决策在政府网站公开发布，做到公开为常态、不公开为例外。目前，全局文件除涉密文件外，其余文件主要通过电子政务系统流转，全局干部职工登录系统均可查阅系统文件。在县政府门户网站“人大代表建议和政协提案办理”专栏，及时发布人大代表建议、政协提案复文。在“财政预决算”栏目，及时公开财政经费预决算，按时公开“三公”经费决算信息，主动接受社会监督。2019年，农业农村局共发布各类政务信息127条。

2、公开办理人大建议和政协提案。2019年，县农业农村局共收到县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议7件，收到政协九届三次全会委员提案11件，其中10件主办件、1件协办件。为了提高建议和提案的办理质量，我们主动与县人大工委、政协提案委和县政府督查室加强联系，及时汇报沟通有关情况，充分征求人大代表和政协委员对办理工作的意见，所有办理工作在政府规定的时限内全部完成，在正式答复文件制发后，第一时间在网上进行公开，接受社会的监督，增强了办理工作的透明度。

3、主动公开重点领域工作。一是定期向单位职工和社会公示机关财务事项。根据单位实际情况，每年年初、年终对单位预、决算、资产状况及财务收支情况在政府网站及局机关公示栏上进行公示、公布，让每个职工都了解单位的家底，增强民主理财的透明度、重大事项的知情权，增强了单位干部职工的主人翁意识。二是严格规范收费行为。对农业农村行政审批收费项目进行了清理和规范，严格按照法律法规和国家有关部门批准的收费依据和收费标准收取相关费用，坚决取消不合理、不合法收费和超范围、超标准收费，切实减轻企业和办事者的负担。同时对行政收费行为进行了公示，提高了行政审批收费项目的透明度。目前，农业农村局办理的农作物种子生产、经营许可证和农药经营许可证严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定不再收费。根据有关规定，自2016年5月1日起，国内植物检疫费将现行对小微企业免征行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人，农业农村局严格按照规定，及时调整植物检疫办理程序，确保每一户运销企业和每一辆运输车辆经检疫合格后都能够及时拿到检疫证。

4、聚焦政策解读工作。一是加大各项惠农政策公示力度。强化农业补贴监督，在对农业机械购机补贴进行细致审核把关的基础上，把购机补贴详细信息在云南省农机购置补贴信息公开网(云南省农机购置补贴信息公开专栏  http://112.33.19.72:8096/)和购机者所在乡镇公告栏实时向社会公开，接受公众的查询、监督，公示期不少于7天。截至目前，共公示了2批次，共受理购机补贴申请273份、受益购机户165户、购买机具273台（套），使用补贴资金300万元。二是公开推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地确权工作要做到“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”，其中核心是确权，重点在登记，关键在权属调查，审核公示、签字确认作为权属调查的关键环节，各地均要求至少进行二到三轮的审核公示。截至9月20日，全县10个乡镇，78个村委会，676个村民小组，4.92万户农户，42.9万亩耕地（国土二调面积），除涉及水库库区移民搬迁及易地扶贫搬迁申请暂缓确权的54个村小组0.39万户、耕地面积2.66万亩、承包面积1.02万亩外，全县应确权的622个村小组基本完成了土地确权登记颁证工作；确权耕地面积47.1万亩，占二调国土面积42.939万亩的109%；确权家庭承包耕地面积29.79万亩，占二轮家庭承包耕地面积18.82万亩的158%；确权承包农户4.49万户，占应确权户数4.53万户（4.92万户农户中0.39万户暂缓确权）的99.1%；发证4.44万本，占应发证户数4.45万户（有0.18万户已确权但无承包地，不发证）的99.92%。三是推进农村集体财务公开。自村级（村委会）、村小组集体财务统一交由村级会计委托代理服务中心核算以来，我局从未放松对财务公开、民主理财工作的监督和管理，并坚持实行季（年）度公开监管对象的财务开支情况，同时还要求每个村推选3-5名村民组成村务监督委员会（理财小组），参与监督村级财务开支及村内重大财务决策，实现了民主理财和民主决策的双重保障。

5、加强舆情回应工作。一是积极开展“金色热线”节目政策解读工作。2月14日，实时收听由省广电总台和省农业农村厅联合承办的“金色热线”节目，现场解答咨询、受理群众投诉。节目直播期间我县没有接到群众反映和投诉。二是加强涉农案件的督办查办。2019年共督办查办各类信访案件 11件,全部办结。另外，今年还接待群众来访15次，解答群众提出的问题，咨询政策，疏导情绪、化解矛盾。

6、及时接听办理政府热线电话。根据要求，大力对外宣传政府热线，推进“一号对外”“一站式服务”，落实集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，着力解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。将转热线办事项纳入督查督办，进一步明确局办公室安排专人负责接听和转办12345电话热线，做好详细登记，限时办结，确保反映事项有人办，件件有回应。

7、管好用好政务新平台。严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真做好“元谋农业”微信公众号等政务新媒体造册登记，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，有效回应公众关切。11月，按县政府办要求已经注销该公众号。

8、利用“三农”通手机短信平台服务工作发布相关信息。2019年，全县“三农”通用户为21520名，截至目前，通过各“三农”通信息联络站提供到农户有效的涉农信息380条，信息涉及种植养殖技术、病虫害防治、农产品供求信息、农情气象、政策信息等15类内容。

二、存在问题

县农业农村局虽然在政务公开工作中取得了一定成效，但与建设法治政府的要求、社会公众对农业实用信息的强烈需求与期望相比还有差距。主要表现：一是有的站所股室对政府信息公开工作的重要性认识不足，对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》学习不够，有待深入；二是信息公开范围不够全面，内容还不够丰富，形式还不够多样；三是有的信息撰写不及时，稿件质量有待提升。

三、下步工作打算

2020年，我局将继续认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县委、县政府的有关要求，紧密结合全县农业农村中心工作，认真学习借鉴信息公开的先进做法和经验，及时、准确地向社会公布有关农业相关信息，将公开透明作为政府工作的基本要求，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权坚持依法行政，拓宽政府信息公开渠道和扩大公开范围，丰富政府信息公开内容，发挥政府网站与公众交流沟通的作用，贴近基层、贴近群众，积极履行职责，不断使政务公开工作再上一个新台阶。一是继续把信息公开工作纳入年度机关各股室目标管理考核，切实提高贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的紧迫感和责任感；二是进一步完善信息公开制度，重点完善政府信息公开工作过程中每个环节的责任制，做到及时、准确；三是加强信息公开的督查，做好信息公开的宣传和人员培训工作，按期完成各种信息的上网工作；四是丰富政务信息公开途径，及时利用网络、公开栏、微信、微博、头条号、抖音等新媒体途径公开政务信息。

元谋县农业农村局

2019年12月3日