一、基本情况
政协元谋县第九届委员会第五次会议以来,县人民政府共收到县政协交办的提案118件。为依法做好办理工作,县人民政府高度重视,本着实事求是、认真负责的态度,逐件研究、确定承办单位和协办单位后,于2020年6月29日召开全县政府系统2020年政协提案交办会议,将118件政协提案分别交由23个县级单位和1个乡镇人民政府承办。其中,县住建局32件,占27.1%;县农业农村局17件,占14.4%;县交运局12件,占10.2%;县水务局10件,占8.5%;县教育体育局、县民政局各8件,各占6.8%;县工信商科局5件,占4.2%;县自然资源局、县市场监督管理局、州生态环境局元谋分局各3件,各占2.5%;县搬迁安置办、县人社局、县发改局各2件,各占1.7%;县林草局、县文化旅游局、县卫生健康局、县财政局、县供电局、县司法局、县退役军人事务局、县投资促进局、县民宗局、县残联、元马镇人民政府各1件,各占0.8%。
二、政协提案办理情况
第一类(A类),政协提案所提问题已经解决、部分解决及正在解决之中的有48件,占办复数的40.7%。
第二类(B类),政协提案所提建议纳入项目规划或部门工作计划,逐步解决的有49件,占办复数的41.5%。
第三类(C类),政协提案所提建议受目前条件限制或其它原因暂时不能解决,说明情况、请政协委员谅解的有21件,占办复数的17.8%。
三、主要做法
(一)认识到位,领导重视。认真办理政协提案是一项具有全局性的重要工作,是人民政府及各承办单位的一项重要政务任务,是接受政协委员民主监督的重要渠道,是推进民主、科学决策的重要途径。各承办单位在今年的办理工作中认真贯彻落实县人民政府召开的县政协提案交办会议精神,把政协提案办理工作纳入常态化年度重点任务和重要议事日程,融入工作全局协调推进,形成齐抓共管的良好格局。县人民政府领导对重要提案亲自参与办理,提出了办理原则和具体要求;县政府办公室主任经常督促和过问提案办理进展情况,及时协调解决遇到的困难和问题,保证了全县政府系统政协提案办理工作的顺利开展。
(二)机制健全,规范运行。按照《楚雄州人民政府办理人大代表建议和政协提案的办法》要求,县人民政府办公室下发了《关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知》,对办理工作任务、办理时限、办理结果分类、复文格式等方面提出具体要求。各承办单位按照“高效、标准、规范、专业”的工作要求,认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”,结合实际不断健全规范制度、完善办理机制、细化工作流程,着力加强提案办理工作制度化、规范化、程序化、信息化建设,形成自上而下落实责任、自下而上审核把关的工作格局。同时,县人民政府将政协提案的办理工作纳入2020年度“干在实处,走在前列”大比拼年度考评内容,为不断提高办理质量和水平、推动政协提案的办理落实打牢基础。
(三)明确职责,注重协商。一是明确职责。凡是内容涉及几个部门职责的提案,由县人民政府领导直接协调,交由一个部门牵头、相关部门配合协同办理;协办单位由县人民政府办公室发出“协办通知”,明确相关协办单位共同配合做好办理工作的责任时限。二是加强沟通。县人民政府办公室加强与县政协提案委、各承办单位的沟通联系,及时互通办理工作中的动态情况,对各承办单位提出的问题尽力帮助协调解决。三是加强指导和督查。在日常工作中,县政府办公室随时了解办理进展情况,及时协调解决各承办单位提出的问题,发现办理工作迟缓的及时进行催办、督办,确保按时限、按要求完成办理任务。四是注重面商。各承办单位始终坚持“先面商,后答复”的办理工作原则,把面商作为办理工作的必要环节和必经程序,采取“走出去、请进来”的方式,在面商工作中,不断改进工作作风和工作方法,深入调查研究,与政协委员多联系、勤沟通,加大了与政协委员面商办理工作的力度,进一步提高政协委员的满意度。同时,各承办单位严格按照县人民政府办公室下发的答复格式样本,由具体经办科室起草复文后,先由负责综合协调办理工作的科室初审,再由分管领导审核,经与政协委员面商满意后,由主要领导审定签发,以正式文件答复政协委员。从政协委员返回的“政协提案答复反馈意见表”来看,共有325人次对提案答复件寄回了反馈意见,满意率达100%,没有政协委员反馈基本满意或不满意的提案。从各承办单位上报的“政协委员面商情况登记表”来看,共有8个承办单位将政协委员请到单位与其面对面座谈交流,有16个承办单位到政协委员所在地与其面商,面商率达100%,有效增进了政协委员与承办单位之间的沟通理解和相互支持。
(四)积极采纳,注重落实。各承办单位对政协委员提出的提案认真分析研究,制定切实可行的解决方案和措施,对重点问题认真研究,对有条件解决的问题及时解决;对暂不具备条件、一时不能完全解决的问题,纳入计划,创造条件逐步解决;因条件或政策限制而无法解决的问题,承办单位都能耐心诚恳地向政协委员解释,说明理由。以“让政协委员满意,让人民群众满意”为目标,将办理政协委员提案作为转变机关作风,提高政府执行力、落实力、公信力的重要举措之一,不断创新工作思路,注重解决实际问题,最大限度地发挥政协提案的作用,使办理工作成为推动和促进政府工作的重要动力。
(五)主动公开,接受监督。各承办单位严格按照《元谋县人民政府办公室关于认真做好县人大代表建议和县政协提案办理结果公开工作的通知》要求,积极稳妥地做好政府系统承办的县政协提案办理结果公开工作,及时回应社会关切,自觉接受群众监督。2020年共有22个承办单位将适宜公开的116件县政协提案的答复件在县政府网站专栏进行了公开。
四、下步工作重点
一是继续树立大局意识和责任意识,进一步压实办理工作责任,做到各司其职,各负其责,既保证办理工作进度又要注重工作实效,确保政协提案按时、按质、按量办理好、落实好。
二是坚持把解决问题作为办理工作的根本任务来抓,遵循“依法办理、实事求是、分类督办、务求实效”的原则,切实解决实际问题,尽力让提案者满意。
三是认真总结办理经验,建立健全一套完整的办理工作制度,切实改进工作作风,提高工作效率。