元谋县十八届人大四次会议代表提出的建议批评和意见办理情况

一、建议办理情况

县十八届人大四次会议以来，县人民政府共收到县人大常委会交办的人大代表建议107件。

一是A类，代表所提问题已经解决、部分解决及正在解决之中的有68件；二是B类，代表所提的建议纳入项目规划或部门工作计划，逐步解决的有21件；三是C类，代表所提的建议受目前条件限制或其它原因暂时不能解决，说明情况、请代表谅解的有18件。

二、主要做法

为确保建议办理工作高质高效推进，我们重点抓了以下几个方面工作：

（一）强化组织领导，压实工作责任。县人民政府始终把建议办理作为主动接受监督和践行宗旨意识的重要载体，各副县长按照分工，对分管联系领域的建议办理工作负责，加强指导督促，确保办理质量。各承办单位严格落实“一把手”负责制，切实把建议办理工作纳入常态化年度重点任务和重要议事日程，融入工作全局统筹推进，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并把办理工作作为自觉、主动地接受人大代表法律监督的具体体现，努力办理好每一件代表建议，把代表的意愿和呼声作为政府系统推动发展的智慧和力量

（二）加强沟通协调，全面提升办理质效。为确保建议办理工作取得实效，县人民政府围绕抓好协调、强化督查、细化面商等重点工作环节，全链条跟踪办理实效。一是抓好办理工作的协调。对内容涉及多个部门职责的建议，由一名副县长牵头，及时召集相关职能部门进行协调、沟通，在统一主办单位和协办单位意见后，再交由相关职能部门承办，实现了精准交办。同时，县人民政府办公室加强与县人大代表工委、各承办单位的沟通联系，及时互通办理工作中的动态情况，全力促进建议办理高质高效。二是抓好办理工作的督导。为确保建议在规定时限内办理完毕，从交办之日起，县人民政府办公室就定期不定期地对承办单位的办理工作进展情况进行跟踪督查，对办理工作迟缓的及时进行催办、督办，确保所有承办单位都在规定时限内完成答复办理工作。三是抓好面商工作。在办理工作中，县人民政府办公室始终坚持“先协商，后答复”的办理工作原则，有效提高了办理工作质量和建议的解决率、代表满意率。为提高面商质效，充分尊重代表，要求各承办单位由分管领导向代表汇报办理情况。面商期间，县政府办公室领导、督查室、议案科主动参与各乡的面商工作，对集中面商进行指导，协调面商工作中出现的问题，更好地服务人大代表。共有949人次对建议答复件返回了反馈意见，满意率达100%；所有承办单位的分管领导均到人大代表所在乡镇与代表面对面座谈交流，面商率达100%，有效增进了人大代表与承办单位之间的相互理解和支持。四是抓好历届B类建议的续办。在全面抓实县十八届人大四次会议建议办理的同时，持续开展历次会议B类建议续办工作，确保各类建议办理工作落实落细。截至9月30日，二次会议35件B类建议达到A类有21件，占续办数的60%；三次会议47件B类建议达到A类有24件，占续办数的51.1%。

（三）完善办理流程，提升规范化水平。结合历年建议办理情况和存在问题不断健全和完善建议办理工作机制，全面推进办理工作的制度化、规范化、程序化。一是严格接收交办。县政府办公室对收到的建议进行逐件梳理、分类登记，根据部门职责提出分办意见，经过初步协商后，明确承办单位、办理时限和质量要求，通过办理前沟通协商杜绝了办理时的相互扯皮。二是规范办理程序。结合元谋实际制定并完善了《县人民政府办公室关于认真做好2025年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》，对签收、登记、交办、承办、沟通、答复、审核、报送、归档等各个环节作出明确规定，确保办理工作有章可循、有序推进。三是严格审核把关。实行承办单位内部审核、县政府办公室复核的审核制度，重点审核答复内容是否针对代表所提问题、措施是否切实可行、格式是否规范、态度是否诚恳，对不符合要求的退回重办，确保答复质量。

（四）强化公开透明，全面接受监督。扎实做好人大代表建议办理结果公开工作，督促各承办单位及时回应社会关切，不断提高政府公信力和工作透明度，自觉接受人大代表和人民群众的监督。2025年共有20个承办单位将适宜公开的106件县人大代表建议的办理情况在县政府门户网站专栏进行了公开，自觉接受群众监督和社会监督。

三、存在的问题和下步工作重点

2025年人大代表建议办理工作虽然已全部办理完毕，但离代表的要求，以及新形势新任务新要求相比，还存在差距，主要表现：一是沟通协商还需进一步拓展。有的单位与代表沟通方式较为单一，解释说明不够充分，未能完全实现“提”“办”双方的良性互动，在借助代表力量共同推动问题解决和工作质效的提升还有差距。二是部门间协同办理机制需进一步完善。对于涉及多个部门的综合性建议，主办单位与协办单位之间的协调配合有时不够顺畅，影响整体办理效率和效果。三是跟踪问效的持续性有待增强。虽然已经开展了历届B类建议的续办工作，但是部分单位不同程度存在观望和等待思想，自觉开展续办续复意识不强，同时县政府办公室对B类建议的跟踪督办和“回头看”力度需要进一步加大，确保承诺事项按期兑现，防止问题“挂空挡”。

在下步工作中，县人民政府将坚持不懈地抓好建议办理工作。一是进一步落实办理责任。严格执行县人大有关办理建议工作的规定和要求，压紧压实承办单位主体责任，充分发挥承办单位的办理积极性、主动性和创造性，建立健全科学完备、具体适用、相互衔接的制度机制，全面提升办理工作科学化水平。二是进一步强化督办力度。采取日常动态核销、限时对账总结以及专项督办、联合督办、工作调度等方式，对承办单位办理时限、制度落实、沟通协调、程序规范、续办续复等工作情况进行督办，及时查找问题并督促整改，推动政府系统建议办理工作提质增效。三是进一步加强调研协商。把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，完善调研和协商机制，把协商贯穿于建议办理全过程，继续加大集中面商力度，进一步密切“提”“办”“督”的联系沟通，切实加强承办单位之间的协调配合。四是突出成果转化。将办理建议作为部门查找短板、补强弱项的重要突破口和改进工作、提升质效的重要手段，举一反三开展排查整治，并从体制机制和政策措施上不断健全完善，通过一个建议办理，解决一类问题，规范一个领域，全面促进社情民意与县委、县政府中心工作的统筹衔接，切实将代表的真知灼见转化为谋划工作的思路、改进工作的措施。