一、基本情况
政协元谋县十届三次会议后,县人民政府共收到县政协交办的政协提案128件,其中:社会建设方面65件,经济建设方面54件,生态文明方面6件,政治建设方面3件。县人民政府高度重视,为切实做好提案办理工作,逐件分析研究,并于2024年3月25日召开全县政府系统政协提案交办会议,将128件提案分别交由18个县级单位承办。其中:县住房城乡建设局19件,占办复数的14.84%;县交运局17件,占办复数的13.28%;县文化和旅游局14件,占办复数的10.93%;县农业农村局11件,占办复数的8.59%;县教育体育局10件,占办复数的7.81%;县工业信息化商务科技局9件,占办复数的7.03%;县公安局8件,占办复数的6.25%;县民政局6件,占办复数的4.69%;县人社局、县水务局、县城管局、县自然资源局各5件,各占办复数的3.91%;县市场监督管理局4件,占办复数的3.12%;县卫生健康局、县林草局各3件,各占办复数的2.34%;县财政局、县搬迁安置办、州生态环境局元谋分局各1件,各占办复数的0.78%。
二、《提案》办理情况
A类,提案所提建议已经解决、部分解决及正在解决之中的有101件,占办复的78.9%;
B类,提案所提的建议纳入项目规划或部门工作计划,逐步解决的有20件,占办复数的15.6%;
C类,提案所提的建议受目前条件限制或其它原因暂时不能解决,说明情况、请提案者谅解的有7件,占办复数的5.5%。
(一)强化统筹协调,压实提案办理。一是精准交办。凡是提案涉及多个部门职责,由县人民政府领导直接协调,交由一个部门主办,协办单位由县人民政府办公室发出“协办通知”,明确相关协办单位共同配合做好办理工作。二是压实责任督办。建立县长负总责、常务副县长统筹抓、分管副县长牵头抓、责任单位具体抓的办理工作机制,各分管副县长对政协提案办理工作及时研究、督促、协调,对重点难点提案主动协调落实,全面压实办理责任,确保政协提案办理工作顺利推进。三是主动沟通对接。县政府办主动与县政协提案委联系,及时沟通政协提案办理信息,了解提案者反馈意见,不断改进工作。同时,注重加强与承办单位的联系,切实把提案办理工作融入工作全局统筹推进,把提案办理工作作为自觉、主动地接受县政协委员民主监督的具体体现,全力以赴办理好每一件提案。
(二)规范提案办理,提升办理质效。一是规范提案办理。结合元谋实际制定印发《元谋县人民政府办公室关于认真做好县人大代表建议和县政协提案办理工作的通知》,明确办理程序和办理责任,严格按照接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、复文公开、续办续复的程序办理,切实提升承办部门办理工作的科学化水平,更加科学规范、务实高效地推进政协提案办理工作。二是精准分类办理。强化提案办理质效的跟踪,对具备条件能够解决或经过努力可以解决的,压实承办单位责任认真予以解决;对已列入计划逐步解决和落实的提案,承办单位加强跟踪督促,并作为第二年续办案件持续推进提案办理,争取早日解决;对目前因条件限制暂时难以解决的提案,承办单位及时向提案者解释说明,形成政府重视、部门合力攻坚的良好氛围。三是坚持“先协商,后答复”。在面商工作中,不断改进工作作风和工作方法,深入调查研究,与提案者多联系、勤沟通,加大与提案者见面商议办理工作的力度,有效提高办理工作质量和政协提案的解决率、满意率。今年,县人民政府继续开展集中面商,统筹承办单位统一时间到10乡镇开展面商,更好的服务政协委员。从提案者返回的“政协提案答复反馈意见表”来看,共有292人次对提案答复件返回了反馈意见;从各承办单位上报的“政协委员面商情况登记表”来看,所有承办单位将提案者请到单位或者到提案者所在地与其面对面座谈交流,有效增进了提案者与承办单位之间的相互理解和支持。
(三)强化督促指导,促进提案办理。一是强化办理进度跟踪。为确保提案在规定时限内办理完毕,自交办之日起,县人民政府办公室就定期不定期地对承办单位的办理工作进展情况进行跟踪督查,对办理工作迟缓的及时进行催办、督办,确保所有承办单位都在规定时限内完成答复办理工作。二是强化部门协同配合。对涉及多个部门共同办理的政协提案,由县政府办公室通过调研指导和召开协调会等形式,及时推进解决提案办理过程中存在的困难和问题,形成共抓提案办理的良好氛围,坚决杜绝互相推诿扯皮。三是强化提案办理质量督办。县政府办公室对政协提案答复件进行认真审核,对存在办理程序不规范、不符合要求的,一律重新办理;同时,对提案办理不力、面商质量不高的承办单位,由县政府领导对主办单位主要领导开展约谈,切实提高政协提案落实率,努力将政协提案办理作为落实“两个革命”,提高政府执行力、落实力和公信力的重要举措。
(四)强化民主监督,公开提案办理。严格按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则,健全完善政协提案办理复文与公开同步审查机制,凡是不涉及国家秘密、敏感信息的内容,都要及时在县政府网站专栏进行公开。2024年10月15日前已经完成县政协提案办理结果的公开工作,共有17个承办单位将适宜公开的125件县政协提案的答复件进行了公开,公开率达97.66%,其余3件提案不宜公开,自觉接受政协委员和人民群众的监督。
三、存在的问题和下步工作重点
总结今年政府系统办理政协提案工作,总体来看,在各承办单位的共同努力下,今年的办理工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。一是深层次破解提案困难问题有差距。部分承办单位对政协提案调研不深入,问题查找不够精准、制定措施不具体,提案办理答复讲宏观政策的多,解释说明的多,讲主观问题多,强调办理困难多,着力破解实际问题有差距。二是思想重视和办理质效有待提高。部分承办单位因人员变动,提案办理工作与答复工作出现“断档”,同时少数承办单位领导对政协提案办理工作认识不到位,重视不够、相互推诿,办理质量不高。三是超前谋划提升办结率不足。部分政协提案政策性、前瞻性较强,受县财力和目前一些客观条件限制,当前落实难度较大,只能分步实施、逐步解决,主办单位结合政协委员提案和元谋实际超前谋划推动工作不足。下一步,县人民政府将坚持不懈地抓好政协提案办理工作。一是切实增强提案办理工作的责任感。县人民政府将从提高执政能力、改进工作作风着手,切实提高做好政协提案办理工作的责任感和使命感,督促各承办单位把法定职责贯穿于办理工作全过程,做到办理工作与中心工作同安排、同部署、同推进,抓实抓细政协提案办理工作,使提案办理工作成为解决问题、推动工作的重要抓手,做到件件有落实,事事有回音。二是加大提案督办力度。对承办单位办理时限、制度落实、沟通协调、程序规范、调查研究、复文质量、痕迹管理、办理公开、续办续复等工作情况实时进行督办,及时查找问题并督促整改。继续组织各责任单位对办理情况进行全面“回头看”,不断查漏补缺,切实把政协提案办理好、落实好。三是积极探索政协提案办理的新思路、新方法,推广灵活多样、行之有效的办理方式。建立健全政协提案办理工作协作配合机制,统筹协调承办单位与协办单位加强与提案者的联络互动,通过部门联动拓宽沟通渠道,形成办理工作合力。重点聚焦事关全县经济社会发展全局和与人民群众利益密切相关的热点、难点问题,充分发挥多部门协同联动优势,抓紧落实能够解决和能够创造条件解决的问题,确保各项办理措施得到有效落实。