物茂乡2024年法治政府建设工作报告

2024年，物茂乡全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于视察云南的重要工作要求，认真贯彻落实中央、省、州、县关于法治建设的决策部署，始终把法治政府建设作为全面依法治乡的重点任务，为促进基层社会治理体系和治理能力现代化、推动物茂高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）加强组织领导，建立健全法治建设的工作机制。物茂乡坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，始终把法治政府建设摆在全乡经济社会发展重要位置。一是成立了以乡党委书记为主任，乡长、人大主席、纪委书记、乡政法委员为副主任，其他领导、相关所站负责人为成员的中共物茂乡党委全面依法治乡委员会，明确岗位职责，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任，确保工作有人抓，抓得好。委员会定期召开法治政府建设工作会议，听取相关工作汇报，研究解决法治建设工作中的实际问题，推动法治政府建设具体事项落实，形成上下协调、各职能站所联动的一体化工作格局。二是提前谋划工作。物茂乡将普法、依法治理工作纳入全乡经济社会发展总体规划，作为全年的重点工作目标。三是根据实际制定了《物茂乡2024年普法依法治理工作方案》，同时制定了《物茂乡公职人员学法用法考核制度》《物茂乡机关法治讲堂制度》等学法制度和宣传方案并抓好落实。全年，专题研究法治建设工作情况6次，开展了4次督查，组织党政领导班子14名成员的述法工作，组织开展法治大讲堂12场次，引导各级领导干部把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。

（二）建立健全依法行政制度体系方面。一是进一步建立健全《依法治乡办公室工作制度》《物茂乡人民政府法律顾问管理制度》《物茂乡项目公示制度》《物茂乡财务审计公开制度》《物茂乡三项制度实施方案》《物茂乡人民政府信息公开制度》等依法行政各项制度；二是落实法律顾问制度，聘请了县宇峰律师事务所张绍坤律师为乡法律顾问，聘请了云南兴滇（元谋）律师事务所严跃律师作为5个村委会的法律顾问，法律顾问开展村法律明白人、调解员法律知识培训11场次。三是开展行政执法监督工作，对行政执法主体、人员进行合法性审查，推进物茂乡严格规范公正文明执法；四是物茂乡在年内承接上级赋权清单144项，近期又认真梳理乡镇工作事项清单2257项，将按照上述工作清单依法开展工作。依法行政制度体系不断完善，推动政府各项工作在法治化轨道上运行。

（三）健全行政决策制度体系方面。一是建立健全《物茂乡农村集体事项重大决策听证制度》《物茂乡“三重一大”集体决策制度》，在行使重大决策中及时做到征求相关部门和人员意见，广泛听取民意，对重大决策、重大项目，以及可能引发重大问题的事项进行深入评估，使各项决策、项目具有科学性、可行性、合理性、可控性。二是全面落实行政规范性文件合法性审核制度，深化行政审批制度改革，公布行政审批项目清单，落实便民服务体系建设。三是认真落实重大行政决策合法性审查制度，需进行合法性审查的重要决策事项，承办部门提供相应材料提请司法所及法律顾问进行合法性分析论证，确保重大行政决策合法依规，2024年共开展经济合同审查12次，开展乡人民政府作出的行政裁决书（云峰大村与芝麻大村的林权争议裁决）法制审查2次。

（四）健全行政执法工作体系方面。物茂乡按照县委“四个一”（一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理、一张清单明权责）基层治理新模式，承接赋权144项，按期完成县委规定的乡镇综合行政执法改革，组建物茂乡综合行政执法队伍，建立起“一体化”综合行政执法体系，形成“综合执法+专业执法+联合执法”工作机制。物茂乡建立健全行政执法监督、行政执法审核、行政执法错案追究等行政执法工作制度，并严格按照云南省行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）开展行政执法工作，严格规范执法活动。今年以来，物茂乡综合执法队立案查办各类案件50件，办结37件，责令改正违法行为36件，收缴罚没款126万元，已经全部上缴国库。

（五）健全突发事件应对体系工作方面。为了有效应对突发公共安全事件，物茂乡建立健全“巡查排查、预警联动、应急指挥”综合应急指挥体系和应急预案体系。成立了由乡党委书记任总指挥，乡长任副总指挥，有关人员组成的突发事件调查、应急处置、物资保障、维稳、舆情管理、新闻报道、信息报告等组织的应急指挥体系；建立健全安全生产、森林防火、道路交通安全、食品药品安全、社会稳定等应急预案，形成覆盖全乡，各级各类的应急预案；聘用15名政治立场坚定，身体素质好，有一定专业知识的人员成立物茂乡综合应急救援队，扎实开展应急演练，着力提升应急处置实战能力，定期巡查排查各类风险隐患，做到早发现、早排除，严防突发事件；同时，物茂乡完善防火、抗洪等救灾物资应急物资储备。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系工作方面。物茂乡从以下几方面加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解工作。一是建立完善人民调解组织，物茂乡成立了1个乡调解委员会，5个调解工作站，共有5名专职调解员。二是规范化建设人民调解委员会，做到“印章、标识、程序、徽章、文书、标牌”六统一；“组织、工作、制度、报酬、场所、经费”六落实。三是建立健全矛盾纠纷预警、排查、调处机制，每月至少召开1次矛盾纠纷排查、命案防控工作分析研判会议，各村委会报告本月的矛盾纠纷和重点人员的情况，对有可能引发恶性事件的矛盾纠纷，及时组织相关人员开展矛盾纠纷化解和入户走访工作，依法及时就地做好矛盾纠纷调处化解，严防恶性事件发生。全年物茂乡成功调解各类矛盾纠纷381件，年内无民间矛盾纠纷调解不及时或处理不当而引发恶性事件。

（七）健全法治政府建设科技保障体系方面。一是加强法治建设保障。全乡52个村小组，34个村小组文化活动室，每个村有大广播、LED显示屏等法治宣传阵地，共建5个村委会管理群，52个村组管理群，能及时传达上级及村委会指令及开展政策法律法规宣传；二是利用公共资金在公共区域、交通要道组织安装并接入公共监控网385个，动员家庭安装监控探头750个，社会治安综合治理能力大幅度提升。三是大力“四议两公开”工作法，进一步完善《村民自治章程》《村规民约》，以及规范村务、财务公开制度。今年以来，物茂乡广泛开展普法宣传活动，共组织“法律明白人”培训8场次，培训法律明白人340人次，物茂司法所、物茂派出所获得“枫桥司法所”“枫桥派出所”光荣称号。

（八）强化行政权力制约监督。物茂乡政府从以下几方面开展行政权力制约监督工作，一是推进简政放权，落实政务服务“好差评”制度。依托全省统一的网上政务服务平台，全乡职能所站集中于乡便民服务大厅服务群众，建立政务服务“好差评”制度，企业和群众通过政务服务窗口、“办事通”扫码、短信、政务服务网等渠道进行评价满意度。2024年乡级办件量1021条，村委会一级办件量239条，政务服务事项评价率均在90%以上、评价好评率在98%以上。二是落实行政执法责任制，梳理综合执法队职责清单，建立和完善从案件受理立案、调查取证、采集证据，到作出处罚决定的行政执法各项程序和制度，强化内部制约机制。三是全面主动落实政务信息公开要求，落实专人及时公开信息，按照规定主动公开财政预决算、“三公”经费、项目管理、执法类信息公开。

二、存在的问题

物茂乡2024年法治政府建设取得了明显成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：一是少数领导干部法治意识和能力有待提高，学法用法“引领”作用发挥不够充分；二是一些领域行政执法监管和服务不够到位，综合行政执法力度还需进一步加强，执法工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距；三是法治宣传工作成效不明显，群众尊法守法意识有待提高。

三、2025年工作计划

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。

（二）进一步提升行政执法水平。培养一批专业行政执法人员，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。

（三）强化社会依法治理水平。提升综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设新突破，助力平安法治物茂建设提质增效，提升公共法律服务质效。

（四）持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制，重点抓好宪法、民法典等学习宣传，开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。

                                                             物茂乡人民政府

                                                             2025年1月20日