2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国家税务总局元谋县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照法治税务建设实施规划部署要求,把法治建设融入到税收工作的全过程、各领域、各环节,扎实推进工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入贯彻习近平法治思想,加强党对全面依法行政工作的领导
一是坚持以党的政治建设为统领,牢固树立税务机关首先是政治机关的理念,通过党委理论学习中心组专题学习研讨等方式,进一步认真学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,引领带动法治建设质量全面提高。二是实施好学习宣传贯彻习近平法治思想全覆盖工程,对照《楚雄州税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将习近平法治思想、党内法规作为重要必修内容。2024年通过领导小组及办公室会议、党委理论学习中心组、主题党日、青年理论学习小组学习活动等学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》等10余次,党委书记讲授专题法治课1期。三是全面推进党委领导落实依法行政领导机制,按照党委领导下税务机关全面依法行政工作领导机制,全面依法行政领导小组切实履行职能职责,2024年召开领导小组及办公室会议6次,及时研究、部署、督促依法行政工作。
(二)深入推进全面依法行政,加快法治税务机关建设
一是严守纪律依法全面履行税收工作职能,抓好2024年财税稳收支提质效二十二条措施涉税任务分解贯彻落实。二是严格执行税费法律制度,开展好税务规范性文件清理工作,2024年以来未制定税费规范性文件,不存在应报备未报备情况以及备案审查被退回要求修改或撤销的情形。三是统筹落实税费优惠政策,制定重点工作任务及其分解方案,抓好结构性减税降费工作。四是做到依法科学民主决策,坚持集体领导、民主集中等程序,做到“三重一大”事项依法依规讨论决定,2024年法律顾问为我局提供法律服务30余次,确保依法决策。五是大力提升税务执法质量,以《提升行政执法质量三年行动计划任务清单》为指导,依法依规开展行政处罚,自查执法案卷和三项制度落实情况,推动裁量权等各项执法制度执行到位。六是尽心尽力服务市场主体,提高涉税办理便利度,实现跨区域通办,全面推进新电局上线扩围,优化税收营商环境。
(三)扎实开展普法依法治理,深化拓展税收共治格局
一是稳步推进普法工作,通过例会学习、县级集中示范宣传等开展好全民国家安全教育日、民法典宣传月等主题普法活动。制作政策图解视频、撰写新闻宣传信息采用至微信公众号及云南网等新闻媒体网推进税法宣传,向县普法办实时报送普法信息普法工作情况,压实谁执法谁普法责任制落实。二是加强社会协同治理,组织开展“双随机、一公开”抽查,推广动态“信用+风险”监管,采信其他部门涉税信息深化拓展税费共治格局。三是依法严厉打击涉税违法犯罪,结合税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治,常态化推进扫黑除恶、防范非法集资落实,切实发挥好税务服务社会综合治理的职能作用。四是强化税收司法保障,通过“两法衔接”平台录入处罚案件,无涉嫌犯罪线索移送案件。严格落实“三书一函”的整改落实、回复报送、归档管理工作,严格按照规程规范处理。五是推动实质性化解矛盾纠纷,打造“枫桥式”税务分局2个,建成社会保险费征缴争议处理机制,畅通纳税人权益保障通道。
(四)强化权力运行监督制约,促进依法透明履行职责
一是加大政务信息公开力度。持续推进决策、执行、管理、服务和结果公开,专人负责政府网站公开信息的管理,全面提升政府信息公开工作质量。二是落实行政执法监督制度,组织开展税务系统执法问题专项整治,及时跟进2024年结案的处罚案卷检查整改,对接外部门获取信息开展涉税事项的事后核查,强化典型案例学习通报等,推进一体化综合监督。三是创新行政执法监督方式,结合重点风险领域为导向按月自行筛选征管数据分类施策实施精准监管,加强对落实税费政策、组织税费收入的日常监督和业务指导。长期公开公示举报电话,主动接受外部监督。
(五)落实依法行政制度机制,夯实法治建设保障基础
一是落实法治建设推进机制,结合元谋税务实际制定年度全面依法行政工作要点及普法依法治理工作要点,并对重点工作任务进行分解落实。落实好元谋县法治建设各项要求,严格执行法治政府建设年度报告制度,按要求完成法治政府建设情况向上级和本级政府报告及公示工作。二是全面提升执法人员能力素质,强化教育培训,2024年,各政策业务部门共组织对内培训20余场次,培训涵盖各条线业务重点内容。依托“学习兴税”加强日常学练,完成“行政执法人员网络培训”“税费优惠政策全员培训”线上学习,邀请法律顾问开展专题培训,有力促进干部规范执法。三是加强法治建设人才保障,加强法制部门人员配备,制定税务执法资格考试备考工作方案,督促新录用人员加强税收法律知识学习参加执法资格考试,为走上执法岗位做好准备。采取有力措施充分保障公职律师参加县级及上级组织的法律知识培训,不断提高法律素养及专业水平。
二、存在的不足
2024年,元谋县税务局坚持以习近平法治思想作为根本遵循,紧紧围绕“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、全面推进各方面工作法治化”的决策部署,不折不扣贯彻落实各项工作要求。同时也存在一定的不足,主要表现在与县级相关部门的联动要进一步加强,税务局法治建设工作成效成果、特色亮点等总结要进一步加强,向依法治县办、县普法办的对接展示需更加全面。
三、下步工作计划
2025年是落实法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划的收官之年,国家税务总局元谋县税务局将持续坚持党对法治税务建设的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,以党建高质量发展为引领带好队伍,以优化税务执法方式为引擎干好税务,以习近平法治思想为指导提升税收法治化水平,用高水平法治助力元谋税收事业发展。一是持续提高思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会“十一个坚持”的核心要义和实践要求,切实增强推进法治税务建设的责任感使命感。二是持续规范行政执法。坚持依法依规征收税费,大力提升税务执法质量,尽心尽力服务市场主体,强化权力运行监督制约,一体推进依法治税、以数治税、从严治税。三是持续深入普法依法治理。强化普法宣传教育,推动税收法律法规普及宣传教育工作取得新成效。四是持续凝聚工作合力。主动加强与县级有关部门的沟通,全面展现元谋税收法治建设成果,提高工作成效。
国家税务总局元谋县税务局
2025年2月24日