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元谋县信访局2024年法治政府建设工作报告

日期:2025年02月25日   作者:元谋县信访局   来源:县信访局    点击:[]

2024年,我局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导,深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和省、州、县关于法治建设决策部署,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”和法治政府建设这个“主体工程”,狠抓各项工作落实。现将2024年我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)坚定不移用党的二十大、二十届二中、三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。2024年我局把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,健全完善党组“第一议题”制度,在每周职工会上严格落实“第一议题”制度,组织全局干部职工全面学习党的二十大、二十届二中、三中全会提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,深刻领会党的二十大、二十届二中、三中全会在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵,对全面依法治县各项工作再部署,清单化、具体化抓好任务落实。用习近平法治思想全方位占领普法教育和法学研究阵地,将习近平法治思想作为“八五”普法首要内容,扎实推进普法强基补短板专项行动,在国家宪法日等重要时间节点开展集中宣传,借助社会对重点案件的关注开展针对性宣传,加强释法说理和法治宣传,推动习近平法治思想学习宣传进农村、进机关、进企业、进校园。

(二)加强党对全面依法治县的统一领导,推进党的领导制度化、法治化

1.深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和考察云南重要讲话精神,深刻领会建设中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的骨干工程,真正学懂、弄通、做实,把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,转化为推进制度创新和治理能力建设的理念思路、科学方法和实践成果,在全局范围内掀起习近平法治思想“大学习大培训大讨论”热潮,要求干部职工在学懂弄通做实上下功夫,做到学深悟透、融会贯通,以此推动我局依法治县工作在思想、机制、方法的创新发展,把理论学习成果转化为实际成效。

2.建立健全全面依法治县的工作机制。为认真落实好依法治县各项工作,局领导高度重视,调整充实了由局长任组长,副局长任副组长,各办公室负责人为成员的元谋县信访局依法治县工作领导小组,领导小组下设办公室,主要负责依法治县工作的统筹、协调、指导、监督和考核评价工作。在认真学习贯彻《中共元谋县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的基础上,研究制定了《元谋县信访局依法治县领导小组2024年工作要点》,进一步健全上下协调、条块结合的工作联动机制,形成各司其职、协调配合的良好工作局面。

3.严格落实法治建设责任。为确保依法治县各项工作任务落实到位、执行到位,我局围绕法治政府建设,着力构建法治监督建设责任,以紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,认真贯彻执行《元谋县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,进一步夯实“全局工作法治化、法治工作全局化”基础,建立法治建设长效机制,继续加大监督力度,改善监督的方式和方法,以科学、全面的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁。

4.提高党内法规制度执行力。为确保党内法规制度在元谋县信访局系统全面执行到位,元谋县信访局明确由局办公室承担职权范围内的党内法规和规范性文件工作,各办室配合的工作格局,以每周职工会常态化制度化学习教育为契机,深入学习领会习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,进一步增强干部职工纪律意识和规矩意识,拧紧理想信念“总开关”。

5.严格依法决策。为严格执行党委工作规则、党委会议议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序,加强对重大决策和规法性文件的合法合规性审查,提高依法科学民主决策水平,我局认真落实《中共元谋县委办公室、元谋县人民政府办公室关于加快推进党政机关法律顾问工作的通知》精神,从云南楚安律师事务所及宇峰律师事务所聘请两名法律顾问,为严格依法决策和行政执法提供有力的法律支撑。同时,也进一步加强和规范行政执法工作,推行依法行政,促进行政执法工作法制化、制度化。

(三)加快推进法治政府建设,不断提高依法行政水平

推进行政决策科学化、民主化、法治化。为加强行政决策合法性审查,严格集体讨论决策程序,元谋县信访局严格执行《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法(试行)》,按照《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法(试行)》开展重大行政决策和重大行政决策责任追究。2024年,我局无重大行政决策和因重大行政决策被追究责任的情形发生。

(四)加强法治社会建设,筑牢全面依法治县社会基础

推动“4+2”矛盾纠纷化解机制向纵深发展。今年1—12月,全县信访总量642批次,同比上升11.46%,其中:受理群众来信64件次,同比上升6.67%;接待群众来访256批次,同比上升55.15%;受理网上信访322件次,同比下降8.26%;初信初访428批次,同比上升19.22%;重复信访210批次,同比下降3.23%。全县信访事项及时受理率、按期答复率均达100%,县以上无大规模集体上访,全县信访形势及信访重点人员、重点群体平稳可控,进京访11批15人次,批次、人次同比分别下降52.17%和44.44%,在党的二十届三中全会、国庆等重要时段均实现了“零上访”目标,为推进中国式现代化建设元谋实践做出了积极贡献。

(五)按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则,切实落实普法工作责任制

一是严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任,以“八五”普法规划为抓手,把习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》作为我局“八五”普法的重点,狠抓落实。利用全民国家安全日、世界地球日、世界环境日、国际禁毒日、国家宪法日等在县城文化小广场、凤凰湖公园等地先后组织开展各类宣传6场次,发放宣传材料600余份。二是我局紧紧抓住《信访工作条例》落实年这个“新契机”,深入推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。5月21日上午,我局牵头组织16家重点单位,在县城文化广场开展《信访工作条例》实施两周年集中宣传活动。此次活动共悬挂宣传标语10余条,发放宣传手册200余份,解答群众问题30余次,为全县10乡镇开展《信访工作条例》集中宣传活动作了很好的示范引领。在此次集中示范宣传活动的引领下,全县10乡镇迅速掀起了集中宣传《信访工作条例》的热潮。

(六)加强宪法学习宣传贯彻实施

一是积极落实宪法宣誓制度,每年以“12·4”国家宪法日为契机,在职工会议上,认真深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》,推动宪法精神进机关,认真落实全办干部职工宪法宣誓制度,并组织干部职工到元谋人广场通过悬挂布标、发放宣传手册等方式向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》的基本原则和精神实质,提高群众法治意识,为建设元谋营造良好的法治环境。二是组织本单位党员干部到元谋县法治文化中心参观学习,接受法治宣传教育,并开展向宪法宣誓活动。三是在开展乡村振兴挂包入户过程中,我局结合部门职责,对挂包联系点群众开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《信访工作条例》的宣传,通过一系列的宣传活动,弘扬了宪法精神,传播了法治理念,进一步提高了全系统广大干部、群众的法治意识,增强了法治观念。

二、存在问题

(一)以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化,存在重结果轻过程的现象,未能把依法办事理念根植于心,外化于行。

(二)干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识还不够到位,学法意识不够强,学法的主动性、积极性不够高。

(三)普法宣传成效不够显著。宣传渠道单一,手段落后,宣传经费不足,宣传活动形式单一,多为拉横幅、贴标语、出宣传栏等老传统老做法,导致群众参与性不够;同时,宣传工作经费缺乏保障,工作受到严重制约。

(四)依法分类处理群众诉求上质效不高。随着信访法治化的推动,对信访干部的法律知识和能力结构提出新要求,部分信访干部法律知识储备不足,在推进依法分类处理群众诉求上质效不高,在引导群众依法维权上建议不多,还需要进一步加强干部依法履职能力培养。

三、下一步工作计划

(一)强化法治思维,提升法治观念。一是落实局党组理论中心学习组学法制度,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心学习组学习和党组班子会议议题重要内容,并强化学习实效。二是积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

(二)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。一是继续加大对普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力提升法治观念。二是要促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。三是创新普法工作理念、方式方法,充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体,持续推动普法工作走深走实。

(三)健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

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