2024年，元谋县教育体育局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，严格按照《元谋县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，扎实推进法治政府建设相关工作，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）健全政府机构职能体系，依法全面履行政府职能
1.动态管理权责清单。全面梳理教育体育相关法律法规，依法动态调整部门权责事项清单和公共服务事项清单，进一步规范职责权限，做到“清单之外无职权”。
2.深入推进“放管服”改革。积极推动行政许可事项编制工作，编制并公布《元谋县教育体育局行政许可事项清单》《元谋县教育体育局行政许可事项实施规范》，持续提升行政许可标准化水平。
3.全面优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，完善办事指南，做好政务服务网线上权力事项全进驻工作，推进相关事项线上线下融合办理。县教育体育局涉及的行政许可3项、行政给付1项，行政确认1项，其他行政职权2项，公共服务事项10项全部进驻网上政务服务平台提供办事服务。2024年共为学生及家长提供中小学教师资格证认定、学生资助、学生入学等咨询服务1000余人次，为人民群众提供了优质、便捷、高效的服务。同时，聚焦义务教育招生入学办理堵点、难点、热点问题，梳理关于义务教育招生入学办理规则、具体条件及程序，精简提交材料、优化入学流程，借助云南政务服务网全面推行“教育入学一件事”，以信息化手段促进中小学招生工作网上办理，确保招生工作公开、透明。
4.持续优化法治化营商环境。严格落实“双随机、一公开”监管，联合县市场监管局等部门，对执法检查内容进行整合优化，制定执法检查事项清单，对检查结果及时公示，做到“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”。2024年县教育体育局联合县文化和旅游局、县市场监管局等部门共对3家民办幼儿园、3家校外培训机构开展教育领域“双随机、一公开”抽查，下发整改书5份，存在问题已全部责令整改完毕。
（二）健全依法行政制度体系，治理体系更加完善
1.加强行政规范性文件管理。严格执行《云南省行政规范性文件管理办法》，规范本单位的行政规范性文件起草制定、监督管理、备案和清理的程序，严控发文数量、严格制发程序。
2.及时开展行政规范性文件清理工作。按要求认真组织开展县教体局涉及的行政规范性文件全面清理工作，对征求意见的规范性文件及时反馈意见建议。2024年，我局没有制定规范性文件。同时，按要求对现行有效的规范性文件进行全面清理，未发现存在需要修改、废止或宣布失效的规范性文件。
（三）落实依法决策程序规定，推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.落实重大行政决策程序。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》等有关规定及要求，健全完善依法决策机制，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。“三重一大”事项、事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，均提交党组会议研究讨论决定，确保行政决策科学化、民主化、法治化。
2.全面推进法律顾问、公职律师制度。充分发挥法律顾问在推进依法行政、依法治教和依法治校中的参谋助手作用，先后聘请元谋县公安局罗韬和云南楚安律师事务所郑子亮律师担任法律顾问，为县教体局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，推进各项重大决策部署合法合规。2024年，共对《元谋县学校闲置校舍资产处置利用方案》《元谋县职业高级中学校企合作协议》《元谋县中小学幼儿园食堂食材集中采购和统一配送项目合同》等10余份文件、合同、协议等进行实质审查。
（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
1.推进行政执法规范化建设。严格执法人员资格管理，加大执法人员培训力度，印发《元谋县教育体育局关于做好2024年行政执法人员培训工作的通知》，严格培训要求，采取“专题讲座+网络研修”的培训学习方式对全体执法人员开展培训。2024年，教育体育系统共开展行政执法人员培训6期138人次。
2.加大重点领域执法力度。2024年联合公安、市场监管局、县文化和旅游局、卫生健康局等部门对26家民办幼儿园开展食品安全专项检查2次，对20家校外培训机构开展联合检查2次，共发放整改通知书66份，存在问题已全部责令整改完毕。
3.严格落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，按要求及时公开执法主体、执法人员信息、执法程序、“双随机、一公开”抽查事项清单、执法结果等信息；落实执法全过程记录制度，严格按执法2人以上同行的规定，坚持“亮证执法”，当场向行政相对人出示执法证件，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；落实重大执法决定法制审核制度，推行统一规范的执法文书，合法规范、客观全面、及时准确的记录行政执法信息。
（五）健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置
1.健全完善突发事件应对组织体系。全面排查整治突出安全隐患，推动重大事故隐患动态清零，坚决防范遏制重特大安全事故，以安全稳定的育人环境推动全县教育体育高质量发展。制定印发《元谋县教育系统突发公共事件应急预案（试行）》，开展针对性的应急演练，配备应急救援物资，科学有效应对教育突发安全事件。
2.提高突发事件依法处置能力。为切实提高广大师生安全防范意识、安全疏散与自救能力，保障师生生命安全，打造平安校园，要求各学校结合学校实际，制定校园安全应急预案和演练方案，并定期组织应急演练，针对地震应急、火灾逃生、溺水救援、食物中毒等每月开展一次模拟演练，全年共开展应急演练385场次，参与师生29868人次。
（六）依法有效化解社会矛盾，不断促进社会公平正义
1.加强矛盾纠纷排查化解。指导、督促全县各级各类学校认真开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，重点排查涉及家庭纠纷、情感纠纷、学生发生意外事件、校园欺凌等可能引发的涉校涉师涉生矛盾纠纷，加强风险评估，把苗头和不稳定因素解决在萌芽状态，防止矛盾滋生蔓延。坚持领导接待群众来信来访制度，畅通和拓宽信访渠道，设立举报监督电话和意见箱，通过电话接访、信访信息系统平台、12345政务平台等受理群众信访件、诉求件，确保民情、民意顺畅上达，切实维护群众的合法权益。2024年，县教体局共受理各类咨询、留言、举报和投诉信访84件，其中：网上平台信访件11件，“12345政府服务热线”交办件64件，上级交办件5件，元谋县人民政府网站网民留言4件，办结率、满意率均为100%。
2.抓实校园安全工作。对全县校园安全隐患开展大排查，积极推进问题整改清零，扎实开展“校园安全月”“法治宣传周”“安全生产月”等宣传教育活动，认真落实“12530”安全教育机制和每周安全提醒工作制度，进一步增强师生安全和法治意识。积极开展“利剑护蕾”专项行动，协调公安、市场监管等部门在校园周边重点时段严格实行“护学岗”制度，协同公安机关开展联合执法检查5次，共排查校园周边各类安全隐患25起，隐患整改率达100%，有效净化校园及周边环境，切实维护校园安定稳定。
（七）强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行
1.形成监督合力。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、监察监督、群众监督和舆论监督。2024年在县人民政府网站“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏发布办理答复16件，满意率均为100%。
2.建立信息公开监督机制。建立政府信息公开监督机制，通过设立监督电话、信箱等方式，多渠道收集、了解群众对教育体育工作的意见和建议，接受公众对政府信息公开工作的监督。2024年累计主动公开涵盖政策法规、重大项目建设、行政许可、学生资助奖励、招生情况及人大代表建议和政协提案办理、信访办理等各类信息共计341条，进一步提高工作透明度。
（八）完善法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
1.深入推进“互联网＋监管”执法。积极参加“楚雄州区块链+行政执法和监督平台”行政执法办案平台业务培训，推进系统的运用，完成行政执法综合管理监督信息系统维护工作，做好行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析和报告工作。
2.加强信息联通共享。依托元谋县人民政府网站教育体育信息栏目，建共享信息资源71条，包括中小学幼儿园招生分区划片情况、学校招生简章等内容，积极向群众宣传解读教育政策，进一步提高教育领域透明度。
（九）加强组织领导，完善法治政府建设推进机制
1.加强党对法治政府建设的领导。成立由局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人和学校校园长为成员的法治政府建设工作领导小组。聚焦“十四五”时期元谋县法治建设“三规划一实施方案”的各项重点任务，将法治建设工作纳入年度工作要点，与本部门业务工作同部署、同推进、同督促，各业务股室结合工作实际，认真落实法治政府建设有关工作任务，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治建设工作格局。
2.全面加强依法行政能力建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，结合工作实际，把应知应会党内法规和法律法规领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法的重要内容。2024年理论学习中心组组织学习习近平法治思想7次，通过“第一议题”组织干部职工学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规、教育领域法律法规等专题学习活动6次。
3.认真履行普法职责。通过“法治教育开学第一课”“法治副校长法治讲座”“全国消防日”“全国交通安全日”“宪法宣传周”“禁毒知识教育”“反电诈”等主题安全法治教育宣传活动，不断提升师生法治素养。2024年，邀请106所学校法治副校长到校讲法治课、开展法治宣传226场 29298人次；组织全体教职工参与线上“普法小游戏”活动，组织全县106所中小学幼儿园师生开展“国旗下的宪法宣讲”“宪法晨读““学宪法讲宪法手抄报”“宪法宣誓”“法治知识答题”等丰富多彩的法治宣传教育活动，参与师生人数达29000余人，全县教育体育系统营造了依法治教、依法治校的浓厚氛围。
二、存在的不足
2024年，元谋县教育体育局在法治建设方面取得一定的成绩，但距离上级部署要求和人民群众期盼还有一定的差距。主要表现在：
（一）教育行政执法队伍的专业化水平有待进一步提升。教育行政执法任务艰巨，工作专业性较强，但人员编制不足，法治力量较为薄弱，执法能力和专业化水平有待进一步加强。
（二）法治宣传教育有待加强。少部分学校对法治宣传教育工作重要性和必要性认识还不到位，开展法治宣传教育形式单一，法治宣传教育实效不高。
三、下一步工作打算
（一）持续学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合工作实际，聚力真抓实干，扎实推进法治建设各项工作。
（二）持续推进“三规划一方案”重点任务落实。按照各级法治建设相关工作要求，结合教育系统工作实际，将法治建设工作与依法治教、依法治校工作有机结合，扎实推进法治建设“三规划一方案”各项重点任务落实，为元谋教育高质量发展提供法治保障。
（三）持续提升依法行政水平。持续加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。依法依规做好政务（校务）公开、信访维稳、校园安全等工作，不断提升依法决策、依法行政水平。
（四）持续加强青少年法治教育。严格落实国家课程方案，开齐开足各学段法治教育课程，加强法治课师资培训，提升法治课教学质量，增强法治教育吸引力和实效性。加强校园法治文化建设，将法治文化融入校园文化、社团活动、社会实践等多种载体，宣传法律知识，提升青少年法治素养。
滇公网安备 53232802532351号
