2024年，姜驿乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设的决策部署及《元谋县法治政府建设实施方案》的要求，全面履行政府职能，确实抓好法治政府建设各项工作。现将姜驿乡2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要举措与成效
（一）加强组织领导，明确目标任务。一是姜驿乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，年初召开会议部署安排年度普法依法治理工作，明确目标任务，给乡机关工作人员和各村“两委”成员上根“法治弦”。成立完善以乡党委书记为组长、乡长为副组长、乡机关领导班子成员和各村党支部书记为成员的法治政府工作领导小组，不断充实和强化队伍建设，指导、协调全乡的普法教育工作，确保我乡普法依法治理工作组织有力；二是不断加强制度建设，夯实法治基础。建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，充分发挥了领导小组各成员的职能作用，形成各司其职、相互配合、齐抓共管的局面，2024年组织召开党委会4次、法治建设领导小组会议12次，研究法治建设重大问题4次，有效解决综合执法、行政审批、重点纠纷等突出问题31个和检查反馈反馈问题4个；三是进一步完善法治政府建设工作制度和机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，制定下发《中共姜驿乡委员会 姜驿乡人民政府印发〈姜驿乡推进基层整合审批服务执法力量改革促进基层治理能力提升工作方案〉的通知》党委发〔2024〕60号，贯彻落实“综合执法、行政审批、应急救援、营商环境”四个一建设，深化依法行政法制改革，提高法治“固根本、稳预期、保增长”作用。班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。
（二）强化程序意识，履行政府职能。一是建立健全各项制度，完善行政决策程序。乡党委政府进一步健全修订完善《姜驿乡项目公示制度》《姜驿乡财务审计公开制度》《姜驿乡人民政府信息公开制度》、《姜驿乡农村集体事项重大决策听证制度》《姜驿乡“三重一大”集体决策制度》等；二是牢记为人民服务的宗旨，全面推行政务服务事项告知承诺制，在乡村两级为民服务中心悬挂“姜驿乡新农合参保流程图”“姜驿乡城乡居民养老保险参保及享受待遇业务流程图”等，告知村民医保、养老保险办理流程，积极配合上级部门，在各个微信群及时转发相关工作办理程序，精简各项证明的开具，让群众少走弯路。三是深化政务公开。通过政府网站、政务新媒体、公开栏等多种渠道，及时公开政府信息，包括财政预决算、惠民政策、公共服务事项等共计公示107条，增强了政府工作的透明度，方便了群众办事。
（三）强化法治思维，严格依法决策。一是进一步完善了依法决策工作制度。推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强《姜驿乡党委政府重大事项决策与监督制度》、《姜驿乡人民政府重大行政决策规则和程序》等制度的审核，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必要程序；二是完善法律顾问、公职律师制度，全面参与重大事项合法性审查、综合执法、项目建设、纠纷调解、基层治理等工作50余次，行政村全部实现“一村一辅警”“一村一顾问”引导全乡群众形成学法、用法、守法的风气；三是推动落实重大事项行政决策事前合法性审查制度，充分发挥政府法律顾问的作用，对政府重大行政决策出具法律意见，为乡党委、政府重大决议事项提供法治保障。
（四）依法处理纠纷，有效化解矛盾。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷的重要作用。一是在健全乡村两级人民调解组织、网格员组织基础上，对辖区内的矛盾纠纷进行全面彻底的排查摸底，每月一排查、每月一分析，组织乡村工作人员针对婚姻家庭矛盾纠纷、可能上访群体、重点纠纷等开展排查工作，2024年累计排查矛盾纠纷109件，成功化解106件，化解成功率达97.2%；乡综治中心严格落实“4+2”矛盾纠纷排查化解机制，持续完善排查、评估、交办、化解、回访闭环机制，重点类矛盾纠纷化解稳控11件，包括易地搬迁、水电移民、婚恋纠纷、项目建设劳务纠纷，涉及金额1200余万元；二是以召开群众会、党员会等工作为契机，深入了解群众生活实际困难问题，及时掌握社情民意，对社会矛盾和信访群体信息进行摸底，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，确保我乡社会大局的稳定。三是派出所依法打击各类违法犯罪活动，充分利用乡、村、网格“三位一体”管理体系，知悉全乡动态，加大重点时段巡逻防控力度，维护社会治安稳定。司法所强化社区矫正工作，提高对特殊人群和重点人员的帮教管控力度，实时掌握相关人员基本动态情况。2024年我乡依托社会治理综合服务中心整合乡政府、司法所和派出所等力量，构建人民调解、司法调解、行政调解于一体的“一站式调处”模式，极大的提升了群众的获得感和幸福感。
（五）严格规范执法，加大行政执法监督工作力度。一是深化综合执法改革，进一步加强执法工作，提高执法水平，我乡共有乡属行政执法部门7个，全乡实际在岗的行政执法人员47人,其中专职综合执法人员8人，共计行政处罚7件、行政强制3件、许可37件、开展行政检查120次。二是通过构建规范严格的执法工作机制，促使执法人员执法不断规范化、法制化，强化执法人员的危机感、责任感，杜绝了调查取证不仔细、处罚文书不规范、法律条款不明确的现象。三是实施执法责任制，明确各部门职责，通过建立和完善各项制度，将执法职权的受理、审查、决定、监督等每程序的每一个环节分解到具体的执法机构和执法岗位，落实到具体执法人员和责任人，明确具体的工作要求和办事期限，形成工作合力。四是强化执法办案监督，将执法质量明确到具体执法人员，推行案件逐级审核把关制，开展执法检查、通报督办等形式多样的监督活动，强化绩效考核。五是畅通举报渠道，加大监督的力度和广度，积极争取社会各级对执法部门的执法监督，接受党委、人大、政府、政协、检察、法院、新闻媒体和社会群众的监督，真正落到实处，内外监督并举，逐步健全权责明确、相互配合、制约有效的执法监督制约机制。
（六）加强法治宣传，提升法治意识。一是线上”“线下”立体普法。线上利用智慧广播、村组微信群、QQ群推送法律小常识200余条。线下设置横幅、展板、专栏30余处。专班组整理近年来姜驿乡涉法典型案例17个，制成口袋书发放1000余份。利用外出务工人员集中培训时开展法律宣讲12场次，发放普法口袋书600余份、宣传单3000余份，解答群众法律咨询50余人次。二是通过“法宣在线”、会议学习，线上＋线下学习模式，以乡机关和村委会工作人员为对象，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习，增强乡机关工作人员的法律意识和法律素质，提高全乡依法行政能力；三是在各村大力实施“法律明白人”工程，发动农村文化素质高的群众积极参加普法宣传活动，形成了以一带多、由点及面的良好格局，共发展法律明白人40人。
二、存在的问题
一是部分群众对法治的认识和理解还不够深入，法治意识有待进一步提高。二是执法人员业务能力参差不齐。执法人员整体业务水平、业务能力与实际工作需要有差距。三是部分干部在依法行政方面的能力和水平还需加强，特别是在处理复杂问题时，依法决策和依法办事的能力有待提升。
三、下一步工作计划
（一）加强法治宣传教育，提高群众法治意识。通过开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，如法治文艺演出、法治知识竞赛等，增强群众对法治的认识和理解。同时，利用乡级微信公众号等新媒体平台，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力，确保法治宣传教育深入人心。
（二）加强干部法治培训，提升依法行政能力。定期组织全乡干部参加法治培训，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，提高基层干部依法决策和依法办事的能力。
（三）深化“一站式调处”模式，有效化解矛盾纠纷。依托社会治理综合服务中心，进一步整合乡政府、司法所和派出所等力量，完善人民调解、司法调解、行政调解于一体的“一站式调处”模式，提高矛盾纠纷化解效率和质量。同时，加强与上级部门的沟通协作，确保矛盾纠纷能够及时、有效地得到解决。
姜驿乡人民政府
2025年2月7日
滇公网安备 53232802532351号
