2023年，凉山乡在县委、县政府的坚强领导及县法治建设领导小组的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《〈元谋县法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉重要举措分工方案》（元治县〔2022〕6号），全面依法行政，建设执法严明、公开公正、高效廉洁、守法诚信的法治政府，为全面创建和美凉山创造良好的法治保障。现将工作情况简要汇报如下：
一、工作开展情况及成效
（一）深入学习领会，强化组织领导。一是加强学习培训。乡党委坚持带头深入学习领会习近平法治思想，吃透精神内容、把握核心要义、领会工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治乡全过程。充分运用党委会、党委理论学习中心组学习、职工会等形式，深入开展学习贯彻习近平法治思想3场次，法律法规学习2场次，职工会“法治讲堂”和“职工微课堂”常态化开展。二是坚持党对法治政府建设的领导。乡党委、政府主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时召开2023年法治政府建设工作专题会议，分析研判部署推动法治政府建设工作，做到主要领导亲部署，亲督促。三是健全完善制度。建立健全《凉山乡干部职工学法、述法制度》，制定年度学法计划，利用党委会、职工会开展各类专题学法活动，推进领导干部学法用法常态化、制度化。四是抓实抓细法治建设反馈问题整改。认真对照2022年度法治建设成效考评反馈意见，对存在问题逐一分析，对标对表，全面进行整改，确保问题整改取得新成效。
（二）强化工作落实，深入推进法治政府建设。一是完善政府法律顾问工作机制。规范法律顾问聘请和管理机制，落实党委法律顾问制度。聘请政府专职法律顾问律师1名，在依法决策中充分发挥法律顾问的作用，切实做到依法依规决策、依法依规行政。二是坚持党务、政务公开制度。按照依法公开,真实可信的要求，凡需乡党委班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点难点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，严格按照规定全面向群众公开，接受群众监督，让政府在阳光下运行。三是严格执行行政执法“三项制度”。按照“谁执法谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法信息公开的内部审核和管理制度，做好执法信息保密审查，及时准确完整地记录并公开行政执法信息。自2023年以来开展林业类执法20宗，自然资源类执法8宗，共计执法28余次。四是加强行政执法队伍建设。规范行政执法主体责任,严格实行行政执法人员资格管理制度,加大执法人员培训力度。2023年，通过参加培训及考试合格，具备执法资格人员共计30人，占干部职工人数的72%。五是推进全面从严治党主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
（三）扎实推进社会依法治理，促进社会和谐稳定。一是规范完善《村规民约》，及时召开群众会、党员会、修改完善《村规民约》，增强群众尊法守德的自觉意识。二是坚持党建引领，持续运用好“党建+网格化管理+N”工作模式，以“民声回音壁”为抓手，实时收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、进行普法宣传，形成“乡村有网、网中有格、格中定人、人负其责”的网格管理体系。2023年以来共排查矛盾纠纷4件，属一般类林地矛盾纠纷2件、邻里纠纷2件，化解4件，化解率100%。三是加强特殊人群管理。健全完善重点人员管控台账，动态管控，精准施策。对重点人员严格按照重点人员管理办法进行分色管理，做到底数清，家底明，易管控，确保“不出事、不发案”。四是紧盯重点领域，坚决根除违法违规乱象。精准部署2023年行业领域整治重点。及时与边临武定县环州乡、白路镇，签订“乡镇边界治安联防协议书”，坚决铲除“村霸、恶霸”滋生土壤。五是严格落实村干部队伍管理教育制度。严防家族式、宗族式掌权，干预基层民主选举等行为，打造一批敢于“履职尽责、忠诚担当”的好干部。六是筑牢防范未成年人违法犯罪底线。传达学习预防未成年人犯罪会议精神12次，专题研究部署预未工作4次。坚持“一月一排查、一季一分析、半年一评估”的工作原则，建立完善动态监管台账。严格按照包保责任进行落实，对38名特殊儿童和29名重点人员，分别配备18名结对帮扶干部和12名爱心妈妈，有针对性地入户开展走访，进行心理疏导、法律法规、政策宣传，筑牢保护未成年人的法律堡垒。
二、存在问题
（一）全乡的法治氛围需进一步提升。虽然通过多年的法治宣传教育，全乡群众的法治意识有了很大程度的提高，但极少数群众法治观念淡薄现象依然突出。村级基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，各村大多只能依靠村干部，普法队伍人员力量有限，不能满足要求，而且村组干部多数人员年龄偏大、文化程度偏低，对学法用法重视程度不足，依法办事氛围有待提高。
（二）法治队伍建设亟待整合加强。2023年因人事变动频繁，相关岗位业务人员轮换，存在与上级业务部门工作汇报对接还存在闭塞，部门与部门之间沟通协同配合、资源共享局面还未形成格局。
（三）法治建设工作开展不均衡。当前农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残痴聋呆哑憨”、妇女、儿童等群体，开展法治宣传工作时普遍存在难组织，普法效果不好等问题。
（四）法治阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式依旧单一，群众喜爱的高质量法治品牌不多，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，仍有待于进一步挖掘。
三、下一步工作计划
（一）提高政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。学懂弄通党的二十大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记为党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。二是坚持以人民为中心的发展思想。深入研判社会主要矛盾变化给法治建设工作带来的新形势、新要求，把法治建设与人民群众对美好生活的向往、与提高全民法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。三是深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。把党的政治建设摆在首位，切实增强普法依法治理专业能力，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传新时代我国法治建设的新成就，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）重点抓好普法工作，提高公民的法律素质。认真贯彻落实法治宣传教育工作，结合当前普法强基补短板专项行动，进一步增强广大干部群众自觉学法用法，讲权利、讲义务、讲责任的法治氛围，增强全乡公民的法治意识和法治观念，努力提高广大党员干部的法律素质，做到有计划、有教材、有课时，同时针对性地打好深化普法强基补短板专项行动，特别是做好“利剑护蕾”专项行动，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，预防和减少青少年的违法犯罪；同时做好易肇事肇祸精神病人管控、社会面弱势群体帮扶、重点信访人员稳控、安置帮教人员管理、婚姻家庭矛盾纠纷尖锐人员稳控等方面工作。
（三）进一步完善法治建设工作机制，加强队伍建设，确保法治建设工作健康发展。把法治政府建设工作纳入乡党委日常工作的议事日程，定期召开党委理论学习中心组进行学习，定期研究部署法治政府工作，及时解决如何依法行政、依法办事等相关问题。选优配强乡综治办、信访办工作队伍，有针对性、经常性、多渠道地对乡机关干部、村委会工作人员、驻村工作队，进行法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高法治队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。积极畅通工作协调机制，让派出所、司法所、综治办、信访办等多部门形成全乡一盘棋的大格局，迅速打开工作局面。
（四）积极推进基层民主法治建设，促进村民依法自治和平安乡村建设。进一步推动基层民主法治建设，推进村民依法自治工作。对村“四职”、各行业进行法治培训，切实增强法治意识。进一步以依法治理为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为全乡基层组织的健康发展夯实基础。
凉山乡人民政府
2024年3月28日
滇公网安备 53232802532351号
