2023年，我局法治政府建设工作在县委、县人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为指导，深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和省、州、县关于法治建设决策部署，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”和法治政府建设这个“主体工程”，狠抓各项工作落实。现将2023年我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚定不移用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。2023年我局把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，健全完善党组“第一议题”制度，在每周职工会上严格落实“第一议题”制度，组织全局干部职工全面学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，认真对标对表党的二十大关于全面依法治国部署的目标任务，对全面依法治县各项工作再部署，清单化、具体化抓好任务落实。用习近平法治思想全方位占领普法教育和法学研究阵地，将习近平法治思想作为“八五”普法首要内容，扎实推进普法强基补短板专项行动，在国家宪法日等重要时间节点开展集中宣传，借助社会对重点案件的关注开展针对性宣传，加强释法说理和法治宣传，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进机关、进企业、进校园。
（二）加强党对全面依法治县的统一领导，推进党的领导制度化、法治化
1.深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和考察云南重要讲话精神，深刻领会建设中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的骨干工程，真正学懂、弄通、做实，把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，转化为推进制度创新和治理能力建设的理念思路、科学方法和实践成果，在全局范围内掀起习近平法治思想“大学习大培训大讨论”热潮，要求干部职工在学懂弄通做实上下功夫，做到学深悟透、融会贯通，以此推动我局依法治县工作在思想、机制、方法的创新发展，把理论学习成果转化为实际成效。
2.建立健全全面依法治县的工作机制。为认真落实好依法治县各项工作，局领导高度重视，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各办公室负责人为成员的元谋县信访局依法治县工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责依法治县工作的统筹、协调、指导、监督和考核评价工作。在认真学习贯彻《元谋县委全面依法治县委员会工作规则》《元谋县委全面依法治县委员协调小组工作规则》和《元谋县委全面依法治县委员会办公室工作细则》的基础上，研究制定了《元谋县信访局依法治县领导小组工作规则》和《元谋县信访局依法治县领导小组办公室工作细则》，进一步健全上下协调、条块结合的工作联动机制，形成协调配合的良好工作局面。
3.严格落实法治建设责任。为确保依法治县各项工作任务落实到位、执行到位，我局围绕法治政府建设，着力构建法治监督建设责任，以紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真贯彻执行《元谋县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，进一步夯实“全局工作法治化、法治工作全局化”基础，建立法治建设长效机制，继续加大监督力度，改善监督的方式和方法，以科学、全面的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁。
4.提高党内法规制度执行力。为确保党内法规制度在元谋县信访局系统全面执行到位，元谋县信访局明确由局办公室承担职权范围内的党内法规和规范性文件工作，各办室配合的工作格局，以每周职工会常态化制度化学习教育为契机，深入学习领会习近平法治思想和党的二十大精神，进一步增强干部职工纪律意识和规矩意识，拧紧理想信念“总开关”，认真组织开展党纪法规学习教育和警示教育活动。围绕推进法治建设，强化党员干部法治观念和法治意识，进一步筑牢干部职工思想道德防线。今年共组织全局干部职工到元谋县法治教育中心、元谋县廉政教育基地、元谋县党群教育中心接受警示教育各一次，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，做政治上的明白人。
5.严格依法决策。为严格执行党委工作规则、党委会议议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，加强对重大决策和规法性文件的合法合规性审查，提高依法科学民主决策水平，我局认真落实《中共元谋县委办公室、元谋县人民政府办公室关于加快推进党政机关法律顾问工作的通知》精神，从云南楚安律师事务所及宇峰律师事务所聘请两名法律顾问，为严格依法决策和行政执法提供有力的法律支撑。同时，也进一步加强和规范行政执法工作，推行依法行政，促进行政执法工作法制化、制度化。
（三）围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强法治服务保障和服务工作
为增强法治服务为民实效，元谋县信访局围绕创建健康县城、美丽元谋创建工作、疫情防控常态化和做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力提供多样化、多层次、多方面的法治产品，加大民生领域执法司法保障力度。今年以来，我局定期安排专人到包保区域东门村开展卫生保洁及文明劝导100多余次，为元谋县创建健康县城提供强有力的保障。织密社区防控网、发挥基层政法综治力量作用，推动完善社区防控体系，持续强化疫情防控网格化管理、发动群众实行群防群治。
（四）加快推进法治政府建设，不断提高依法行政水平
推进行政决策科学化、民主化、法治化。为加强行政决策合法性审查，严格集体讨论决策程序，元谋县信访局严格执行《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法（试行）》，按照《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法（试行）》开展重大行政决策和重大行政决策责任追究。2023年，我局无重大行政决策和因重大行政决策被追究责任的情形发生。
（五）加强法治社会建设，筑牢全面依法治县社会基础
1、推动“4+2”矛盾纠纷化解机制向纵深发展。2023年，全县信访总量515批次663人次，与上年同期493件607人次相比分别上升4.46%、9.22%。虽信访总量与去年同期相比略有上升，但信访总体形势平稳可控。年内圆满完成全国、省、州两会和全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会议等重大活动和重要节点信访保障工作任务，有力维护了全县经济社会和谐稳定。
2、加强普法责任制落实。2023年是“八五”普法的关键之年，也是我县全力推进“一枢纽两胜地两园两区”建设突破之年和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乌东德水电移民工作收尾决胜之年，深入推进新时代元谋法治宣传教育工作，深化民法典普法工作，开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动。完善社会主义核心价值观融入法治建设的工作协调机制，持续推进法治文化阵地建设，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和国家工作人员学法用法制度，坚持和完善领导干部学习党章党规和宪法法律常态化机制，加强对普法责任清单、学法用法任务落实情况的检查督促。
（六）加强宪法学习宣传贯彻实施
一是积极落实宪法宣誓制度，持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，组织实施好2023年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。二是组织本单位党员干部到元谋县法治文化中心参观学习，接受法治宣传教育，并开展向宪法宣誓活动。三是在开展乡村振兴、创建健康县城、疫情防控常态化工作中，我局结合部门职责，对挂包联系点群众开展了《信访工作条例》的宣传培训。5月21日，元谋县信访局联合县直16家重点单位，在县城金马坊莲花塘小广场开展《条例》实施一周年集中宣传活动。此次活动共悬挂宣传标语10余条，发放宣传手册200余份，解答群众问题30余次。通过一系列的宣传活动，弘扬了宪法精神，传播了法治理念，进一步提高了全系统广大干部、群众的法治意识，增强了法治观念。
二、存在问题
（一）以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。
（二）干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识还不够到位，学法意识不够强，学法的主动性、积极性不够高。
（三）普法宣传成效不够显著。宣传渠道单一，手段落后，宣传经费不足，宣传活动形式单一，多为拉横幅、贴标语、出宣传栏等老传统老做法，导致群众参与性不够；同时，宣传工作经费缺乏保障，工作受到严重制约。
（四）依法分类处理群众诉求上质效不高。随着涉法涉诉信访问题的增多，对信访干部的专业知识和能力结构提出新要求，部分信访干部法律知识储备不足，在推进依法分类处理群众诉求上质效不高，在引导群众依法维权上建议不多，还需要进一步加强干部依法履职能力培养。
三、下一步工作计划
（一）强化法治思维，提升法治观念。一是落实局党组理论中心学习组学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心学习组学习和党组班子会议议题重要内容，并强化学习实效。二是积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。
（二）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。一是继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念。二是要促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。三是创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。
（三）健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
（四）规范信访行为。一是认真贯彻执行党的二十大精神，多渠道开展好法治宣传工作；加大法治建设力度，落实好“以案释法”“谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任，圆满完成年度普法宣传任务。二是严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
（五）大力开展矛盾纠纷排查调处。一是对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。二是注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。
元谋县信访局
2024年3月12日
滇公网安备 53232802532351号
