元谋县退役军人事务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，元谋县退役军人事务局认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真贯彻《法治元谋建设规划（2021-2025年）》《元谋县法治社会建设实施规划（2021-2025年）》《元谋县关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《元谋县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中共元谋县委依法治县委员会2023年工作要点》等文件精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众、服务退役军人及其他优抚对象，为全面推动元谋退役军人事务工作全面发展营造良好的法治环境。现将县退役军人事务局2023年法治建设工作报告如下：

一、加强组织保障

（一）思想高度重视。局党组高度重视法治政府建设工作，始终把全面推进法治政府建设作为一项长期工作纳入重要议程，摆在突出位置，切实抓紧抓好抓实。明确主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，切实履行主体责任，定期研究部署法治政府建设工作。把法治政府建设工作纳入目标责任制考核，将推进法治政府建设的各项任务进行细化和分解，明确责任单位、责任领导、责任人员，将其与其他工作同安排、同检查、同考核。

（二）健全组织机构。为使法治政府建设工作有序推进，及时调整充实元谋县退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室在政策法规股，由政策法规股股长负责日常事务工作。按照党组总揽全局、协调各方的原则，不断加强对全面推进法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，进一步明确各股室的职能定位，局党组牢固树立“稳定是压倒一切”的理念，严格落实维护社会稳定和社会管理领导责任制，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，为推进我局法治政府建设工作的开展提供了坚强的组织保障。

（三）建立工作制度。年初，结合县委全面依法治县办年度工作要点，制定单位年度工作计划，细化工作要点，明确工作目标、工作举措、工作要求，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。建立和完善了领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，全年召开2次党组会，专题研究部署法治政府建设相关工作，确保工作有效落实。

二、推动党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责

（一）落实第一责任人责任。局主要负责人参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》落实相关责任，局党组研究部署依法行政工作，研究并解决依法行政工作中的重大问题。

（二）加强法治教育培训。加强对局机关工作人员对中国特色社会主义法治理论、《中华人民共和国宪法》以及与退役军人事务工作密切相关的法律法规的学习。完善学法制度，组织开展通用法律知识、专门法律知识、新实施法律法规等专题培训。

(三)充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。我局聘请了县司法局段光莲为我局法律顾问，并签订了法律顾问协议，由法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估等职责任务，确保退役军人服务保障工作始终在法治轨道上运行。

（四）认真执行领导干部述法制度。制定《元谋县退役军人事务局领导干部述法制度》，确定述法内容和述法考评程序，开展本部门领导干部述法工作，并按要求组织实施，积极推动述法与述职深度融合。

三、贯彻落实法治政府建设决策部署

（一）领导做好模范带头作用，督促领导班子其他成员和干部职工学法守法。通过开展党组理论学习中心组研讨学习、三会一课等会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

（二）认真贯彻落实法治建设决策部署。认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《元谋县法治政府建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案》《元谋县法治社会建设实施规划（2021-2025年）重要举措分工方案》《法治元谋建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案》等文件精神，找准职责，精准发力，全力推进退役军人事务领域法治建设工作。

四、认真开展守法普法工作

（一）认真学习习近平法治思想。一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习内容，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和习近平法治思想。二是为干部职工征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等书目，组织干部职工学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》，促进职工全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持用习近平法治思想武装头脑，指导平安元谋、法治元谋建设，以扎实推动工作作为贯彻落实习近平法治思想的具体行动。三是认真开展法治思想考试及4·15全民国家安全教育日答题活动。组织开展习近平法治思想学习宣传活动，组织开展学法知识测试，通过以学促考、以考促学的方式，进一步提高了干部职工的法律素养。组织全体干部职工参加省委宣传部、省委政法委、省委国安委、省国家安全厅、省司法厅、省普法办联合开展的“4·15全民国家安全教育日”在线专项答题活动，推进国家安全普法宣传活动深入开展，真正做到了学有所获。

（二）认真开展宪法和民法典宣传活动。一是认真开展宪法进机关主题活动。以“宪法宣传周”活动为契机，开展了“宪法进机关”主题活动。认真组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规，引导教育党员自觉学法、用法，通过学习，干部职工对《中华人民共和国宪法》有了更全面的了解、更深入的认识。二是组织观看视频。组织干部职工观看中央广播电视总台在全国评选2023年度法治人物，“宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物”特别节目。让全局干部职工感受到法治人物的事迹和风采，进一步增强了法治观念，以法治人物为榜样，大力加强宪法学习宣传，推动全面贯彻实施宪法，努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。三是开展宪法进军营活动。为进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，深入推进全县的双拥工作，由县退役军人事务局牵头，组织县司法局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县文化和旅游局、县信访局、县文联等双拥成员单位的业务骨干深入驻元部队开展《中华人民共和国宪法》、政策、文化进军营主题活动。县司法局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县信访局的业务骨干分别就中华人民共和国宪法、社会保险政策、信访工作条例等方面的政策法规向驻元部队官兵进行了深入讲解。县文化和旅游局、县文联的美术、书法工作者现场为部队官兵书写对联和作画40余幅，深受广大官兵的欢迎。通过此次活动的开展，让广大驻元部队官兵对习近平法治思想有了更深刻的理解，对信访工作条例、社会保险政策有了更深入的认知，提升了官兵的法律素养和政策水平，同时也丰富了部队的文化生活，为元谋县双拥工作的深入开展增添了色彩。

（三）认真开展法律法规宣传。一是加强党内法规学习宣传。以局党组理论学习中心组学习、支部主题党日、三会一课等活动为契机，深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，充分利用新媒体进行专题宣传，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是认真学习党的二十大精神、习近平法治思想。开展党组理论学习中心组学习，充分利用学习强国、法宣在线等平台开展学习，进一步开拓视野。三是开展法律、法规集中宣传。充分利用赶集日等有利时机，拥军优抚、移交安置、政策法规等股室全员出动，在人员集中的县文化小广场通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、现场解答、播放音频等方式，就大家普遍关心的退役军人安置、优待抚恤、就业创业（扶持）、教育培训、权益维护、学历提升等政策进行现场解答，并发放宣传资料。共发放宣传资料600余份。四是组织观看《热坝说法》第14集——《车祸猛如虎驾驶须谨慎》、第16集——《敬畏法律 珍惜生命》法治宣传教育专题片，进一步增强了全体干部职工的纪律意识和法纪意识，筑牢思想防线。五是利用常态化联系退役军人制度、四万三进和开展群众安全感满意度入户宣传，对退役军人、优抚对象和群众开展法治宣传。重点围绕《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》和打击整治养老诈骗等涉及民生领域安全方面的法律知识宣传，共同预防电信诈骗、打击网络犯罪，提高群众的法律防范意识。六是组织开展普法强基补短板专项行动集中普法宣传活动。组织宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《优待抚恤条例》《烈士褒扬条例》等法律法规和组织宣传涉退役军人移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、医疗保障等相关政策。发放宣传单800份，宣传手册500册，解答政策咨询200人（次）。

（四）领导带头做法学法用法。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行主要领导述法制度；二是带头尊法守法用法。领导干部带头在工作和生活中，严格遵守各项法律法规，以国家法律法规为遵循，严于律己，克己奉公。自我局成立以来，我局干部职工未发生违纪违法情况。三是以线上线下相结合的方式学习法律知识。认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》等。通过对相关法律法规的学习，既增长了法律知识，又增强了政策业务水平。

五、存在问题和不足

（一）法治政府建设基础较薄弱。主要表现为受部门组建时间较短的影响，系统的法治政府建设基础性工作薄弱，创新性工作较少，贯彻落实法治政府建设工作的自主性、前瞻性不够。

（二）专业人才队伍有待进一步加强。具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强。少数工作人员对于国家新出台的法律法规仍不够熟悉，法律意识和依法行政能力有待加强。

（三）法治宣传教育工作方面存在不足。法制宣传力度和投入不足，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队伍工作接续性不够强，宣传效果有待进一步提升。部分普法内容枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传；退役军人分散、流动性大、文化素质参差不齐因素，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。

六、下一步工作打算

（一）持续推进法治政府建设。认真落实普法规划，完善普法责任清单，积极面向社会开展各类普法宣传活动，紧扣社会热点、难点，加快建立役军人工作法规政策制度。

（二）持续提高依法行政的意识和能力。进一步完善领导干部学法用法制度，定期组织开展领导干部依法行政专题研讨和培训活动，有计划地组织干部职工法律知识培训，与日常工作需要结合，有针对性开展业务培训，加强政策法规的学习交流，着力提高服务水平和解决实际问题的能力。

（三）强化普法宣传教育工作。落实“八五”普法规划，加大对退役军人的法治宣传教育力度。通过创新法制宣传教育形式、拓宽普法宣传渠道、丰富普法内容，使普法宣传教育工作提质增效。