元谋县文化和旅游局2022年法治政府建设工作情况报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现就元谋县文化和旅游局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设政治责任

一是提高政治站位。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、州委全面依法治县会议精神。认真学习领会习近平法治思想，坚持党对全面依法治县的领导，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，在法治轨道上推进各项工作。贯彻落实《中共云南省委全面依法治省委员会2022年工作要点》和《中共元谋县委全面依法治县委员会贯彻落实〈中共云南省委全面依法治省委员会2022年工作要点〉》的工作方案。吃透基本精神、明确工作要求，掌握工作机制。

二是健全组织领导。切实加强对法治建设工作的领导，成立了局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股室、下属各单位负责人为成员的法治建设领导小组。在党组会上听取了2次法治建设工作汇报，研究部署相关工作。

三是扎实谋划部署。把依法治县重点工作纳入党组年度工作要点，纳入党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，责任科室抓落实的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

二、依法认真履职，发挥政府工作部门职能作用

贯彻中央、省委、州委、县委关于文化和旅游工作的方针政策和决策部署，坚持以高质量发展统揽文化和旅游工作，全力以赴推进旅游产业化，助力高质量发展。

三、坚持依法行政，确保权力运行规范高效

一是健全决策机制。坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度，2022年召开党组会议12次。严格落实重大事项请示报告制度，及时做好请示报告。聘请法律顾问参与重大决策、规范性文件、合同等的起草和把关，防范法律风险。

二是规范政务服务。根据法律法规“立、改、废”情况，自2019年6月以来，我局权责清单事项无变动。未出台过有违反县场公平竞争原则的规范性文件，实施的行政许可不存在擅自设立有违公平竞争的条件，实施的行政处罚事项不存在影响生产经营的行为，也未制定减损县场主体合法权益或者增加其义务的政策措施。

三是规范执法行为。认真执行行政执法三项制度，编制行政执法事项清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据。编制行政执法人员名册，明确执法人员姓名、证件编号、单位、执法类别、执法区域等。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件，向当事人表明身份，执法全程公示执法身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

2022年以来召开旅游行业动员部署会议3次，专题会议4次，组织开展假日期间文旅市场整治检查8次，组织文旅行业“双随机、一公开”执法检查抽查30次，检查文旅企业30家次。办理工作提醒、建议函件3件，开展文化和旅游企业检查37次，检查企业612家，出动人员3177人次，开展联合检查8次；立案件2件，处罚金6000元；下发责令改正通知4份，及时处理旅游投诉22起，游客满意率达100﹪，24小时办结率100%。在强力整治活动的持续推进下，全县文化市场和旅游行业经营环境日趋向好。

四、强化监督制约，推动依法行政规范落实

一是发挥带头作用。带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。把推进法治建设纳入年终述职报告，督促领导班子其他成员和下属单位负责人强化责任意识，依法行政。开展保密、廉政、纪律警示教育，进一步增强自警、自省、自励、自律意识。结合本单位工作实际进行研判分析，梳理《元谋县文化和旅游局作风整顿自查问题清单》，逐条提出整改措施。二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、多次召开民主座谈会、开展个别谈话等多种办法，听取群众意见，接受群众监督。邀请纪检监察组同志参加“三重一大”决策会议，向纪检监察组报送班子落实全面从严治党主体责任情况。三是创新工作机制。为了全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，强化安全管理和县场秩序整治。

五、落实学法用法，增强干部职工法治观念

一是尊法学法用法。落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。开展了10次党组中心组集中学习，在党组会及局长办公会上集中学习习近平法治思想3次，组织开展党建和党风廉政专项检查2次，作风纪律检查、重点工作落实情况监督检查4次。二是广泛开展宣传。开展了“中心组学法”、网络线上公共法律知识培训考试、网信普法进网站、全民网上宪法法律知识有奖竞答等活动，今年我局参加人数为87人，合格率为100%。充分利用全国旅游日、宪法日等特殊节点，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》等重要法律法规的学习宣传教育。发放《中华人民共和国行政处罚法》、《旅游行政处罚办法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等法律法规及行业规范资料，进一步提升社会公众法律素质。三是压实各级责任。建立法治宣传教育工作制度，制定局《普法责任清单》，组织开展监督检查，督促利用支部“三会一课”、科室业务学习等时机开展法治宣传和学习。要求下属单位将学法纳入干部职工学习内容。要求并督导全体干部将法律规章贯彻到实际业务工作中，任务到人、责任到人，提高工作质量和效率。

六、开展民法典宣传，保障民法典实施

我局组织学习、宣传民法典，提高干部职工运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。一是通过横幅宣传标语“民法典，人民美好生活的法制保障”“民法典，人民群众权益的保障书”；组织全局干部职工参与“元谋县民法典系列有奖竞答活动”。二是积极开展“送法进景区”民法典主题法治宣传活动。为扩大法治宣传覆盖面，工作人员采用流动送法的方式，向过往游客发放民法典、宪法、义务教育法等法律法规书籍和宣传资料100余份。

总之，今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是普法宣传形式相对单一，深入程度有限，需要更多开展立体化、互动式的理论宣讲，推动法治思想深入人心；二是执法人员业务素质和执法水平仍须进一步提高。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合起来，与推进旅游产业化紧密结合起来，围绕中心，服务大局，依法履行部门职能；坚持依法行政、规范执法，推动法治元谋、平安元谋建设取得更大成效。

元谋县文化和旅游局

                                                                       2023年2日10月