2022年，元谋县审计局法治建设工作在县委依法治县办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展的需要，坚持稳中求进、守正创新，实现“六稳”、“六保”目标，以全面实施“八五”普法规划为主线，抓紧抓实普法依法治理各项工作，为元谋实现高质量跨越式发展提供法律保障。
始终坚持依法行政、依法审计，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展普法活动，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，进一步增强了干部职工的法律意识和法律素质，树立起了审计法律的权威。结合法制建设工作开展情况，现将今年县审计局法治建设成效工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化党对法治建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。根据审计工作的职能职责，及时调整充实法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长黎建波任组长，分管副局长文勇同志任副组长，相关股室负责人为小组成员。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期部署推进、抓实抓好。积极参与法治建设示范创建活动，以点带面整体提升法治建设水平。同时明确了相关职能职责，完善了相关工作制度，制定一系列工作计划和活动方案，切实做到法治建设工作和活动开展有人负责，职责清晰，确保工作有序开展。
（二）依法全面履行政府职能，打造一流法治化营商环境。深化“放管服”改革，探索推行一体化极简审批，深入推进“证照分离”改革和“减证便民”行动。加快推进数字政府建设，增强一体化政务服务平台服务能力，持续升级“一部手机办事通”，深化拓展“一网通办”“跨省通办”“省内通办”，全面提升服务效能。全面推行以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，不断提升监管效能。调整优化权责清单管理，实施统一的市场准入负面清单制度。组织力量开展了“优化营商环境”政策落实跟踪审计调查，使营商环境政策得到进一步落实，营商环境进一步优化。
（三）加强行政规范性文件监管，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。严格履行行政规范性文件制定、备案程序，强化公众参与、审查审核和评估论证工作，推动完善行政规范性文件统一发布机制。加快推进审计监督职能作用，充分发挥审计在经济社会发展的预警监督职能。
（四）严格履行重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。准确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。完善行政决策执行机制，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策后评估制度，不断强化决策规范化建设。向社会公告审计部门的年度预算、决算情况、审计结果等45篇，不断提升审计机关行政决策公信力和执行力。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，理顺职责关系、合理配置执法力量，推动执法端口前移、执法重心下移。全面深入落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制和责任追究制，认真落实行政裁量权基准制度，深入推进执法规范化建设。创新行政执法方式，加强行政指导、行政和解等非强制行政手段运用，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、告知承诺等方式，实施包容审慎监管执法，营造宽容柔性执法环境。一直以来全面深入落实行政执法“三项制度”，审计中公正执法、文明执法，继续保持省级文明单位荣誉。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。健全应急管理相关规章制度和各级各类应急预案，依法执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度。强化突发事件依法分级分类施策，定期开展突发事件应急演练，严格执行疫情防控、应急处置等突发事件应对相关法律法规，依法做好信息发布、公共舆情应对，依法严厉打击利用突发事件扰乱社会秩序行为，加强突发事件应对法治宣传。完善基层应急处置组织体系，构建社会应急力量组织服务平台，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。
（七）依法有效化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义。建立健全运行高效的信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥非诉纠纷解决机制作用，运用法治渠道把矛盾化解在萌芽状态。行政调解任务较重的部门普遍成立行政调解委员会，加强重点领域行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。设立专业性、行业性调解组织，着力化解行业性、系统性的社会矛盾纠纷。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。推进行政复议体制改革，整合行政复议职责，畅通行政复议渠道，健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，全面落实行政复议决定书网上公开制度。加强和规范行政应诉工作，提高出庭应诉工作质量。
（八）强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行。健全完善行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。推动审计监督、执法监督、行政复议等监督机制发挥更好作用。加强政府督查，保障政令畅通，督促提高行政效能。加大政务公开力度，不断扩大主动公开范围，积极回应人民群众对于政府信息公开的需求。将审计执法权力、执法环节在网站公布、制作展板上墙公示，接受群众监督，使审计机关行政权力在阳光中运行。
（九）加强法治教育培训，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。健全领导干部学法制度，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
二、存在主要问题
一是法治建设工作不到位。在日常工作中，存在计划措施不具体，在依法行政和依法审计工作中没有具体的方法步骤和措施，执法效果不理想;二是普法形式单调。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易接受，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣传方式。三是普法依法治理工作力度还不够，行政执法人员不足，审计违法行为查处力度有待加强，有的问题查得不深，不透，部分审计问题没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
在下步工作中，县审计局将进一步严格按照法治建设、依法治县及普法规划，继续做好普法宣传、教育、执法工作。重点以防范和惩治审计造假弄虚作假自检自查工作中，县审计局坚决贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示精神，把整改和深化标本兼治有机结合起来，大力夯实审计基层基础工作。县审计局普法依法治理工作将认真落实中央、省、州、县的有关文件精神，继续将审计专项治理作为我局重点工作来落实。一是要求全体干部职工要提高政治站位，充分认识普法依法治理工作的重要性，加强审计队伍建设，不断提高专业人员执行审计法律法规的水平，努力打造高素质的审计执法队伍。二是强化审计执法体制机制建设，建立和完善审计执法检查常态化制度。为各专业依法开展审计工作打下坚实的基础。三是加大对审计法律法规知识的宣传力度。不断创新审计法律法规的宣传方式，使广大干部群众了解审计法，不断提高政府公信力。四是不断拓宽审计服务领域，提高审计监督服务水平，做到财政资金运行到哪里，审计监督就到哪里，为元谋县经济社会健康发展保驾护航。
元谋县审计局
2023年2月10日
滇公网安备 53232802532351号
