元谋县水务局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要( 2021- 2025年)》，认真贯彻落实县委法治政府建设工作部署，多措并举、扎实推进法治政府建设工作，进一步提高政府的公信力和执行力，为元谋社会转型发展、社会和谐稳定提供良好的法制环境和有效的制度保障。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）贯彻法治思想，提升干部职工法治工作水平。

一是利用职工大会及党委理论学习中心组带头深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及县委关于全面依法治县的工作部署，学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以习近平法治思想为引领落实普法工作及法治建设工作。二是切实履行水务系统法治建设第一责任人职责，听取法治建设工作汇报2次，及时研究解决法治建设中的重大问题，健全完善法治建设制度机制，保障工作协同运转有效。统筹推进水利行业法治建设工作，将法治建设工作纳入单位年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促。三是严格执行《关于实行党风廉政建设责任制》等党内法规制度，坚决贯彻落实县委关于党风廉政建设责任制的各项决策部署，着力加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督，努力营造风清气正的良好氛围。组织观看警示教育片8场次，开展现场警示教育2次。

（二）配合立法，严格执法。

一是支持配合及时完成涉及水利行业的地方立法任务，及时制定地方法规要求水利系统制定配套的规范性文件。配合开展好地方立法工作，按要求开展法规、规章和规范性文件清理工作，提高规范性文件质量和效率。二是部署落实各项法治工作任务。专题研究部署法治政府建设工作，总结报告上年度法治政府建设工作情况，按要求开展自检自查。三是全面落实行政执法“三项制度”，进一步规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益。四是按要求组织开展行政执法案卷评查2件、认真办理县人大、县政协委员提案等工作，2022年度共办理人大提案政协提案18件。五是结合水务工作实际，完善法律顾问工作机制和管理办法，坚持重大决策事项、重要合同、重要文件均咨询法律顾问的意见，充分发挥法律顾问作用。六是加大水事矛盾纠纷排查调处力度，对因重大矛盾纠纷及可能引发的上访、群体性上访、聚众闹事、网络舆情等苗头性问题尽早排查，及时做好信息发布，释疑解惑，及早调处解决，确保了各项水利工作进展顺利、形势稳定。七是落实信访包案工作领导小组责任。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，主动做好化解工作，并对重点信访人员实行包保稳控，掌握信访人员动向，及时化解信访问题。严格按照《信访工作条例》相关工作要求办理答复。2022年共接待和处理来访9件，其中，国家信访局交办1件、云南省信访局交办2件、元谋县信访局交办6件。经调查核实，都一一给予答复，并及时上报办理情况，做到认定事实清楚，实用法律法规及政策准确，处理合法，思想疏导、宣传解释工作有效，巩固和维护了安定团结的政治局面。八是严格执行取水许可制度，2022年全县共保有取水许可证125本，其中新办证11本。九是严格落实水资源有偿使用制度，按照《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》（云南省人民政府令第154号）和《云南省物价局云南省财政厅云南省水利厅关于水资源费征收标准的通知》（云价价格﹝2011﹞128号）文件征收水资源费，2022年共征收水资源费43.62万元，并按照“1:3:2:4”比例分别解缴中央、省、州、县国库。十是严格水政执法，强化水资源监管。2022年以来开展水政执法巡查27次，立案查处采砂点2个，下发水行政处罚决定书2份。依法开展河湖清四乱工作，发现问题55个，上报州河长办10个，整治销号10个，整改率100%。共开展清河行动20余次，投入2000多人，清理河道30余条，清理整治沿河垃圾200余吨。积极开展河湖水域岸线空间管控专项行动，共梳理排查登记河湖岸线岸线范围内建筑物342个，并建立工作台账，做到了底数清，情况明。通过一系列整治措施，做到了清理乱象不护短，打击乱象不手软，做到严格执法、依法执法、文明执法。十一是巩固平安单位创建成果，全面加强机关单位治安防范、反邪教及禁毒工作，水务局院内机关楼和防汛工作实行24小时轮流值班，确保单位安全，单位无邪教及吸毒人员。十二是加强水利工程安全隐患排查力度，共组织联合大检查活动6次，排查一般隐患26项，整改26项，一年来无安全责任事故发生。

（三）带头学法，全民守法

一是健全学法制度。建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，召开依法治县工作会议，组织学习《中华人民共和国水法》、《地下水管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，加深全局领导干部对普法工作的把握和理解。二是紧紧围绕全县水务工作重点，加强领导，依法行政，扎实工作，按照“八五”普法总体规划和年度计划，坚持普法与法治实践相结合，开展普法各项工作。三是积极组织参加县司法局和州水务局举办的水利行政执法人员培训学习，今年共有15名工作人员参加培训学习并取得合法证件，截至目前全系统持证人员共69人，水务法治工作队伍建设进一步加强。四是加强宣传教育，营造法治氛围。加强普法教育的宣传，充分利用“世界水日·中国水周”、“综治维稳平安建设宣传月”、“12.4国家宪法日”等宣传日进行法治宣传，为群众提供义务法律咨询1200余人次，发出宣传单2800份，悬挂标语4幅，扩大水资源节约、保护及法治政府建设的影响力。

（四）本部门权力清单和责任清单梳理工作情况

1.清理行政权责。从水利部至县级水行政主管部门的权、责都实行分级管理和实施，我局此次清理后的行政职权共6类，共计65项行政职权，行政职权对应的责任事项共478项，追责情形共588项。其中行政许可2项，行政处罚47项，行政强制9项，行政征收2项，行政检查4项。其他行政权力1项。我局的职权职责不存在职权交叉（分散)、职责缺位（越位）的情况，不存在不适应经济社会发展的情况，不存在职权长期未使用的情况，也不存在职权没有法律法规规章依据，但在实际工作中仍在行使的情况。

二、存在的问题

一是水政执法人员执法水平不高。二是在行政审批过程中水务局与行政审批局沟通协调还做得不够，存在职能职责相互推诿的现象。

三、2023年工作举措

（一）加强对执法人员的法律、法规培训，不断提高执法人员的法律理论水平和综合业务素质。

（二）加强水法规宣传力度，特别是乡镇和涉水建设项目业主水法规意识和法制观念不强，还需进一步加大宣传力度。

（三）加强与乡镇的联系，各乡镇水务服务中心要加强对辖区内水利工程设施的保护和管理，对一些水利工程管理措施和用水制度不完善的要责成水协会完善，以防止各种水事案件和水事纠纷的发生，同时加强水事纠纷的排查。加强乡镇、县级相关部门的沟通协调力度，履职担当，共同做好行政许可审批工作，切实解决企业、群众办事不便利的问题，规范行政执法，加快法治政府建设步伐。

元谋县水务局

2023年2月8日