2021年结合文旅工作实际深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持宣传法治思想，扎实开展依法行政、监督管理等工作，现将2021年主要工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，明确责任
明确了局长为推进法治建设的第一责任人，成立由局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各股室下属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确了组长是法治建设工作的第一责任人，有专人履行工作职责，加强日常督促检查，认真分析本系统依法行政工作面临的形势，研究部署落实依法行政具体工作。同时，将法治政府建设工作纳入了党组和行政年度工作计划，对重大工作亲自部署、亲自过问，及时研究解决有关重大问题。
二、2021年度法治政府建设基本情况
（一）开展文旅市场秩序整治，坚持严格执法。严格遵守执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度等三大制度，坚持贯彻执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明的制度设计和政策安排，推进了行政决策、执行、管理、服务、结果公开。全局现有执法人员8人，积极组织本单位执法人员参加省、州举办的各种业务培训和本单位组织的执法业务学习。2021年，开展文化和旅游企业检查共出动执法人员346人，检查经营单位477家，检查65次，开展联合检查16次。行政处罚案件1件，罚款金额5000元。
（二）加强法制教育培训。一是把宪法、法律法规、党规党纪知识列入本单位和文旅行业学习重点内容，在年初下发了《2021年普法依法治理工作计划》。2021年，我局学法范围包括习近平法治思想、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》以及文旅行业等法律法规的宣传。在组织集中学习的同时，也号召干部职工加强自我学习，通过学习进一步，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，二是进一步提高了广大群众的知晓度与参与度，通过文艺惠演中融入宪法知识法律法规等内容向观众宣传，此外，还通过资料发放、设置宣传展板、标语等多种宣传方式，宣传法律法规，增强全民参与意识。2021年，共下发各类宣传资料300余份。组织全县文旅企业负责人开展业务培训14场次，培训人员达546余人次。
（三）完善重大决策法律咨询、持续推进依法决策。完成了2021年法律顾问续聘工作。在单位重大项目合同、行政处罚等方面咨询法律顾问，发挥好法律顾问作用听取专业律师意见。
（四）加强规范性文件监督管理。按照规范性文件制定程序，严格规范性文件认定标准、行文规范及程序，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。
（五）督促文旅行业疫情防控措施落实。督促全县网吧、KTV、星级饭店、A级景区、旅行社门市部等涉旅经营单位做好疫情防控相关工作。要求各单位严格落实佩戴口罩、查验健康码、体温监测及进入人员登记等措施。2021年，文旅行业无疫情防控事件发生。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。提升受理投诉办理效率和水平，提高预防和化解矛盾纠纷能力，把矛盾纠纷化解在基层，化解在一线，化解在内部。全年共受理各渠道反映的涉文旅投诉5件，办结率100%。游客投诉处置满意率达100%，较好地维护了旅游者的合法权益。落实依法逐级信访，及时就地解决群众合理诉求，2021年，我局涉及1件信访件，以及时处理办结。
三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法队伍业务水平有待提高。执法队伍中没有法律专业的执法人员，执法人员法律知识和办案能力有待进一步提高。
（二）经营业主、从业人员守法经营意识淡薄。文化市场经营业主的文化思想素质、守法经营意识淡薄，从业人员流动性大，法律法规和行业安全培训有待加强。
四、2022年度推进法治政府建设主要安排
（一）加强执法队伍建设，着力提升执法人员业务素质。切实加大业务培训投入，进一步提高文化市场行政执法人员的业务能力。
（二）抓好文旅行业监管。持续做好文旅行业疫情防控、安全生产、守法经营开展督查检查。
（三）继续开展普法活动。结合所管辖行业特点有针对性的继续开展普法教育宣传活动。
（四）加强监督。认真做好政府信息公开，充分发挥自我监督、民主监督、社会监督的作用，确保各项工作执行有力有效。
元谋县文化和旅游局
2022年2月26日
滇公网安备 53232802532351号
