2021年，元谋县法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真贯彻落实州、县法治政府建设工作部署，全力推进各项工作任务落实，为全县医疗健康事业发展营造良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、2021年法治政府建设工作情况
（一）持续推进法治宣传教育工作
1、加强领导，完善机制，确保工作顺利开展。我局从组织保障和建章立制上下功夫，成立了由局长任组长、分管领导等副局长为副组长，相关股室负责人为成员的普法依法治县工作领导小组。进一步完善法治工作机制，先后建立学法制度、宣传教育制度、培训制度、奖惩制度、法律顾问制度、党务政务公开等工作制度，把依法治理制度化、常态化、规范化。把依法治县工作纳入全局目标管理，制定年度计划和目标考核办法，把依法治县工作与卫生健康工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推进依法行政，弘扬法治卫健精神，为推动卫生健康事业可持续性发展、构建和谐稳定的法治社会、促进县域经济的发展发挥了积极作用。
2、加强学法用法，提高法治工作能力。一是坚持周一职工会议学法制度、领导班子和领导干部会前学法制度，有计划地开展法律、法规学习活动，进一步提高干部职工法律法规意识、行政执法水平，领导干部依法决策能力。2021年开展周一职工会议学法8次，领导班子会前学法4次；卫生健康系统30名法治工作人员参加2021年云南省卫生健康法治工作能力提升远程学习培训和考试；652名在职人员均参加2021年法宣在线学习，学习积分达5000分以上。
3、履行“谁执法谁普法，谁主管谁普法”双普法制度，加强监管相对人法治教育。今年我局采取多举措加强监管相对人的法治教育。一是加强监管相对人法治教育。多次组织开展了对医疗卫生机构负责人管理能力和依法执业、规范执业的培训；组织全县涉及职业病危害因素单位负责人、职业病管理工作人员进行了专题法律法规培训，提高其遵法守法意识和自觉性；开展了中小学校、生活饮用水供水单位等单位负责人（卫生管理员）相关卫生法律法规的培训学习，受训150人次。二是加强日常性监督与普法相结合。以卫生监督网格化管理为契机，执法人员（协管员）本着严格执法、热情服务、科学指导、规范服务的基本原则，开展面对面交流、发放宣传资料、集中培训等形式，大力宣传卫生健康法律法规和政策，提升监管人的守法意识和法治水平，确保公共卫生领域未发生重大疾病事件。
4、以阵地建设为载体，营造法治氛围。加强法治教育宣传，明确普法宣传重点，创新宣传形式，强化宣传效果。一是充分用好本系统电子显示屏（LED）、政府及相关部门网站、手机短信平台等载体资源，大力开展法治宣传，营造浓厚的尊法学法用法守法气氛，悬挂标语横幅6幅。二是开展法治下乡活动。紧密结合公共卫生均等化服务和基本医疗服务，充分发挥法治小分队作用，主动深入基层开展医疗卫生方面法律、法规知识的宣传活动，散发宣传单50000余份，接受群众咨询700余人。三是开展重要节点宣传活动，紧抓“3. 15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.15”国际家庭日、“5.29”会员活动日、“6.26”禁毒防艾日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”宪法宣传周等重要节点，组织执法人员及医务人员走进社区、走上街道开展法制宣传，营造法治氛围。
（二）积极推进依法治理工作
1、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。凡有关元谋县卫生健康事业的重大决策、重大行政执法决定、重大项目，涉及公众利益的政策制定、政策调整等重大决策事项作出决定前，我局都要请法律顾问进行合法性审查后在中层以上领导办公会议集体讨论决定。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，2021年，通过召开局务会议讨论作出行政许可5件，行政处罚决定4件。
2、依法开展行政执法工作。在开展行政执法工作中，坚持做到执法主体合法、人员资格合法、程序合法；目前，我局共有行政执法人员16名，均持有有效的行政执法证；在开展行政审批和行政处罚工作的过程中，执法人员以身作则，严格要求，坚决杜绝行政审批“吃、拿、卡、要”，行政处罚裁量“畸轻、畸重”等行为，严格执行行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，提高行政执法群众满意度。
3、严格落实“双随机、一公开”工作。推行“双随机、一公开”监督执法工作，进一步规范了行政执法行为，解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。2021年，县卫生健康局通过“双随机、一公开”监督执法方式，对元谋县97家涉及传染病防治、公共场所卫生、医疗卫生、妇幼保健、生活饮用水、放射卫生、学校卫生单位开展监督检查执法工作，完成监督检查96家，关闭1家，监督检查率98.97%，立案查处案件9件。
4、严格认真开展案卷评查工作。通过开展行政执法案卷评查工作，强化行政执法监督，规范行政执法行为，提升行政执法水平，推动严格规范公正文明执法。一是按照《行政执法案卷评查标准》，认真对2020年结案的41件行政处罚案卷进行了自查自评，评定为合格的33件，优秀8件。二是端正思想，认真对待州法治部门案卷评查反馈存在问题，分析查找存在问题原因，结合行政执法工作，吸取经验教训，杜绝同类问题再次发生。
5、全面推行行政审批证明事项告知承诺制。为持续深化“放管服”改革、优化营商环境，全力推进“减证便民”行动，激发市场主体发展活力和社会创造力，县卫生健康局认真落实工作措施，对卫生健康局办理的5项行政许可需提交相关证明材料改为告知承诺替代，方便了群众，提高了审批效率，增强了群众的“获得感”满意度。
6、依法开展疫情防控工作。严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和新冠疫情信息报告、发布的有关规定，认真落实卫生健康部门疫情防控主体责任，全力守护人民群众生命安全和身体健康。一是做好疫情防控方案制定与应急演练；二是做好疫情常态化防控工作；三是加快推进新冠病毒疫苗接种。
二、2021年推进法治政府建设工作存在不足
（一）法治宣传教育力度不够，覆盖面不广，群众主动接受法治教育的意识不强；
（二）卫生行政执法人员业务能力参差不齐，行政执法业务能力有待提高；
（三）卫生健康局普法依法治理相关制度不够完善，缺乏可操作性。
三、2022年法治政府建设工作安排
（一）全面加强卫生健康系统队伍的法治宣传教育
一是加强领导干部带头学法、用法；二是加强干部职工法治宣传教育；三是加强行政执法人员业务培训，提高行政执法水平。
（二）广泛开展面向社会的卫生健康法治宣传教育
一是开展形式多样的卫生健康法治宣传教育活动，利用“12.4”国家宪法日、相关法律法规颁布日及各类主题宣传周（日），宣传与广大人民群众密切相关的卫生健康法律法规知识。二是开展应对疫情宣传教育，加大对《中华人民共和国传染病防治法》相关法律法规的解读，注重运用各种媒体，通过普法宣传海报、微动漫、微视频、公益广告等方式强化宣传，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。三是落实普法责任制，开展 “以案释法”法治宣传教育。
（三）依法依规开展行政执法工作
认真贯彻落实依法行政相关规定，严格执行行政执法“三项制度”、元谋县卫生健康局行政执法责任制度、元谋县卫生健康局议事规则等规定，严格、规范、公正、文明的开展行政执法工作。
（四）依法依规，科学防控，持续打好疫情防控阻击战
坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，扛牢压实疫情防控政治责任。织密筑牢疫情防控网，认真落实全省“外防输入、内防扩散”的部署要求，坚决排除我县“外防输入”的风险隐患，打一场“疫情不退我不退的持久战”。
元谋县卫生健康局
2022年2月16日
滇公网安备 53232802532351号
