2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面落实“一规划两纲要”的关键之年。我局深入贯彻习近平法治思想，严格落实全省全州法治政府建设工作会议精神，紧紧围绕《法治元谋建设规划（2021-2025年）》《元谋县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，以普法强基补短板专项行动为抓手，统筹推进普法宣传、执法规范、监管创新、营商环境优化等重点工作，扎实推动交通运输领域法治政府建设提质增效。现将全年工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化普法宣传教育，筑牢法治思想根基。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推行“三单一书”工作制度，细化23项重点普法任务清单，覆盖道路运输、路政管理、安全生产等核心领域，将普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是丰富宣传形式。开展“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等主题活动6场次，深入企业、工地、村组开展普法宣传20场次，发放宣传资料1800余份。利用客运站、公交站广播，公交车、出租车车载LED屏滚动播放法治标语30余条，组织观看《热坝说法》等警示教育片6集次，营造全方位普法氛围。三是强化队伍培训。组织执法人员专题培训10期，参训290余人次，重点学习《公路法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，吸纳执法人员、法律顾问等30人组建普法骨干队伍，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《公路安全保护条例》《中华人民共和国安全生产法》等专题宣讲6场次，提升行业从业人员法治素养。
（二）规范行政执法行为，提升执法公信力。一是深化专项整治。开展整治突出问题规范执法专项行动及“回头看”，聚焦“逐利执法”“执法不规范”等五大类问题，排查整改执法案卷、执法行为等方面隐患，推行“轻微违法告知承诺制”，对2类4种轻微违法行为免予处罚，全年办理免于处罚案件15起。二是严格执法程序。规范执法流程、取证行为和自由裁量权，推广“综合查一次”联合执法模式，减少入企检查7次。落实执法全过程记录制度，在执法窗口安装监控设备，抽查执法视频3段，确保执法行为可追溯。三是加大执法力度。坚持对非法营运、超限超载等行为“零容忍”，采取定点与流动检查、定时与不定时检查相结合的方式，全年出动交通运输类执法人员1744人次，检查车辆3170辆次，查处违法违规车辆124辆次。同步开展邮政快递、水运领域执法检查，检查快递网点49个，发出整改通知书8份，检查船只10余艘。
（三）创新监管治理模式，提升行业治理效能。一是完善监管体系。以“双随机、一公开”监管为基础，以重点监管为补充，将33家货运企业、267户货运个体经营户等纳入监管台账，动态调整抽查事项清单，完成部门抽查5项、联合抽查1项，检查结果全部向社会公示。二是强化信用监管。建立交通运输信用修复工作机制，将抽查结果纳入信用信息管理系统，落实守信激励、失信惩戒措施，引导失信企业规范经营、重塑信用。三是推进智慧监管。深化“互联网+监管”平台应用，实现执法数据实时监控、动态分析和预警提醒，探索“非现场执法”模式，计划在重点路段安装超限检测设备，提升监管精准度，降低执法扰民风险。
（四）优化法治营商环境，激发市场主体活力。一是落实公平竞争政策。开展公平竞争文件审查1件，消除市场准入壁垒，保障各类资本平等竞争。二是深化惠企助企服务。梳理解决企业困难问题1个，落实州级16件惠企实事涉交通运输事项1项，推行“企业安静期”制度，规范涉企行政执法检查，减少对企业正常经营的干扰。三是提升政务服务效能。优化行政许可流程，压缩办结时限，完成大件运输审批8件、新增道路货物运输许可35件，办理货运企业《道路运输证》17辆，线上线下同步报送政务平台信息12期次。
（五）党建引领法治建设，凝聚工作合力。一是强化党建引领。将习近平法治思想纳入党组中心组学习和“第一议题”，开展专题学习2次。在执法、监管等领域设立党员先锋岗8名、责任区8个，发挥党员在法治建设中的先锋模范作用。二是完善服务阵地。依托“云岭先锋新家园”“红色驿站”等阵地，整合普法宣传、法律咨询、纠纷调解等功能，为从业人员提供法治服务300余人次，打通法治服务“最后一公里”。三是深化平安建设。推进扫黑除恶常态化，调整充实工作领导小组，报送行业整治线索报表12期。落实矛盾纠纷“4+2”化解机制，报送矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”情况15期，办理社会治安综合治理平台交办事项1件。
二、亮点成效
亮点一：与温情执法“并驾齐驱”，专项整治成果显著
一是深耕运输领域专项执法，持续规范道路运输市场秩序，将交通运输行业领域专项整治与其他专项工作结合起来，贯穿到日常监管和执法检查中，实现监管和专项整治常态化。二是落实举报电话24小时值守，充分运用12328交通运输服务监督电话、一部手机治理通APP和网上投诉举报，及时办理和反馈相关信息，体现整治成效。持续对人流量密集的车站、码头、各运输企业、项目施工单位等重点区域、行业进行线索摸排，做到心中有底。三是严肃执法的同时不失执法“温度”，年内共出动执法人员1744人次，检查车辆3170辆次，查处违法违规车辆124辆次，其中：查处涉嫌非法营运20起，查处网约车违法案件38起，查处出租汽车违法违规经营行为12件，查处纠正违法改装、违法装载车辆26辆，轻微违法免予处罚案件36起，有效遏制了非法从事道路运输经营行为。
亮点二：创新驱动融合发展，提升行业治理效能
一是立足新时代党的建设总要求，积极探索适应新业态、新就业群体特点的党建工作路径，特别是在货车、网约车司机群体中延伸组织触角，通过座谈调研、走访交流等方式掌握其从业状况、生活诉求和思想倾向，组织座谈1次，调研3次，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是注重发挥党建引领作用，推动党建工作深度融入行业治理各环节，在重点项目攻坚、服务保障与安全监管、交通运输执法、新业态管理等领域设立党员先锋岗8名、责任区8个，挖掘宣传网约车行业优秀共产党员典型事迹1人，引导党员亮身份、当先锋、作表率，切实把组织优势转化为治理效能。
三、存在的问题和不足
一是普法宣传质效有待提升。普法宣传创新不够，宣传方式较为单一，新媒体应用不足，覆盖面和感染力不够。二是执法队伍建设仍有短板。执法人员能力素质需进一步提升，法律场景运用掌握还不够熟练，执法文书质量有待提高，执法队伍专业化、规范化水平与新形势下法治建设要求存在差距。三是部门联动机制不够健全。在大货车非法改装、超限超载治理等工作中，多部门联合执法常态化不足，整治合力尚未完全形成。
四、下一步工作打算
（一）深化普法宣传创新，扩大宣传覆盖范围。丰富普法形式，运用新媒体平台推送微普法、案例解读等内容，推进普法进机关、进企业、进工地、进乡村，打造“精准化、场景化”普法品牌，扎实推进“八五”普法收官。
（二）加强执法队伍建设，补充执法人员力量。开展执法人员政治轮训和业务练兵，全年培训时长不少于60学时，推行“老带新”培养模式，培育复合型执法骨干，完善执法质量考核机制，提升执法规范化水平。
（三）健全联动监管机制，增强联合执法活力。加强与公安、应急、市场监管等部门的协同配合，建立常态化联合执法机制，明确职责分工，强化信息共享，形成治理合力，重点破解非法营运、超限超载等治理难题。
（四）推进智慧法治建设，实现执法数据共享。依托交通运输综合监管平台，用好卫星定位、视频监控等数据资源，提升非现场执法覆盖面。完善执法数据共享机制，实现跨部门信息互通和联合惩戒。
（五）优化法治营商环境，建立亲清政商关系。落实全县打造一流营商环境要求，持续清理市场准入壁垒，深化“放管服”改革，推广“首违不罚”“柔性执法”，加强惠企政策宣传落实，以法治保障行业高质量发展。
（六）强化党建引领保障，着力构建法治社会。持续将习近平法治思想纳入党组学习重点，健全党建与法治建设融合机制，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，完善长效制度体系，推动法治政府建设再上新台阶。
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