2025年，元谋县政务服务管理局全面依法治县工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，以“八五”普法规划收官为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，切实把思想和行动统一到普法依法治理工作全过程。现将县政务服务管理局2025年全面依法治县工作开展情况报告如下：
一、法治建设基本情况和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面。一是局党组始终把持续深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想作为党组学习重点内容，领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，通过党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和职工会议组织学习等方式，统筹抓好全局党员干部对党的二十大精神和习近平法治思想的系统学习和教育培训，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，同时，切实加强局机关思想文化建设和意识形态工作，不断提高领导班子成员和党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。1—12月，召开党组会12次、党组理论学习中心组会9次，常态高效的学习机制逐步形成。二是局党组高度重视法治政府建设工作，定期召开专题会议4次，分析研究法治建设中存在的问题和困难。同时，进一步健全完善我局法治政府建设工作相关制度。三是局党组主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。定期听取有关工作汇报，研究推进工作的方法措施，解决存在的问题和困难，加强对日常工作的检查和督查。严格落实年度述法工作及行政负责人出庭应诉等相关要求。1—12月，我局无行政诉讼案件，行政机关负责人应出庭应诉0件。
（二）提升行政执法质量方面。一是精挑“政治上靠得住，品德上能服众，业务上有造诣，关键时刻起作用”的党员干部组成“红色先锋”服务团，建立以党员为主心骨、大厅为主阵地的政务服务队伍，形成一个支部统一管理、一支队伍示范带动、一颗红心用情服务的组织模式，为政务服务助推法治政府建设奠定组织基础。二是强化教育培训。根据《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县提升行政执法质量三年行动（2023-2025 年）重点任务清单的通知》的通知要求。通过党组会、职工会及专题培训会等方式组织干部职工深入学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习《中华人民共和国宪法》及与所承担工作密切相关的法律法规，不断提升干部队伍整体法律素质和依法行政能力。2025年，共开展执法队伍全员轮训14期410多人次，目前全局持有行政执法证人员38名。三是根据《中共元谋县委全面依法治县委员会执法协调小组关于开展元谋县2025年度行政执法案卷评查工作的通知》要求，我局2024年已办结的行政许可案件1135件，开展自评案卷评查抽查行政许可16件，自评结果为优秀14件、合格2件（涉企8件），从案卷自查情况看，严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。行政许可的主体合法，适用法律法规依据准确，程序正当。
（三）贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》方面。一是加强学习培训。将《中华人民共和国行政复议法》纳入局党组理论学习中心组学习内容以及领导干部年度学法计划，通过党组会、党组理论学习中心组学习会等方式，提高领导干部对行政复议工作的重视程度和依法行政的意识，以便更好地领导和支持行政复议工作。根据工作需要，合理调配人员，充实行政复议工作队伍。明确一名业务能力强、工作经验丰富的人员从事行政复议工作，确保队伍的专业性和稳定性。积极参加上级部门组织的专题培训，与同行交流经验、学习先进做法，不断提升业务能力和专业素养。同时，建立行政复议人员的考核评价机制，激励他们不断提高工作水平。认真组织执法人员深入学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，使其准确理解和把握法律的新要求，做好新旧法律适用的衔接，避免在执法过程中出现违法或不当行为，减少行政争议的发生。二是强化宣传引导。通过多种渠道和方式，广泛宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》，提高公众的知晓度和认知度。利用电子显示屏、微信工作群等媒体，发布《中华人民共和国行政复议法》的相关解读、案例分析等信息；开展送法进社区、进企业、进学校等活动，发放宣传资料、接受现场咨询；设置宣传展板、悬挂横幅标语，营造浓厚的宣传氛围。让公众了解行政复议的受案范围、申请条件、申请期限、审理程序等内容，引导公众通过行政复议途径解决行政争议。同时，加强对干部职工的宣传教育，使其认识到行政复议工作的重要性和必要性，自觉接受行政复议的监督。充分利用职工会、支部会等，向干部职工宣传《中华人民共和国行政复议法》的新规定和新要求，增强其依法行政的意识和能力。三是强化监督检查。建立健全行政复议工作的内部监督机制，加强对行政复议案件办理过程的监督检查。对行政复议工作人员的工作作风、廉洁自律等情况进行监督，防止出现违法违纪行为。主动接受社会各界的监督，提高工作的透明度。认真听取人大代表、政协委员、社会公众的意见和建议，不断改进工作。1—12月，我局无行政复议案件。
（四）深入推进法治社会建设方面。一是认真组织干部职工认真学习基本法律法规，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》等基本法律法规作为重点内容纳入学习教育计划，通过学习不断提高法律法规的基本知识和理论素养。重点学习《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国招标投标法》等常用的法律法规，有计划地进行集中培训讲解，不断提高干部职工的法律法规知识和依法行政的能力。二是打通法治利企渠道，构建常态化服务模式，统筹运行“线下集中学+线上自主学”学法方式。线上聚焦“放管服”改革领域，从中央纪委国家监委案例库、省内政务服务系统违纪通报中精选典型案例，按“审批权滥用”“中介勾结”“作风懒散”等6类风险点建立案例库，制作成“一周一案”卡片，每周一发送到工作群，通过“一周一案”警示教育，从“被动警示”到“主动防范”，以“小切口”推动作风“大转变”，既拧紧了党员干部廉洁自律的“发条”，更擦亮了“清廉政务”的金字招牌课堂；线下结合主题党日和干部职工会议观看《莫让杀猪饭变了味》和《热坝说法》第十七集----《守护绿美家园防火于未“燃”》第十八集——《一盔一带 安全常在》第十九集—《薪系民生 欠则违心》第二十集《家家有田要珍惜守法才能稳饭碗》第二十一集《文化娱乐场所整治 维护市场秩序》、第二十二集《食品安全把关 消除肉类隐患》等法治宣传教育片，认真落实中央八项规定精神，持续提高全员法治思维。三是立足于“小窗口”发挥普法大作用，认真组织开展“4.15国家安全日”、第五个“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等系列活动，通过发放宣传材料，召开会议、大厅大屏、设立宣传栏和宣传标语等形式，广泛宣传法律法规知识，有效地进行法治宣传教育，营造依法行政的良好氛围。
（五）优化法治化营商环境方面。一是聚力改革攻坚，以“四赋能”推进高效办成一件事。围绕制度、数据、集成、服务四个维度系统发力，持续优化办事体验、提升服务效能。对50个重点事项实施清单化管理，设置14项可视化指标，办理时限压缩85%，材料压减75%。打通14个部门数据壁垒，推动“数据跑路”，实现车购税“一窗通办”等场景，归集电子证照17.63万条，实体印章线上备案率达99%，“一部手机办事通”可办事项拓展至1400项。县乡村三级“一张网”网上可办率达99.26%，全程网办率86.37%；线下整合40个部门1164项事项，配备96名“政务管家”，设置16个综合窗口，三级累计办件77.35万件，“高效办成一件事”办结3.63万件，办结率和满意度均达100%。开展业务培训9期，完善“好差评”制度，发布政策宣传短视频4期，群众获得感持续增强。二是创新“跨省通办+帮办代办”模式，服务延伸更广更贴心。为有效服务冬季超十万“候鸟”旅居人群，我们大力推动“跨省通办”拓围增项，与贵州普定、四川攀枝花仁和区等签订合作协议，拓展事项至157项。同时，在“春天旅”等17个社区设立“家门口办政事”工作站，围绕养老、医疗、社保等9类高频事项提供“跨省通办”集成服务，推动服务端口前移、资源下沉，让旅居群众就近便捷办理业务。2025年累计办理“跨省通办”事项14679件、“省内通办”22440件，办件量稳居全州第一。三是创新“帮办代办”机制，组建11个专班为99个重大项目提供服务108件次，开展“政务服务进社区”活动，在17个小区设立工作站，“政务服务大篷车”走访企业66家、解决问题12个。设立“办不成事”反映窗口，通过12345热线等协调处理矛盾纠纷60件。建立“巡查问诊”机制，每周班子成员驻守大厅现场协调。深化“走流程”活动，领导干部体验流程60次，发现并解决问题23个。四是优化交易服务，以“六有力”提升交易质效。服务保障有力。完成主场交易项目46个，交易规模10.61亿元。其中工程建设类项目25个，交易金额7.48亿元，节约资金684.48万元；产权土地类项目21个，交易额2.98亿元，增值收益1470.01万元。保障全省远程异地评标292场次。惠企减负有力。为114家投标单位减免保证金722万元，推广保险保函替代现金459.5万元。专家管理有力。对338个项目的评标专家实施全周期监管，全年无违规违纪。交易保障有力。推行招标计划提前发布，累计发布31条，预公示招标文件19份，发布比例全州前列。秩序维护有力。执行招标文件双重公平竞争审查机制，未出现排除、限制竞争条款。基础支撑有力。完成784个项目电子化归档，2025年项目实现常态化电子管理。
二、存在的困难和问题
2025年，我局依法治县工作取得了一些成效，但与上级的要求仍存在差距。主要表现在：一是法治教育实效性有待提升。部分干部职工存在“重业务轻法治”倾向，学法主动性不足；普法形式仍以传统讲座、宣传册为主，缺乏互动性强的案例教学、模拟执法等创新形式，影响学法效果；二是在推动学习贯彻落实依法治国新理念新思想新战略方面还有差距，对法治队伍建设和政务服务法律法规业务培训力度需要加强；三是落实公职律师使用管理制度有差距。
三、下一步工作打算
（一）加强普法宣传教育，全力做好“八五”普法规划收官工作，谋划好新一轮法治宣传教育五年规划。把法律法规的学习、宣传、普及作为法治教育的基础性工作，切实抓好局干部职工的学法用法。同时面向社会，采取多种形式宣传法律法规，形成知法守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施法治教育奠定基础。
（二）加强政务服务队伍建设，完善行政执法、依法行政责任制。健全行政审批人员的培训、考核和持证上岗制度切实提高窗口工作人员的政治素质和依法行政水平。
（三）加强普法宣传教育，持续加强公职律师队伍建设。鼓励符合条件的员工申请成为公职律师。同时，加大对法律专业人才的培养和引进，切实落实县级党政机关公职律师使用管理制度。
（四）严格落实依法行政，持续提升办事效率。打造规范高效的政务环境，重点推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，持续推进“一网通办”和全程网办，不断提升企业群众满意度、获得感，助力项目顺利落地建设。
元谋县政务服务管理局
2026年3月13日
滇公网安备 53232802532351号
