元谋县公安局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，元谋县公安局深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，立足元谋“康养旅居胜地”发展定位，以执法规范化建设为主线，聚焦主责主业、深化改革创新、夯实基层基础，全面提升公安工作法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）筑牢思想理论阵地

始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，带头深学细悟习近平法治思想核心要义。全年组织集中学习24次、专题研讨6次、主题党日活动12次，重点学习习近平法治思想，开展“法治信仰”专题党课4次，撰写心得体会4篇，赴基层所队宣讲专题党课6场次，推动全警深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵，实现全员政治理论学习全覆盖。组织全警参与执法资格等级考试和新法新规轮训，全局民警执法资格考试通过率达99%，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。

（二）压实法治建设责任

成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，制定《元谋县公安局2025年法治政府建设工作实施方案》，将法治建设任务分解为6大类28项具体指标，明确责任领导、责任部门和完成时限。建立“一把手”负总责、分管领导牵头抓、法制部门统筹协调、各警种分工落实的工作机制，每季度召开法治建设推进会，每季度开展一次专项督导检查，确保各项工作落地见效。队伍教育整顿常态化，实现队伍零违纪。

二、聚焦主责主业，提升规范执法质效

（一）深化执法监督管理

充分运用云南智慧法治平台和楚雄州公安局执法监督智能综合管理平台，实现执法全流程智能预警、动态监督。组织执法质量考评12次，评查各类案件1622件，推动全局案件评查优秀率达91%。实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”，执法质效位居全州前列。

（二）严打突出违法犯罪

深入扎实开展公安机关“政保、命案防控、道路交通事故预防、反诈、涉企规范执法”五个专项行动和婚恋纠纷和流动人口出租房及重点交通违法行为三个专项整治行动，建立“公安牵头、部门联动、社会协同”执法机制。针对元谋冬春旅居人员集中的特点，制定《涉旅执法服务规范》，推行轻微交通违法“首违不罚”、涉旅纠纷“优先调解”等柔性执法措施，全年教育放行外地车辆轻微违法1100余起，调解涉旅纠纷780件，调解成功率达100%，涉旅警情同比下降58%。

（三）规范行政审批服务

深化“放管服”改革，梳理公布公安行政审批事项清单，推动92项高频政务服务事项“一网通办”，身份证“上门办”“集中办”服务覆盖全县10个乡镇，累计为群众提供上门服务230余次。在县政务服务中心设立公安综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，行政审批平均办理时限压缩至法定时限的25%，群众办事满意度达98%。

三、突出特色创新，打造法治建设亮点

（一）创塑“旅居法治护航”特色品牌

针对元谋每年超10万旅居人员的治理需求，构建“执法+调解+服务”三位一体涉旅法治保障模式。一是在重点康养社区设立法制服务站，配备专职法制员和调解员，提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务，累计服务旅居人员50000余人次；二是组建“双语法治宣讲团”，深入景区、社区开展彝汉双语普法宣传15场次，覆盖旅居人员和本地群众80000余人次，相关做法被《楚雄政法》专题报道。

（二）构建“智能监督+基层治理”融合机制

依托县域网格化管理体系，将677个一般网格、511个专属网格的执法情况纳入智能监督平台，实现对出租房屋、康养社区、景区景点等重点区域执法活动的全覆盖监管。建立“日巡查、周会商、月研判”工作机制，通过数据建模自动筛查执法瑕疵，推动执法监督从“事后整改”向“事前预防”转变。同时，推行“法制员+网格员”联动模式，组织法制骨干下沉基层网格开展执法指导，全年解决基层执法难题45件。

四、深化普法宣传，营造全民守法氛围

（一）开展精准化普法活动

一是结合“普法强基补短板”专项行动，针对青少年、老年人、旅居人员等不同群体，开展定制化普法宣传，组织“法治进校园”活动18场次，覆盖学生6000余人；二是在农村地区开展“火塘夜话”普法活动20场次，发放彝汉双语普法资料1.2万余份；三是针对旅居人员开展防范电信诈骗、消费维权等专题普法6场次，覆盖旅居群众近10万人，进一步提升旅居群众法治意识和自我保护能力。

（二）创新普法宣传载体

一是设立驻企警务工作室2个，组织警力深入工业园区、重点企业开展“送法进企业”系列活动10余场次，发放宣传资料1万余份，提供法律咨询500余人次，助力企业合规经营，提升风险抵御能力。二是组织举办“警营开放日”、“模拟法庭进校园”、“交通安全体验课”等活动18次，邀请学生、社区居民、行业代表等1万余人零距离感受执法流程、了解法律知识，增强普法趣味性和感染力。三是打造“新媒体普法矩阵”，依托微信公众号、抖音等平台，发布普法图文、短视频120余条，总阅读量超5万次，通过新媒体平台传播辐射群众1.3万余人次，群众对公安执法的满意度达97.6%。

五、存在的问题

（一）新型领域执法能力有待加强。针对民宿集群管理、跨境旅居人员服务、数字经济等新业态，执法规范和指引仍存在短板，部分基层民警法律适用精准度不足。

（二）部门协同联动机制不够完善。与检法、文旅、司法等部门的行刑衔接、纠纷联调机制还需完善，信息共享不及时。

六、下一步工作打算

（一）健全法治制度体系。围绕新业态、新领域执法需求，年内出台新型案件执法指引，完善“制度资源库”，提升执法监督精准性。

（二）强化法治队伍建设。制定“法制人才培养三年规划”，通过定向培训、跟班作业、师徒结对等方式，培养一批专业执法骨干。配齐配强基层法制员，推行“派驻法制员”制度，剥离非核心事务，让法制员专注执法监督工作。

（三）深化部门协同共治。健全公安与检法、文旅等部门的常态化沟通机制，打通数据共享渠道，建立复杂案件“统一侦查、统一移诉、统一审判”协同办案模式。深化“警民联调”机制，推广“法制员+调解员+群众代表”纠纷化解模式，提升矛盾纠纷化解质效。

（四）提升普法宣传效能。持续擦亮“旅居法治护航”品牌，扩大法治服务覆盖面。创新普法宣传形式，打造一批具有元谋特色的普法文艺作品，推动法治宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变，营造全民遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。