2025年是深入推进法治建设“一规划两纲要”攻坚收官之年。元谋县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。秉持“法治公平就是最好的税收支持”理念，扎实推进法治税务建设实施规划要求。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）切实强化思想引领，在坚持依法治税正确政治方向上毫不动摇
一是坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关建设。树牢垂管意识，以深入打造效能税务和实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”为首要担当，党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以内部坚守法治正道的定力引导外部促进税法遵从的合力。二是深化习近平法治思想学习贯彻。对照《楚雄州税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过领导小组及办公室会议、党委理论学习中心组、主题党日、青年理论学习小组学习活动等开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想的重大理论创新》、党内法规等学习活动30余次，党委书记带头宪法宣誓1次。三是全面推进党委领导落实依法行政领导机制，全面依法行政领导小组切实履行职能职责，2025年召开领导小组会议及办公室会议7次，对权责事项清单审定等重点工作及时研究、安排、督促。
（二）切实推进全面依法行政，在推动法治税务机关建设上行稳致远
一是严守依法依规征收税费底线。建立健全组织收入责任共担机制，准确抓好强征管促收入实施方案贯彻落实。二是严格执行税费法律制度。开展好税费规范性文件清理工作，2025年未制定税费规范性文件，不存在应报备未报备情况以及备案审查被退回要求修改或撤销的情形。三是统筹落实税费优惠政策。定期召开政策和收入联席会，加强政策效应分析和风险综合评价。四是做到依法科学民主决策。坚持集体领导、民主集中等程序，做到“三重一大”事项依法依规讨论决定，2025年法律顾问为我局提供法律服务30余次，确保依法决策。五是切实提升税务执法质量。通过党委会讨论总结提升行政执法质量三年行动计划落实情况，开展执法案卷评查，邀请法律顾问对四类常用的《税务事项通知书》制作进行统一规范指导，严格执行首违不罚制度。六是提升税费服务效能。推行“简事快办”，压缩高频业务平均办理时长，网办率、导税辅导覆盖率持续提升，对发起征纳互动纳税人实时满意度回访，满意率达100%。
（三）切实深化普法依法治理，在拓展税收共治格局上善作善成
一是稳步推进普法工作。通过县级集中示范宣传等开展好全民国家安全教育日等主题普法活动，制作政策图解视频、撰写新闻宣传信息、依托云南·元谋第九届蔬菜种业博览会等活动创新税法宣传方式，压实谁执法谁普法责任制落实。二是加强社会协同治理。组织开展“双随机、一公开”抽查，推广动态“信用+风险”监管，积极推进“银税互动”。三是依法严厉打击涉税违法犯罪。开展“税检联合”加油站涉税监管专项行动、违规招商引资涉税问题专项治理，有力服务全国统一大市场建设。四是强化税收司法保障。与元谋县人民法院、检察院联合制发涉税事项协同联动机制，推进“税务+司法”协同联动，规范涉税检察建议办理，严格落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉等工作制度。五是推动实质性化解矛盾纠纷。充分发挥公职律师税费争议调解中心职能，依法审查办理税务行政复议申请，案件办理做到程序合法，提高税费治理效能。
（四）切实强化权力运行监督制约，在促进依法透明履行职责上绝不松懈
一是加大政务信息公开力度。持续推进决策、执行、管理、服务和结果公开，专人负责政府网站公开信息的管理，全面提升政府信息公开工作质量，增进公众对税收工作的支持和认同。二是落实行政执法监督制度。聚焦常见风险点梳理风险事项并明确风险防控措施，组织开展税务系统执法问题专项整治、现金税费征缴风险排查，提取风险预警信息并组织开展核查，强化内部控制。三是强化合规性引导。加强涉税服务中介管理，深化与不良涉税中介勾连勾兑专项整治，实现“一户一档”管理。优化新时代“枫桥式”税务分局建设，借力“局长坐诊接诉”和健全“税企面对面”常态化交流机制，营造和谐良好的税收法治工作环境。
（五）落实依法行政制度机制，夯实法治建设保障基础
一是落实法治建设推进机制。结合元谋税务实际对年度全面依法行政工作任务进行分解落实。落实好元谋县法治建设成效年度考评各项要求，严格执行法治政府建设年度报告制度，按要求完成2024年度法治政府建设情况向上级和本级政府报告及公示工作。二是全面提升执法人员能力素质。组织参加总局“强基工程”培训33期，实施“每月一考”督促税务干部学习。组织“转作风提效能”暨强基工程税收业务集中培训，邀请法律顾问进行专题执法培训1期。三是加强法治建设人才保障。制定税务执法资格考试备考计划，督促新录用人员加强税收法律知识学习并组织参加2025年度执法资格考试，通过率达100%。加强法制部门人员配备，采取有力措施充分保障法公职律师参加县级及上级组织的培训，不断加强基层执法及法制审核力量。
二、存在的不足
（一）法治理念运用有待加强。在面对税费征管服务转型升级等改革新形势下，税务干部运用法治思维和法治方式推动工作能力还需不断提升，在复议案件办理、税务行政诉讼等复杂工作的规范应对方面，需要进一步的学习实践。
（二）法制监督成效不够明显。法制监督党支部统筹协调作用发挥还需加强，法制监督业务发展的具体路径和载体有待创新。
三、下步工作计划
（一）提高政治站位，深刻领会法治税务建设的核心要义和实践要求。始终把党的领导贯穿依法治税全过程，牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识和垂直管理意识，将习近平总书记三次考察云南重要讲话精神与党的二十届三中、四中全会精神，习近平法治思想一体贯通学习，持续推动学习成果转化为工作动力，切实把法治思维和法治方式融入税收征管、执法服务各环节全过程。
（二）聚集主责主业，主动对标法治税务建设服务经济社会发展的大局。充分认识深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是破解基层治理难题、提升税费治理效能的关键路径，立足税收职能，坚决守住不收“过头税费”底线，做好政策梳理和宣传，严格落实权责清单制度，规范执行税收执法制度，强化风险防范监管，提升执法精准性。
（三）健全责任体系，充分发挥法治税务建设的统筹协调与整体推进作用。压实各部门责任，加强部门联动与上下协调，将法治建设与税收中心工作统筹推进。创新形式开展法治化税收政策法律法规专项普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，抓细抓实纳税服务举措，营造良好的税收法治营商环境。
特此报告。
国家税务总局元谋县税务局
2026年1月28日
滇公网安备 53232802532351号
