2025年，元谋县市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加强党对法治政府建设的领导，深入推进依法行政，着力加快法治市场监督管理体系建设，市场监管系统法治政府建设工作不断取得新成效。现将主要工作开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）切实加强党对法治政府建设的领导。一年来，局党组高度重视市场监管系统法治政府建设，把全面推进法治建设纳入重要议程来抓，积极履行推进法治建设第一责任人职责和依法治县主体责任，定期研究部署法治建设工作。年内党组理论学习中心组学习习近平法治思想2期，听取我局法治政府建设工作报告1次，做到法治建设工作与其他工作同谋划、同部署、同落实、同考核，市场监管法治建设工作不断取得新成效。

（二）持续开展行政执法队伍法治建设。认真按照各级党委政府关于加强行政执法队伍法治建设的要求，积极开展以中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法等为重点的公共法律知识和市场监管领域法律法规、部门规章等业务知识的学习培训。年内，组织全局67名干部职工通过“国家市场监督管理总局网络学院”在线学习人均50个学分以上；46名科级以上公务员参加“云南省干部在线学习”人均50个学分以上；开展“2025年云南省基层公务员能力提升云课堂”学习5期；组织开展“市监夜校”业务培训（法治讲堂）活动11期，对全系统干部职工进行市场监管业务知识和相关法律法规的学习培训，参训人员达750余人（次）。通过坚持不懈开展全员培训，我县市场监管行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法的能力不断提升，维护稳定、化解矛盾的能力进一步增强。

（三）努力优化市场监管法治化营商环境。一是严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。扎实推进“高效办成一件事”，在企业开办、变更、注销、迁移等环节全面推行“一窗受理、并联审批”“全程网办”等服务模式，企业设立登记平均办理时间压缩至0.25个工作日，个体工商户设立登记实现即来即办，切实提升企业和群众办事便捷度，注册登记全程网办率96%以上。二是规范涉企行政检查，推进“双随机、一公开”监管常态化。统筹县级部门录入系统平台执法人员525人，制定并实施部门双随机抽查方案80个，检查对象586户，“一业一查”联合抽查方案37个，检查对象189户，抽查结果公示率100%。三是推动建立元谋县公平竞争审查工作部门联席会议制度，出台《元谋县重大政策措施公平竞争审查工作规则》，组织召开公平竞争审查业务培训会议1场；抽查审查新出台的政策措施37个，着力推动破除市场准入不合理限制和隐性壁垒，持续激发市场活力。

（四）着力推进行政决策科学化、民主化、法治化进程。严格执行《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法（试行）》，修订完善《元谋县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》，进一步提高依法科学民主决策水平。认真落实政府法律顾问制度，在云南宇锋律师事务所聘请1名法律顾问，为严格依法决策和行政执法提供有力的法律保障。今年上半年，我局认真按照县委政法部门法制督查提出的要求，将配置公职律师工作作为法治政府建设重点工作任务来抓，在本部门配置1名公职律师发挥其在文件审查、行政执法方面的积极作用。2025年，我局未制定行政规范性文件，也没有因为重大行政决策失误被上级追究责任的情形发生。

（五）严格执行行政执法与刑事司法衔接制度。县市场监管局积极推动行政执法与刑事司法衔接机制有效运行，严格执行《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，年内，共向县公安局移送药品涉嫌刑事犯罪案件1件，公安机关向我局移送案件1件。

（六）不断完善行政权力制约和监督体系。年初编制2025年元谋县市场监督管理局涉企行政检查事项清单和涉企行政检查计划在政府门户网站对外公示，加强对重点部门和关键岗位的监督制约。将本部门办理的行政处罚案件对外公开，供公众通过“企业信用信息公示平台”和“元谋县人民政府网站行政执法信息平台”查阅和监督。2025年，我局应公示行政处罚案件232件，已公示232件，公示率100%。元谋县市场监管局全年无行政诉讼案件。

（七）认真制作法制宣片营造普法宣传良好氛围。今年上半年，元谋县市场监管局筹措资金近1万元制作的《热坝说法》第二十二集《食品安全把关 消除肉类隐患》法治宣传专题片，在全县机关、学校、农村进行播放后，受到全县广大干部职工和人民群众的好评。通过制作和播放中华人民共和国食品安全法治宣传教育片，全县广大干部群众的食品安全意识进一步增强，尊法学法守法和依法行政思维进一步提高。

（八）全力做好社会矛盾纠纷行政预防调处化解。元谋县市场监管局充分发挥12315消费维权服务机构的作用，全面落实“4+2”矛盾纠纷和信访问题化解工作机制，维护消费者合法权益。全力落实“接诉即办”，推动诉求解决与监管执法有效衔接，深入开展放心消费创建活动。受理投诉572件，办结563件，办结率99.1%，争议金额达58万元，挽回经济损失14万元，全力做好社会矛盾纠纷行政预防调处化解工作。

二、工作中存在的问题

一年来，我局的法治政府建设工作虽然取得新成效，为全县经济社会发展营造了良好的市场监管法治环境，但是，也还还存在一些问题和不足：一是法治政府建设工作机制还有待进一步健全完善；二是市场监管执法人员的执法能力和政策水平还有待进一步提高；三是市场监管法律法规的宣传教育还需进一步强化。

三、2026年推进法治政府建设工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神结合起来，积极教育引导市场监管系统干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力营造市场监管系统法治建设良好氛围。

（二）持续加强执法队伍和执法工作体系建设。把学习培训作为重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训双促进。进一步建立和完善行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等制度配套，用制度规范执法行为。

（三）进一步加大市场监管法律法规宣传教育力度。通过举办经营主体、从业人员培训，紧紧围绕“3·15”、“4·15”“4·26”、“5·20”、“中华人民共和国民法典宣传月”、“中华人民共和国宪法宣传周”等全国法治宣传日平台，开展“消费者权益保护日”、“全民国家安全教育日”、“知识产权日”、“国际计量日”等宣传活动，广泛宣和传科好普食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、消费者权益保护、反不正当竞争等市场监管法律法规知识，努力增强从业人员的守法意识。

（四）保障市场监管投诉举报渠道顺畅。畅通12315申投诉举报热线、12345政府政务热线，积极办理来信、来访、投诉举报案件。充分发挥消费者权益保护协会、人民调解组织职能作用，妥善处置好人民内部矛盾关系。

四、特色亮点工作

（一）认真落实制度，规范涉企行政执法专项行动成效显著。今年以来，县市场监管局认真按照县政府和州市场监管局的工作部署，重点围绕全县市场监管机构是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法，以及执法不作为等违反执法规范要求的行为开展自查自纠。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和扫码入企等制度规定。全年共办结各类普通程序行政案件370件，罚款61.6万元。通过认真开展规范涉企行政执法专项行动，全县市场监管工作呈现出了普通程序行政案件数和罚款金额“双下降”的良好势头。

（二）加大经费投入，制作法制宣片深受人民群众好评。县市场监管局高度重视普法工作，自“八五”普法实施以来，从人、财、物等方面给予保障，确保了市场监管系统普法工作的正常开展。今年上半年，元谋县市场监管局筹措资金近1万元制作的《热坝说法》第二十二集《食品安全把关 消除肉类隐患》法治宣传专题片，在全县机关、学校、农村播放，受到全县干部职工和人民群众的广泛好评。通过播放法治宣传教育片，全县广大干部群众的食品安全意识进一步增强，尊法学法守法和依法行政思维进一步提高。

                                                                      元谋县市场监督管理局

                                                                          2026年1月30日