黄瓜园镇2025年法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办公室的有力指导下，黄瓜园镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面依法治国战略部署和上级关于法治政府建设的工作要求，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治乡镇、法治政府、法治社会一体建设，各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。一是强化理论武装：严格落实“第一议题”制度，坚持将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部职工培训的重要内容，全年组织专题学习12次，专题研讨6次，组织镇村干部参加线上学法考试，实现公职人员学法覆盖率、合格率“双100%”，推动法治思维常态化养成，提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实主体责任：成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组，紧紧围绕《中共元谋县委全面依法治县委员会2025年工作要点》（元治县委〔2025〕1号）工作任务，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，统筹推进依法行政、法治宣传教育工作，确保思想、行动、措施始终同党中央、省州县保持高度一致，定期召开专题会议，党委会议、政府办公会议定期听取法治建设工作汇报5次，及时研究解决有关重大问题21项。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能。一是规范重大行政决策程序：严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及公众切身利益、经济社会发展全局的重大事项，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对重大行政决策实施情况进行跟踪反馈和评估，根据实际需要调整完善。建立健全决策责任追究制度，对违反程序、决策失误造成严重后果的，依法依规追究责任。二是强化执法规范化：整合执法力量，规范综合行政执法队伍建设，加强执法人员资格管理，组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法。积极落实行政检查、行政执法工作任务，支持农林水领域开展执法活动。开展巡河259余次，劝阻制止违反禁渔期（区）非法捕捞行为91次；完成涉林行政案件8件，查处到位率达100%。落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。公开执法主体、权限、依据、程序和结果，配备执法记录仪等，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。

（三）优化法治环境，服务高质量发展。一是提升政务服务水平：深化“放管服”改革，优化镇村两级便民服务中心功能，民政、社保等10个机构集中到便民服务中心集中办公，推行“一站式”服务、线上办理，简化办事流程，提高服务效率。2025年1月至今，通过帮办代办、上门服务等形式办理养老保险、医疗保险缴纳等服务事项30000余项。二是优化法治化营商环境：加强市场公平竞争制度体系建设，强化企业经营司法保护，优化公共法律服务供给，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，树立“抓优化营商环境，就是抓解放和发展生产力”的理念，开展优化营商环境“暖心行动”。三是继续开展“减证便民”：进一步提升法治化建设，打造行政审批、行政执法、应急救援三支队伍试点工作阵地，实现基层审批服务执法力量改革一体协同，在此基础上建成黄瓜园镇综治中心，实行“前台统一受理、后台分类调处、结果及时反馈”模式，打通服务群众“最后一公里”。

（四）健全治理体系，筑牢基层稳定防线。一是健全矛盾纠纷多元化解机制：深化新时代“枫桥经验”实践，构建“镇综治中心+村调解站+网格调解员”三级联动体系，配备专兼职人民调解员28名，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。通过抓好各类矛盾纠纷排查化解、重点群体服务管理、预防未成年人违法犯罪和流动人口排查等工作，形成部门联动、机构融通，矛盾纠纷和社会治安问题快处联调的基层治理新格局。全年共排查各类矛盾纠纷551件，成功调处545件，调解成功率98.9%。二是畅通诉求表达渠道：落实《信访工作条例》，规范信访事项受理办理程序，优化信访事项受理、转送、办理、答复、督办、归档等流程，积极运用法治思维和法治方式解决信访问题，维护正常信访秩序，全年办结网上信访件51件，一次性化解率达100%。对信访积案和重大疑难案件，实行领导干部包案制度，由镇党政班子成员带头包案，今年以来，包案化解了5件历时较长的信访积案。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实普法责任制：制定并实施“八五”普法规划和年度普法计划，明确各部门普法责任清单。结合“法律七进”活动，针对公职人员强抓领导干部法治观念、政治素养建设，建立法治讲堂学习制度，组织全镇干部职工、村三职干部每月一学法。组织法治副校长开展“开学第一课”“防欺凌讲座”等进校园活动13场次。聚焦基层易发的土地、宅基地、邻里、婚恋等矛盾纠纷突出问题，深入开展村组“法律明白人”培训12场次，培训500余人。二是推进法治文化建设：整合村组宣传栏、文化广场等阵地资源，建成法治文化长廊、法治宣传角。依托镇微信公众号推送普法资讯、典型案例24条，利用“村村通”广播每天定时播放习近平法治思想、民法典、未成年人保护法等，传播法治“最强音”。实现“线上+线下”全覆盖。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，组织苴林艺渊花灯社，结合《党的二十大精神》《普法强基专项行动》等宣传主题，紧扣基层治理重点和难点，以花灯、快板、小品等形式编排节目，开展特色花灯普法巡演，送法进乡村、进企业、进基地共计36场次，发放宣传资料16000余份，接待群众法律咨询500余人次。

二、存在问题

一是法治意识有待进一步增强。少数干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍需提升；部分群众的法治观念和依法维权意识有待加强。二是法治建设工作开展缺乏创新。树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的总结和推广不够及时。三是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式有时较为单一，与基层群众的实际需求结合不够紧密，普法效果需进一步巩固。

三、下一步工作计划

（一）持续深化学习贯彻：把学习贯彻习近平法治思想引向深入，切实转化为推动法治政府建设的强大动力和生动实践。通过精准发力、普法得力、执法有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升依法行政意识。

（二）全面履行政府职能：深化“放管服”改革，加强涉企法律服务，拓展“法治体检”深度和广度，建立企业法律需求台账，精准对接服务，进一步厘清政府与市场、社会的边界，持续优化营商环境，提升政务服务数字化、智能化水平。积极借鉴并结合实际，总结优秀经验做法，贯彻为群众办实事的理念，改进工作措施，切实解决群众的难点、痛点、堵点问题。

（三）严格规范公正执法：深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，提升执法队伍专业化水平。完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。自觉接受各方面监督，深化政务公开，确保行政权力在阳光下运行。

（四）依法化解矛盾纠纷：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，提升基层社会治理法治化水平。加强专职人民调解员队伍建设，开展人民调解员法治培训，提高依法调解的效力。创新化解机制，进一步完善“综治中心+法庭”诉调协作模式，探索更多行之有效的化解方法，提升化解工作的针对性和有效性。

（五）加大全民普法力度：深入实施普法规划，创新普法形式，打造“法治微课堂”“普法短视频”等新媒体宣传品牌，针对重点人群开展定制化普法活动，提升普法实效，升级法治文化阵地，新增互动式普法设施，提升群众参与度，营造更加浓厚的法治氛围。