案 由：祁xx在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞案
当事人：祁xx 性别：男 民族：汉族
身份证号：53232819700729xxxx 联系电话：1840682xxxx
住址：云南省楚雄州元谋县物茂乡罗兴村委会多克村xxxx
当事人在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：
2022年3月16日，元谋县农业农村局执法人员在蜻蛉河巡查时，在蜻蛉河多克村河段发现当事人正在使用汽车轮胎在河里放网。现场查获粘网（刺网）7张，其中一张粘网长80米，宽3米，是三层粘网；另外6张粘网长15米，宽0.8米，是一层的粘网，没有渔获物。当事人涉嫌在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞，经元谋县农业农村局领导审批对该案进行立案调查,制作了现场检查（勘验）笔录、询问笔录、查封（扣押）现场笔录，调取了当事人的身份证等相关证据材料，并向当事人直接送达了查封（扣押）决定书及财务清单。
经调查，当事人进行捕捞的工具：（1）一张三重刺网，由两片大网目网衣中间夹一片小网目网衣、纲索、浮沉子及其他属具组成，内网衣网目较小，外网衣网目较大。（2）6张单片刺网，由单片主网衣、缘网衣、浮子纲、沉子纲、缘纲和属具等组成。依据《渔具分类、命名及代号》（GB/T 5147）确定当事人的捕捞工具为1张定置三重刺网和6张定置单片刺网。结合《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》农业农村部通告〔2021〕4号文件的规定，当事人进行捕捞的工具定置三重刺网和定置单片刺网属于禁用渔具。当事人对其在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞的违法行为供认不讳。至此，案件已调查清楚，违法事实清楚，证据确凿。
根据《元谋县人民政府关于金沙江及主要支流（元谋段）实施禁捕的通告》、《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》农业农村部通告〔2021〕4号和《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“…禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。…”的规定，认定当事人在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞事实成立。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人身份证复印件，证明当事人的身份；
2、执法人员对当事人的现场（勘验）笔录、询问笔录、查封（扣押）决定书、查封（扣押）现场笔录、送达回证、执法调查过程照片、《元谋县农业农村局关于祁xx在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞案的认定书》、1张定置三重刺网和6张定置单片刺网等证明了当事人的违法事实。
本机关认为：
当事人在禁渔期、禁渔区使用禁用渔具进行捕捞一案，事实清楚，证据充分，应予认定。其行为违反了《元谋县人民政府关于金沙江及主要支流（元谋段）实施禁捕的通告》、《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》农业农村部通告〔2021〕4号和《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款之规定，应当予以处罚。
2022年4月13日，本机关案审委对此案件召开重大案件集体讨论，案件承办人陈述案情，案审委根据适用法律条款对当事人陈述申辩情况进行讨论，依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款;情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证;情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，案审委一致决定对元农（渔政）罚〔2022〕4号案件当事人作出如下处罚：1、没收三重刺网1张、单片刺网6张；2、罚款300元。2022年4月14日本机关作出了《行政处罚事先告知书》<元农（渔）告〔2022〕4号>，并于当日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有的陈述申辩的权利。
当事人收到行政处罚事先告知书后，在规定时间内未提出陈述和申辩。
综上所述，依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款之规定，本机关对当事人作出如下处罚决定：
1、没收三重刺网1张、单片刺网6张；
2、罚款300元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到元谋县农业农村局开具云南省非税收入收款收据专用凭证后，持此收据到元谋县元马信用社缴纳罚款，逾期不按规定缴纳罚款的每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向元谋县人民政府申请行政复议，或者在六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
元谋县农业农村局
2022年4月25日
滇公网安备 53232802532351号
