元谋县卫生健康局2019年政务公开工作要点落实情况报告

2019年以来，在县委、县人民政府的正确带领和精心指导下，元谋县卫生健康局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开条例》，严格按照《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实省州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（元政办通〔2019〕24号）要求，加强组织领导，强化工作措施，深入推进政务公开工作，并取得了明显成效。现将我局2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、工作要点落实情况

（一）加强组织领导。2019年，县卫生健康局以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为抓手，以积极推进行政权力公开透明运行为措施，认真开展政府信息公开工作。为确保政府信息公开工作的有效运行，进一步加大政府信息公开工作的组织领导力度，一是明确责任，局主要领导为第一责任人，局机关各股室负责人为责任人，共同指导、推进、协调和监督我局政府信息与政务公开工作。局办公室具体负责局机关政府信息的收集、整理、审核、发布等工作，同时负责组织、指导和协调所属卫生健康单位政务信息公开工作，研究解决工作中遇到的问题；落实信息工作人员，专门进行资料收集、整理和网上填报工作，确保工作不脱节、不断档。二是全县各级各类卫生健康单位均成立信息公开工作机构，明确分工，责任到人，切实做到每个卫生健康单位信息公开工作有领导亲自抓、有工作人员具体落实。三是加强单位门户网站和信息平台建设，保证政府信息公开的畅通性。

（二）细化目标任务。根据《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实省州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（元政办通〔2019〕24号）要求，我局结合自身工作实际，研究制定了实施方案，梳理出主要工作任务，细化责任分工，将任务层层分解至局机关各股室，明确具体负责人，为政府信息公开工作整体推进明确了目标，理清了方向。

（三）保障工作经费。为确保政府信息公开工作的顺利推进，县卫生健康局把政府信息公开工作列入年度工作计划，作为一项重要工作摆上议事日程，与卫生工作同研究、同部署，确保工作经费到位。2019年，我局投入工作经费1万元，用于制作宣传单、更换展板、配备电脑等，有效保障了政府信息公开工作的正常开展。

（四）着力强化政府信息主动公开工作。全面拓宽政府信息主动公开内容。紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务等重点环节，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。

1.规范卫生健康政务公开。全县卫生健康系统加强中央、省州县各级关于改善民生、深入推进医药卫生体制改革政策落实情况的公开工作。对可以公开的重大决策，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，经过审查充分公开，严格落实保密审查制度，合理确定公开范围。主动公开与公众密切相关的卫生健康政策、食品卫生、卫生应急、养生保健、卫生监督、疾病防治、医疗服务、医疗机构设置、执业医师管理等信息，做好政策宣传解读，真正体现为民、便民服务。

2.规范权力运行公开。在单位门户网站“部门信息公开”“部门动态”及“重点领域信息公开”等栏目公布涉及卫生行政许可、医师资格考试、人才招聘、党建活动、制度建设、工作动态、医疗机构审批登记、财政预算决算等内容，及时更新工作进展及重点事项，每月信息更新不少于20条，每周不少5条，截至2019年12月2日，向网站发布各类信息304条，真正体现便民服务、为民服务、受民监督。

（五）深入推进重点领域信息公开

1.推进行政权力清单公开。针对机构改革后相关职能划转情况，做好事项梳理和权责清单调整完善工作，完善卫生健康局行政职权217项，行政职权对应“责任事项”1797项，“追责情形”1546项，全面落实政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行。推进政务服务事项“一网通”标准化办理工作，共梳理服务事项51项，其中行政许可事项28项，公共服务事项16项，行政给付4项，其他行政权力2项，行政确认1项。通过政府信息公开网站、单位公示栏、政务大厅窗口等渠道公开权责清单，依法公开其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式、完成时限等。进一步做好行政审批事项服务指南、设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、注意事项等内容的信息公开工作，对所有行政审批事项的受理、进展情况和结果等信息做到实时、准确公开。

2.继续推进财政资金信息公开。根据《元谋县财政局关于组织开展2019年部门预算公开工作的通知》（元财预〔2019〕12号）要求，细化财政预决算公开内容。部门预决算所有支出（除涉密内容外）全部细化公开到支出功能分类的项级科目，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目；细化公开说明“三公”经费决算涉及的公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。2019年度，局机关及所属卫生健康单位均在网站公开了部门预算情况。

3.加强公共资源配置信息公开。一是推进政府采购信息公开工作。健全完善《财务管理制度》、《专项资金管理制度》、《卫生健康事业专项资金绩效评价制度》等制度，规范各卫生健康单位设备、试剂、耗材采购程序。二是认真做好基本药品和非基本药品采购信息公开力度。全面实行基本药物“点对点”网上集中采购，建立医药购销领域商业贿赂不良记录公示制度。二是积极推进重大建设项目信息公开。对元谋县人民医院分院建设项目、元谋县疾病预防控制中心建设项目、江边乡卫生院启宪新址建设项目等重点项目，严格按照审批、核准、备案等程序进行，将项目基本情况、招投标、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理等信息进行公开公示。

4.推进公共服务信息公开。

一是全面深化医疗卫生领域信息公开。要求所属卫生健康单位健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息，做到制度上墙、价目表上墙，方便群众了解服务价格；按照要求向就医者提供住院每日费用清单和累计费用清单；切实做好公立医院改革信息公开，县人民医院、县中医医院借助电子显示屏、门户网站等渠道加强宣传。

二是主动公开卫生健康单位建设成果。结合“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，把乡镇卫生院医务人员信息、家庭医生签约服务团队信息、城乡居民医保报销信息、院内规范管理制度等在院内显著位置公布，方便患者观看。主动公开医联体、医共体建设，胸痛中心、卒中中心建设，慢性病管理中心建设和心血管救治站建设通过省州验收，乡镇卫生院等级评审结果，县人民医院提质达标通过验收，县中医医院通过二级甲等评审等重要发展成果，增强广大群众及医务工作者对我县卫生健康事业的信心决心，为推动健康元谋建设积极贡献力量。

三是全面落实献血工作信息公开要求。按照州无偿献血办要求认真组织开展无偿献血活动，每季度一次，及时下发文件通报各单位完成献血任务数情况，督促各单位按时完成分配的任务。通过宣传画、展板、横幅、电子显示屏等渠道，加大无偿献血知识的宣传力度。同时通过网站公示献血知识、完成情况、举报电话等信息，主动接受社会监督，提高社会公众对无偿献血工作的参与率和支持度。

（六）健全完善信息公开机制。一是建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，关注和跟踪媒体报道热点及社会热议事件，对涉及卫生健康领域的重点敏感问题迅速作出回应。二是及时更新完善部门职能及领导信息。根据机构改革后《三定》方案，及时更新部门职能及领导基本信息。三是完善政府信息公开指南和公开目录动态更新机制。以信息公开工作中发现的新问题为导向，及时修订完善政府信息公开目录和指南；密切关注网站动态，及时更新网站内容。四是严格执行政府信息公开保密审查制度。进一步细化完善保密审查流程，在撰写和发布信息时，依法依规做好保密审查工作，由股室、办公室、分管领导进行层层审核把关，明确该信息是否公开、如何公开、是否需要删减后公开，从源头上做好保密审查工作。五是加强政府信息公开工作的监督检查。坚持日常检查和定期考核相结合，认真落实行业主管部门监督责任，对下属各卫生健康单位政府信息公开情况进行定期督查，发现问题及时指出，并明确整改时限，杜绝失泄密事件发生；畅通监督举报电话，认真办理群众反映的问题，所举报的问题一经查实，严格按照相关规定进行处理。

二、典型经验做法

（一）规范政务公开工作。规范政务公开工作，严格执行办理程序，建立健全受理、登记、办理、审核、答复以及归档等环节工作制度，明确各环节责任主体和办理时限。

（二）要求各卫生健康单位明确1名政务公开工作人员，建立相应工作制度，加强本系统电子邮箱、信函传真、政务服务窗口等受理渠道的监督管理，不得发布任何与工作无关的不良言论。

（三）积极回应群众关心关切的热点问题，重点对预防接种程序、卫生健康宣传知识、医联体专家坐诊、健康扶贫政策、义诊活动开展、计划生育政策等关乎老百姓切身利益的内容进行公开，切实提高为民服务的能力和水平。

（四）2019年度，县卫生健康局未公开任何不应向社会公开的政府信息，未发生任何有关政府信息公开的行政诉讼、行政复议案件。

三、存在的问题

2019年，我局在政府信息与政务公开工作中取得了一定的成绩，但认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县人民政府的要求，还有一定差距。主要表现在：一是所公开的信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、办证流程等方面的信息还需进一步充实，内容和形式还需要创新；二是信息公开制度有待健全完善，对下属卫生健康单位的督促指导有待加强。

四、下一步工作打算

（一）进一步丰富信息公开内容。结合部门职责，全面梳理总结群众关心关注的热点问题，主动公开保障和改善民生方面的重大决策部署和执行情况等涉及群众切身利益的事项，使信息更新常态化、规范化、实用化，提高我局信息公开工作能力水平。

（二）进一步完善信息公开制度。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件的学习，加强与其他单位的沟通学习，认真查找自身不足，学习借鉴先进经验做法。不断完善信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，使政府信息公开工作形成规范化、制度化、长效化发展的良好格局。

（三）进一步加大业务培训和指导。结合本系统工作实际，适时组织开展政府信息公开集中培训，完善多元化、多层次的政府信息公开培训体系，开展多形式、多渠道的政府信息公开培训活动，着力提高政府信息公开具体工作人员的思想认识和专业水平，为推动政府信息公开工作提供坚强保障。

元谋县卫生健康局

2019年12月3日