州生态环境局元谋分局2019年度政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

根据《元谋县2019年政府信息与政务公开绩效评估指标体系评分表》、《元谋县人民政府办公室关于下达2019年全县政府信息公开网站发布任务的通知》（元府办明电〔2019〕22号）和《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知 》（元政办通〔2019〕24号）文件精神，州生态环境局元谋分局高度重视政府信息与政务公开工作，把政府信息与政务公开工作作为转变职能、提高行政效能的一项重要举措，逐步完善政府信息与政务公开工作机制，积极推进政府信息与政务公开工作，结合我局工作实际，认真组织政务信息与政务公开工作的实施，现将我局2019年度政府信息与政务公开工作总结如下：

(一）完善组织保障，健全机构，责任落实

2019年以来，我局把政府信息与政务公开工作作为重要的工作来抓，明确了单位主要领导为政府信息和政务公开工作的第一责任人，确定了分管领导。为认真贯彻落实政府信息与政务公开工作，经局党组研究决定成立州生态环境局元谋分局政府信息与政务公开工作领导小组，成立了以党组书记、局长为组长，3位副局长为副组长，各科室负责人为成员的政府信息与政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由办公室工作人员负责抓好日常工作，局机关各股室积极配合做好政府信息与政务公开工作。我局政府信息与政务公开工作领导小组制定了政府信息与政务公开工作方案，确保我局政府信息与政务公开工作按照县人民政府的目标任务按时安质完成。在开展工作的过程中，多次召开专题会议，认真学习省州县政府信息与政务公开相关的文件、规定，及时研究部署我局政府信息与政务公开工作，通过建立健全政府信息与政务公开责任、审核、监督等制度，促进政府信息与政务公开工作走上了制度化、规范化的轨道。

（二）加强政务信息公开，及时完善更新政府门户网站

1.主动公开信息。2019年，州生态环境局元谋分局配合县网管中心，在政府网站上发布了州生态环境局元谋分局组织机构信息。包括：领导信息、基本信息、机构职责、内设机构。其中：基本信息包括单位名称、办公地址、联系电话、传真、电子邮箱、通讯地址、邮政编码等；内设机构信息包括职责、联系电话；下属单位信息包括职责、联系电话按照政府信息公开目录更新了州生态环境局元谋分局政府信息，规范编制并及时发布了州生态环境局元谋分局政府信息公开指南。规范编制、集中展示政府信息主动公开基本目录。规范编制、及时发布2019信息公开年度报告和部门预决算三公经费信息。

2.依申请公开环境保护信息。

我局遵循“公开为原则，不公开为例外”与合法公正、真实准确、及时便民、规范效能的原则，确定除涉密及法律、法规和有关规定不予公开的事项外，凡涉及公民、法人和其它社会组织利益及公共利益，需要社会知悉的社会管理、公共服务等方面的政务工作和信息，发布在元谋县人民政府门户网站上的环境保护专栏，并及时更新。截至目前，我局按照《元谋县人民政府办公室关于下达2019年度政府信息公开目标任务的通知》文件的要求，完成了2019年报送网站信息，在元谋县人民政府门户网站上的环境保护专栏公开了110余条对环境影响评价项目受理、审批及验收情况、排污许可证的发放情况、环境违法处罚案件依据、标准和程序、环境现状分析报告、县污水处理厂监督性监测结果报告、全国第二次污染源普查工作、元谋县黄标车整治等内容的应该公开的各项公示材料。并积极向生态环境部、省生态环境厅、州生态环境局、县委办、政府办报送工作动态信息31条，其中州生态环境局15条、美丽元谋采用1条，省生态环境厅10条、元谋热坝说法采用2条，今日元谋采用1条，元谋信息采用3条。

全面落实“双随机、 一公开”监管,截至2019年11月，建立健全环境污染源企业档案，在污染源企业一企一档系统中对47家企业档案资料、企业信息进行了全面完善，并落实专人负责企业名录库数据管理。将行政区内重点监管污染源企业作为随机抽查对象，2019年共抽取企业 123 家，查处10家，罚款金额31.388007万元。并对抽查对象和查处的企业信息进行了及时、全面公开。

按照 《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》 (国发 (2016] 55 号 ) 要求, 依托全省政务服务网上大厅, 推广“不见面审批”等典型经验和做法, 我局认真梳理环保“不见面审批”政务服务事项清单,推动更多事项在网上办理,根据建设项目分类管理制度的规定，积极做好建设项目环境影响登记表网上备案制度推广，指导建设单位开展网上备案工作，累计完成网上备案97项，指导建设单位重新申报12件次。配合省州开展新版排污许可证申请工作，指导锅炉、资源再生利用等行业完成新版排污许可证上网上报工作，完成排污许可申请审查8件次，辖区企业获得州生态环境局核发许可证8份。开展排污许可持证单位日常监管，指导持证单位开展许可证监测和执行报告公开制度。

2019年度，我局未收到人大、政协代表建议提案；未被州审计局、县审计局审计；因处于机构改革阶段，未出台政策性文件；我局行政主体还未确定，全面推行行政执法三项制度实施方案未制定；行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息不确定。

（三）信息公开载体建设方面

按照信息发布按规定操作，确保部门信息页面清晰显示发布时间、标明信息来源、正文字体格式统一。对政府网站找错平台曝光存在问题，转办后及时按要求回复本。在部门政务服务大厅建立内容规范齐全、标识清楚、管理规范的政务公开查阅场所。

（四）政务服务方面

优化政务大厅设施建设，我局进驻行政许可事项5项，设服务窗口1个，窗口人员1名，窗口配备有电脑、打印机、座机，能满足工作的需要。窗口有部门标识牌，有供办事群众查阅的办事指南和法律法规文件。

（五）积极回应公众参与方面

认真做好州环保信访举报平台12369双人值班制度，全局工作人员没有节假日，没有双休日，遵循急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，依法及时进行调查处理。至12月2日，共接到人民群众来信来访及污染纠纷75件，其中来电、来信56件，来访7件,各级转办4件，网络平台8件。按污染的性质分，其中气35件，水9件，噪声23件，固废4件，其它4件。在来信来访办理中，做到急事急办，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极进行及时调查处理，处理率达100%。

结合条例实施和新条例出台, 组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，强化政府与公众的互动,增进公众对政府工作的认同和支持。一是深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。加强公务员、执法人员法制宣传教育。二是深入开展企业法制宣传教育活动。今年，围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等，加强对企业管理人员环境法制宣传教育，进一步提高了企业环保意识。三是组织全县各级党委、政府开展“六五”世界环境日、“低碳日”和“地球日”等系列宣传活动，发放新《环保法》15000份，制作发放环保宣传资料和手册15000余份、环保袋15000余个。

（六）及时完成政府信息与政务公开日常工作

2019年，我局及时报送政府信息与政务公开相关材料；按要求参加全县政府信息与政务公开工作培训、会议及其他活动；按时完成县下达的2019年政府信息公开网站发布任务。

（七）加分事项

认真落实云南省、 元谋县人民政府 《新闻发布会实施方案》 精神，2019年，我局党委书记、局长董奎受元谋电视台邀请参加了元谋电视台播出的访谈节目共2期。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年我局政务公开工作相比去年取得了一定进展，但也还存在一些困难和问题：一是对政务公开的思想认识和高度还不到位，主要是工作中缺乏工作经验、从事政务公开的人员还要兼任其他工作，造成政务公开工作的质量不高。二是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。这些问题，我们将在以后的工作中努力改正，进一步提高政务信息公开工作水平。

回顾我们局2019年的政务公开工作，在下一步的工作中，我们将从以下几个方面提高政务公开工作的水平，一是进一步充实政务公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓宽政务公开内容。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开范围，逐步推进决策前和决策过程中的信息公布，畅通群众和企业获得信息的渠道，保证最大限度地满足社会公众获取政府信息的需求。二是进一步落实各项政务公开制度。严格按照相关制度，对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政务公开工作扎实推进。