元谋县“133”模式走出巩固拓展脱贫攻坚成果新路

为巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，元谋县坚持以“聚焦重点、精准帮扶、落实责任、兜牢底线”为原则，通过对已脱贫户劳动力的精准管理、就业保障、渠道疏通，创新出一套加强对全县已脱贫户劳动力管理的“133”工作模式，实现了已脱贫户劳动力100%组织培训、100%推荐就业岗位、65%转移就业的目标，进一步夯实了从“精准扶贫”向“精准致富”转变的基础，走出了巩固脱贫群众就业致富的新路子。

“一本台账”精准管理

元谋县落实“一台账两书三清单”确保全县已脱贫户劳动力精准管理。由县人社局制定已脱贫户劳动力人员管理“一本台账”，通过县、乡、村三级联动对全县10个乡镇、78个（社区）村委会已脱贫户劳动力情况进行摸底排查。同时，制作转移就业和未转移就业“两个确认书”，由脱贫户、乡镇、挂包干部、人社部门进行四方确认，对已转移就业人员就业去向、月收入情况及未转移就业人员求职需求、培训愿望进行精准掌握。此外，制定劳动力对象、用工需求和公益性岗位“三个清单”，确保不漏一户、不漏一人。通过摸排更新，建立了完善的就业信息动态台账6061盒，详细掌握全县18周岁以上60周岁以下，已脱贫户劳动力的就业情况及就业需求，为已脱贫户劳动力提供有针对性的职业介绍、技能培训、政策咨询等方面的就业帮扶服务。

“三项工程”筑牢就业保障

以特殊帮扶、岗位开发、移民就业三个项目工程筑牢全县已脱贫户劳动力的就业保障。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的农村已脱贫户大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，开发了乡村公共服务岗位487个，有效解决了已脱贫户劳动力的特殊就业帮扶工作。探索“政府+企业+劳动力”三位一体的就业扶贫模式，充分利用县域内果蔬种植基地数量多，蔬菜批发交易市场规模大以及水电移民、易地扶贫搬迁、东方猿人谷、凤凰新城等项目建设用工需求量大的优势，搭建起政府部门引导、用工企业接收、已脱贫户劳动力务工的脱贫巩固新桥梁。全县95家党政机关、企事业单位倾力参与引导工作，共计开发就业岗位2800余个，提供就业岗位11200个，解决了已脱贫户劳动力务工无岗的就业岗位缺乏问题。为确保易地扶贫搬迁群众千人就业，元谋县通过建立易地扶贫搬迁甘塘安置点就业创业服务站，积极宣传、推荐、落实就业创业政策，结合甘塘傈僳族第一村打造，为1972名易地搬迁的群众解决了稳定就业，确保了“搬得出、稳得住、能发展、逐步能致富”的最终目标。

“三个举措”疏通就业渠道

为推动已脱贫家庭致富，元谋县通过加大职业技能培训、搭建招聘平台、加强转移就业衔接、“三项举措”，全力为已脱贫群众疏通就业渠道。元谋县根据上报的培训工种进行规整分类，逐一开展了“订单式”单一科目培训和“送训下乡”“家门口短平快”的实用技术培训，大大提高了技能培训的针对性和实效性，保障了劳动力技能培训全覆盖。截至2020年底，全县已脱贫户劳动力培训11292人，完成年度目标任务2300人的491%；已脱贫户劳动力技能培训3471人，完成年度目标任务600人的578.5%。先后在县城、乡镇、移民搬迁点举办招聘会，保障让已脱贫户劳动力与用工企业无缝对接，尽早实现劳动力就业务工。截至2020年底，元谋县共开展精准扶贫转移就业专场招聘会8场次，省内外及县内企业、种植基地136家参与招聘，开发就业岗位16697个7880人，发布用工岗位信息22866个。加强与省内外劳务协作，依托劳务公司、人力资源机构，构建县、乡、村、劳务公司四级劳务输出对接协作机制，形成上下联动、内外互通、高效快捷的劳动力转移就业服务体系，拓宽就业途径。2020年底，全县已脱贫户劳动力转移就业9326人，转移就业率达75.36%。