一、基本情况
政协元谋县十届二次会议后,县人民政府共收到县政协交办的政协提案117件。其中:民生方面60件,基础设施建设方面30件,社会事业方面18件,政法方面9件。为依法做好办理工作,县人民政府高度重视,逐件研究,于2023年3月23日将117件提案分别交23个县级单位承办。其中,县农业农村局18件,占15.39%;县住房城乡建设局16件,占13.69%;县交运局11件,占9.41%;县工业信息化商务技局10件,占8.56%;县文化和旅游局、县公安局各8件,各占6.84%;县水务局、县城管局各6件,各占5.13%;县卫生健康局、县教育体育局、县林草局各5件,各占4.27%;县民政局、县发改局各3件,各占2.56%;县人社局、州生态环境局元谋分局、县市场监督管理局各2件,各占1.71%;县财政局、县搬迁安置办、县司法局、县自然资源局、县乡村振兴局、楚雄元谋供电局、县档案局各1件,各占0.85%。
二、《提案》办理情况
第一类(A类),提案所提问题已经解决、部分解决及正在解决之中的有88件,占办复数的75.2%。
第二类(B类),提案所提的建议纳入项目规划或部门工作计划,逐步解决的有23件,占办复数的19.7%。
第三类(C类),提案所提的建议受目前条件限制或其它原因暂时不能解决,说明情况、请提案者谅解的有6件,占办复数的5.1%。
三、主要做法
(一)强化组织领导,压实工作责任。县人民政府及各承办单位始终将办理政协提案作为一项重要政治任务,作为接受政协委员民主监督的重要渠道,作为推进民主、科学决策的重要途径来推进落实,并将提案办理纳入各承办单位常态化的年度重点任务和重要议事日程,切实形成齐抓共管的良好格局。同时县人民政府领导亲自参与重要提案办理,定期督促和跟踪提案办理进展情况,及时协调解决遇到的困难和问题,保证了全县政府系统政协提案办理工作的顺利开展。
(二)健全工作机制,规范制度运行。在总结往年提案办理工作经验的基础上,积极完善和规范办理工作。一是印发了《元谋县人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知》,对办理工作任务、办理时限、办理结果分类、复文格式等方面提出具体要求。二是认真落实“主要领导负总责、分管领导具体负责、承办人员具体落实”的工作机制,压紧压实各方责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是完善审查、面商、答复等办理工作程序,严把公文质量关,规范复文格式、制发文件程序和提高文稿质量,做到复文严肃规范。
(三)明确职能职责,注重协商办理。一是明确职责。涉及几个部门共同办理的提案,由县人民政府领导直接协调,交由一个部门牵头、相关部门配合协同办理。协办单位由县人民政府办公室发出“协办通知”,明确相关协办单位责任,做到一个提案一个单位牵头,坚决杜绝“多头办、多头空”的情况。二是加强沟通。县人民政府办公室加强与县政协提案委和各承办单位的沟通联系,及时互通办理工作中的动态情况,对各承办单位提出的问题尽力帮助协调解决。三是加强指导和督查。在日常工作中,及时协调解决各承办单位提出的问题,发现办理工作迟缓的及时进行催办、督办,确保按时限、按要求完成办理任务。四是注重面商。各承办单位始终坚持“先面商,后答复”的办理工作原则,在面商工作中,不断改进工作作风和工作方法,深入调查研究,与提案者多联系、勤沟通,加大了与提案者见面商议办理工作的力度。今年,县人民政府继续开展集中面商,统畴承办单位统一时间到各乡镇开展面商,更好地服务政协委员。从政协委员返回的“政协提案答复反馈意见表”来看,共有171人次对政协提案答复件寄回了反馈意见,满意率达100%;从各承办单位上报的“政协提案面商情况登记表”来看,共有21个承办单位到政协委员所在地与其面对面座谈交流,共有2个承办单位将政协委员请到单位面对面座谈交流,面商率达100%,有效增进了政协委员与承办单位之间的相互理解和支持。五是坚持考核机制。县人民政府继续将2023年政协提案的办理工作纳入全县综合绩效考核范围加强考核,为不断提高政协提案办理质量和水平、推动政协提案办理工作的落实打牢基础。
(四)积极主动公开,接受群众监督。各承办单位严格按照《元谋县人民政府办公室关于认真做好县人大代表建议和县政协提案办理结果公开工作的通知》要求,积极稳妥地做好政府系统承办的县政协提案办理结果公开工作,及时回应社会关切,自觉接受群众监督。2023年10月20日前已经完成县政协提案办理结果的公开工作,共有22个承办单位将适宜公开的116件县政协提案的答复件在县政府网站专栏进行了公开,1件提案承办单位已经报告县政府办公室不宜公开。
四、存在主要问题和下步工作重点
从今年政府系统办理政协提案来看,办理工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是对部分提案的分析研究不透,办复过程中没有把握住重点和难点问题,答复的针对性不强。二是主办单位与协办单位之间沟通还不够,配合意识不强。三是有的承办人员对提案办理结果分类认识上存在偏差,造成标注不准确。下一步工作中,我们将坚持不懈地抓好政协提案办理工作,一是进一步强化对提案办理工作重要性的认识,把县政协委员满意不满意、理解不理解作为办理工作的出发点和落脚点;把提案办理过程作为主动接受监督的过程,作为维护好群众利益的过程,把政协提案办理工作办实、办细、办到位。二是进一步加强与提案者面对面的交流,真正建立起提案者与承办单位之间的良性互动关系,推动政协提案办理工作扎实有效地开展。继续开展集中面商,更好地服务政协委员。三是进一步加强督查指导和协调落实工作力度,主动与县提案委沟通联系,加强部门间的协调落实,定期、不定期督促政协提案办理工作进度,及时协调解决办理工作中遇到的困难问题,确保办理工作按质、按量、按时圆满完成。四是进一步开展续办续复工作。针对办理答复时列入工作计划和条件不具备,暂时不能落实的问题,随着工作的逐步推进,对已具备解决条件的政协提案进行跟踪办理。