一、基本情况
县十七届人民代表大会第三次会议后，县人民政府共收到县人大交办代表提出的建议87件。为依法做好办理工作，县人民政府高度重视，本着实事求是、认真负责的态度，精心组织，逐件研究，于2018年3月9日召开全县政府系统2018年人大代表建议和政协提案交办会议，将87件建议分别交由6个乡镇人民政府和15个县级单位承办。其中，县交运局14件，占16.1%；物茂乡人民政府11件，占12.6%；县水务局8件，占9.2%；县国土局7件，占8.1%；县公安局6件，占6.9%；县住建局、元马镇人民政府各5件，各占5.7%；县教育局、县移民局、县民政局各4件，各占4.6%；黄瓜园镇人民政府3件，占3.5%；县农业局、县扶贫办、县财政局、县文体广电旅游局、县发改局、凉山乡人民政府各2件，各占2.3%；县经信局、县环保局、平田乡人民政府、新华乡人民政府各1件，各占1.2%。
二、《建议》办理情况
第一类（A类），代表所提问题已经解决、部分解决及正在解决之中的有25件，占办复数的28.7%。
第二类（B类），代表所提的建议纳入项目规划或部门工作计划，逐步解决的有36件，占办复数的41.4%。
第三类（C类），代表所提的建议受目前条件限制或其它原因暂时不能解决的，说明情况、请代表谅解的有26件占办复数的29.9%。
三、主要做法
(一)提高认识，切实加强对办理工作的组织领导
认真负责地办理好人大代表建议，是人民政府及其职能部门的一项基本职责，是“为人民服务，对人民负责”的具体体现，是政府加强同人民群众联系的重要渠道，是不断改进政府工作、提高办事效率的动力。在办理过程中，县人民政府加强宣传动员，提高承办单位领导干部的思想认识，明确责任，认真解决和落实人大代表提出的意见和建议。从政府领导到职能部门负责人，始终把办理工作列入各自的重要议事日程，县人民政府领导对重要建议亲自参与办理，提出了办理原则和具体要求；县政府办公室主任和分管办理工作的督查室主任经常督促和过问建议办理进展情况，及时协调解决遇到的困难和问题，保证了全县政府系统建议办理工作的顺利开展。
(二)规范程序，确保办理工作高效运行
在总结以往办理工作经验的基础上，积极完善和规范办理工作。一是县人民政府办公室下发了《元谋县人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协提案的通知》，对办理工作任务、办理时限、办理结果分类、复文格式等方面提出具体要求。二是继续完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室主任具体负责办理、相关股室配合办理”的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的办理工作格局。三是进一步完善了登记、拟办、审查、面商、答复、归档等办理工作程序。四是严把公文质量关，县政府办公室对答复件进行认真审查，严格复文格式、制发文件程序和文稿质量，做到复文严肃规范。
(三)加强协调，整体推进办理工作
一是做好协调工作。凡是内容涉及几个部门职责的建议，由县人民政府领导直接协调，交由一个部门牵头、相关部门配合协同办理；协办单位由县人民政府办公室发出“协办通知”，明确相关协办单位共同配合做好办理工作。同时，县人民政府办公室加强与县人大选联工委、各承办单位的沟通联系，及时互通办理工作中的动态情况，对各承办单位提出的问题尽力帮助协调解决。二是加强督查，从交办之日起，县人民政府办公室对各承办单位的办理工作进展情况进行跟踪督查，对承办任务重的单位进行重点督查，增强承办单位的责任感、紧迫感。三是抓好面商工作。各承办单位始终坚持“先协商，后答复”的办理工作原则，在面商工作中，不断改进工作作风和工作方法，深入调查研究，与代表多联系、勤沟通，加大了与代表见面商议办理工作的力度。从人大代表返回的“建议答复反馈意见表”来看，共有696人次对建议答复件寄回了反馈意见，满意率达100%，没有代表反馈基本满意或不满意的建议。从各承办单位上报的“人大代表面商情况登记表”来看，共有8个承办单位将人大代表请到单位与其面对面座谈交流，有13个承办单位到代表所在地与其面商，面商率达100%，有效增进了人大代表与承办单位之间的相互理解和支持。四是坚持考核机制，县人民政府继续将2018年人大代表建议的办理工作纳入全县综合绩效考核范围，加强考核，为不断提高建议办理质量和水平，推动建议办理工作的落实打牢基础。
(四)狠抓落实，不断提高办理工作的质量和实效
今年的办理工作，各承办单位加强协调配合，注重办理质量，在提高面商率、解决率、满意率“三率”上狠下功夫，针对代表提出的建议，制定切实可行的解决方案和措施，对重点问题认真研究，确保抓出成效。对有条件解决的问题及时解决；对暂不具备条件、一时不能完全解决的问题，纳入计划，创造条件逐步解决；因条件或政策限制而无法解决的问题，承办单位都能耐心诚恳地向代表解释，说明理由。以“让代表满意，让人民群众满意”为目标，将办理人大代表建议作为转变机关作风，提高政府执行力、落实力、公信力的重要举措之一，不断创新工作思路，注重解决实际问题，最大限度地发挥了建议的作用和效益，使办理工作成为推动和促进部门工作的重要动力。
（五）认真审核，积极稳妥推进公开工作
各承办单位严格按照《元谋县人民政府办公室关于认真做好县人大代表建议和县政协提案办理结果公开工作的通知》要求，积极稳妥地做好政府系统承办的县人大代表建议办理结果公开工作，及时回应社会关切，自觉接受群众监督。2018年9月20日前已经完成县人大代表建议办理结果的公开工作，共有19个承办单位将适宜公开的65件县人大代表建议的答复件在网站专栏进行了公开。
（六）跟踪办理，认真开展续办续复工作
在完成今年的人大代表建议答复工作后，县人民政府2018年12月采取“回头看”的方式，对所有已经答复人大代表的议案进行跟踪办理，针对办理答复时由于财力和条件不具备、暂时不能落实的问题，随着工作的逐步推进和财力的不断增强，对已具备解决条件的“B”类和“C”类建议进行续办续复。通过续办续复督查，共有2件“B”类建议达到“A”类要求，并重新回复人大代表。
四、存在的主要问题
总结今年政府系统办理人大代表建议工作，总体来看，在各部门、各乡镇的共同努力下，今年的办理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是个别承办单位前期办理工作抓得不紧，经县人民政府办公室多次电话督办、催办，直到发出《督办通知》后才在规定期限内完成。二是主办单位与协办单位之间沟通还不够，配合意识不强，有的协办单位没有与主办单位联系就直接与人大代表面商，出现主办单位、协办单位各自分头面商的情况。三是有的承办单位对面商工作重视不够，主要领导或分管领导没有参与面商工作，只是安排具体承办人员与人大代表进行面商。四是有的承办人员对建议办理结果分类认识上存在偏差，造成标注不准确。对于这些问题，我们将高度重视，并督促有关承办单位在今后的代表建议办理工作中切实采取有效措施加以解决。
五、下步工作重点
一是进一步统一思想，提高认识，增强责任感，把建议办理过程作为主动接受监督的过程，作为维护好、实现好、发展好群众利益的过程，把建议办理工作做深、做细、做实。
二是认真贯彻执行《楚雄彝族自治州人民政府关于办理人大代表建议和政协提案办法》，遵循依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格按照程序办理。
三是认真总结办理工作经验，进一步建立健全办理工作制度、规范办理工作程序、改进工作方式方法，形成责任明确、运转高效、讲求质量、注重实效的建议办理工作长效机制。
滇公网安备 53232802532351号
