主动服务，多措并举优化营商环境

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，努力解决县域营商环境的改革难点，县发改局牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，以“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”为宗旨，主动提升服务，强化行政执法监管，凝聚合力，多措并举为企业发展提供优质的营商服务环境。

一、面临的困境

（一）对企业服务意识不强，部门衔接性不够。一是“放管服”改革精神需要进一步增强；二是主动服务意识有待进一步提高；三是部门衔接优化营商环境先进理念有待进一步提升。

（二）抓“构二破三”工作机制落实不够有力，对各部门推进重点项目督促落实不够。对全县投资工作形势研判不精准，层层传导压力不足，部分单位落实项目推进实施链和项目推进时序链有差距，项目进展缓慢。同时，年内两个光伏基地项目林地要素保障、52兆瓦龙海古风电项目用地、鸡冠山小（一）型水库和8.6万亩灌溉工程等一批重点项目要素保障和融资问题破解难度大，导致重点支撑项目临近年底才开工建设，造成全县投资带动营商环境改善工作形势严峻。

（三）“飞地经济”利益分项机制不够健全。根据全州产业布局和功能分区，其他县利用辖区内新能源资源引进的部分装备制造企业（如：绿色硅等），只能进入禄丰和楚雄两市工业园区，形成“飞地经济”，但目前我州未明确“飞地经济”利益分享机制，我县“飞地经济”合作发展的新上产业项目进展缓慢，未形成相应的产值和税收。

二、下步的措施

一是提高政治站位。组织干部职工深入学习《优化营商环境条例》等政策法规，使每个人切实增强担当意识，落实真抓实干、马上就办要求，主动对标对表，着力补齐短板弱项，以工作成效体现“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”。

二是坚持项目为王。聚力“六稳”，落实“六保”，全力推动项目复工复产，突出抓好重点工程引领示范带动作用，大力推进产业转型升级、基础设施和重大民生项目，促进重点项目、重点产业早完工、早投产、早达效。到今年2月底，全县在建项目76个，总投资127亿元，计划新开工项目19个，总投资16.64亿元，正在开展前期工作项目87个，总投资265.35亿元，全县1-2月完成规模以上固定资产投资16.62亿元。

三是优化项目审批流程。以“放管服”改革为抓手，深化简政放权，严格执行《市场准入负面清单制度》，做到非禁即入，优化办事程序，缩短办事时间，企业投资项目备案实现网上办理、不见面办理，方便企业。今年以来，共备案项目83个，项目总投资119.74亿，充分激活投资活力。

四是做优对企服务。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，接续强化部门协同，打通“中梗阻”，切实提升服务企业、服务项目的能力水平，全程关注、主动服务，做到随叫随到、服务周到、说到做到。注重项目前期服务，及时协调解决金沙湖生态旅游区、国家级现代农业产业园、云南元谋绿色食品加工产业园、1000兆瓦复合型光伏、52兆瓦龙海古风电项目等项目推进工作过程中的困难和问题，确保项目招得来、落得下、实施好。

五是抓好产业链延伸。实行精准招商，紧紧围绕“光伏+农业”“光伏+林业”“光伏+旅游”等项目开发模式，积极引进农业、林业、旅游业及光伏设备制造等相关龙头企业，构建完整的绿色能源发展全产业链，提升价值链，形成一、二、三产业融合发展，促进产业转型升级，将我县打造成为全省重要的绿色能源产业基地。目前我县建成投产绿色能源总装机310兆瓦，总投资20亿，实现年产值5亿元，税收0.3亿元。全县“十四五”新能源规划总装机4500兆瓦以上，预计总投资400亿元，年产值25亿元，税收4.5亿元。