2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县工业信息化商务科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和州、县2024年法治建设工作要点，结合县工信商务科技局工作实际，加快法治政府建设，为推动优化营商环境、提升服务企业能力，推进工信商务科技工作高质量发展提供坚强法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。一是深入学习贯彻习近平法治思想。习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。通过集中学习和个人自学，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平法治思想的核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程，坚持依法行政，不断提高依法行政能力和水平。二是加强宪法和党内法律法规学习。将宪法和党内法律法规列入党组理论学习中心组集中学习，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《关于新形势下党的政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《党的二十大党章修正案学习问答》《党的二十大党章修正案》《中国共产党纪律处分条例》（新修订）《党史学习教育工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内法律法规，着力提高干部职工法律素质，促进法治政府建设。三是加强理论学习，提高法律素质。结合党组理论学习中心组制度，专题集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神2次，及时传达学习贯彻党的最新法治理论成果和有关政策。
（二）认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人责任。一是强化组织领导，落实工作责任。我局始终将学习贯彻习近平法治思想摆在全局工作的重中之重，将法治建设纳入全局年度工作计划，列为年度重要研究议题。调整充实以局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室负责人及有关人员为成员的法治建设工作领导小组工作机制。党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人和班子成员“一岗双责”，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。形成了对法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各股室各司其职、协调配合推进、层层抓落实的工作新格局。二是深入学习培训，增强法治意识。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。年内召开局党组（局务）会议4次，专题研究法治建设工作，及时解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题。
（三）深入开展学法普法工作。一是落实干部学法制度。通过举办宣讲会、专题学习会、观看警示教育专题片等形式开展全员法治学习活动，重点学习习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及工信商务科技领域相关的法律法规。二是贯彻落实中央和省、州县关于国家工作人员学法用法制度和统一在线学法考试的部署要求，组织全体领导干部进行在线学法等，并按时参与在线考试，考试率、通过率达100%。三是深入开展普法宣传进企业活动。结合局领导干部挂钩联系企业制度，深入企业开展《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》《云南省发展新型墙体材料条例》《云南省散装水泥促进条例》等法律法规宣传，增强企业管理者与企业职工依法经营、依法管理、依法维权意识。
（四）深入推进提升行政执法质量三年行动。按照《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县提升行政执法质量三年行动（2023—2025年）重点任务清单的通知》的通知要求，常态化长效化开展行政执法人员能力素质学习全员轮训活动。一是坚持党对行政执法工作的全面领导，加强行政执法单位党组织建设，教育引导行政执法人员坚定政治方向、站稳政治立场、把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法队伍。二是严格落实领导干部学法制度。强化法治教育培训，充分利用法治讲堂、党组理论学习中心组会议、干部职工会议、在线学法、举办法治专题讲座等形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习宪法和与所承担工作密切相关的法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年党组理论学习中心组学习法治思想1次，党组集中学法2次，利用干部职工理论学习会议集中学法8次、组织干部职工集中观看《花灯普法视频》等法治宣传视频2期，推动法律法规学习常态化制度化，全体党员干部政治思想素质、法律法规知识有了较大的提升。三是开展行政执法人员轮训。组织单位10位行政执法人员不少于40学时的业务知识和行政执法技能培训，切实提高行政执法人员能力素质。四是完善和落实行政执法人员岗位培训制度，定期组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识，新法律法规等专题培训。同时组织行政执法人员参加省司法厅、州司法局举办的“区块链+行政执法和监督”平台行政执法办案平台知识培训、省工业和信息化厅举办的工信系统行政执法人员培训，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。年内，采取以会代训的方式开展执法队伍全员轮训8场80人次。
（五）深入推进法治政府建设，构建职责明确、提升规范公正文明执法水平。一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革。认真对照《元谋县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（元发〔2022〕12号）文件要求，统筹推进深化行政审批制度改革，打造高效便捷的服务环境。二是深化行政执法体制改革,全面推进严格规范。深入贯彻落实党中央和省州县党委关于深化行政执法体制改革的部署要求，以优化行政执法体系为重点，结合部门权力清单，认真开展行政职权清理，确保权责清晰，运转顺畅，监管有力。年内对本单位依法实施的行政处罚、行政强制、行政检查进行了梳理汇总，编制了行政执法事项目录和本部门重大执法事项清单，明确执法主体、执法依据等要素。三是严格履行重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。树立依法决策意识，我局党组班子牢固树立依法决策意识，在做出重大决定前，充分听取各班子成员及股室负责人意见，注重听取法律顾问、公职律师及专家的意见，综合前期意见后，进行决策。对于未经审核的决定及重要事项清单，一律不得提交会议讨论，真正做到会前充分酝酿、会中认真讨论、会后依法决策。树立依法办事意识，局党组领导班子正确树立依法办事意识，在涉及重大事项、重点工作时，在充分听取各方意见后，按照《元谋县人民政府工作规则》《元谋县重大行政决策程序》来办理。四是抓好公平竞争审查工作。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，对新增涉及经营主体经济活动的政策措施，严格对照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》以及元谋县公平竞争审查工作部门间联席会议《公平竞争审查操作指引》，认真抓好审查工作，严格把关。五是专门聘请1名法律顾问，参与本单位重大行政决策的讨论，并提供法律和政策依据；草拟、修改、审核以本单位名义签订的合同、协议和其他法律事务文件等，确保各项工作顺利开展，取得实效。
（六）深入推进法治政府建设，持续优化法治营商环境。一是持续深入学习习近平法治思想，深刻领悟习近平法治思想的科学内涵，坚决贯彻落实国家、省、州、县法治政府建设决策部署，不断提高依法行政能力和水平。二是持续优化法治营商环境，全面贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》等法律法规和政策措施。加强投资领域行政执法监督，全面改善投资环境，打造公平竞争的市场环境，为中小企业创造广阔的发展空间。三是严格按照国家、省、州、县防范和化解拖欠企业账款工作要求，全力统筹推进清理拖欠企业账款化解工作，确保按期完成欠款清偿。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意性等问题。四是健全完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境“红黑榜”制度，进一步规范营商环境评价工作。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定。五是做好法治队伍建设工作，持续充实行政执法队伍，全面提高执法人员素质，不断提升行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（七）依法行使职权，自觉接受监督。一是加强信息公开，充分利用门户网站政务公开栏，依法及时公开政务信息54条，其中人大代表议案答复4条、政协提案答复10条，发布政策问答22条，办理“12345”政务服务热线事项4项，办理信访事项答复2件。二是认真落实“双随机、一公开”监管制度。完善监管领域随机抽查事项清单，制定《元谋县工业信息化商务科学技术局2024年度市场监管领域“双随机、一公开”监督抽查工作方案》，随机抽取抽查任务和检查执法人员，检查结束后，及时将市场监管领域监督检查的结果录入平台向社会公布。年内共组织开展新车销售、报废机动车回收、单用途商业预付卡业务、新车销售、二手车市场等行业开展部门“双随机、一公开”行政检查4次，涉及经营主体9户，结果合格。在执法检查过程中，重点对《中华人民共和国行政处罚法》、单用途商业预付卡业务、新车销售、二手车交易等法律法规进行宣传解读，引导企业学习法律知识，进一步提高企业法律意识，促进企业尊法学法守法用法。
（八）强化普法宣传，营造良好氛围。坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕县委、县政府工作大局和人民群众关心关注的问题，把优化法治化营商环境专项普法活动作为普法工作重点，深入企业开展普法强基补短板活动。充分利用3·15消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“4·26”知识产权周、“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、《中华人民共和国民法典》宣传周、“12·4”宪法宣传周等重要节点，通过设置咨询台和宣传展板、张贴宣传条幅等形式，围绕与中小企业经营管理密切相关的法律法规开展律师送法进企业，聚焦经营主体急难愁盼问题，大力宣传优化营商环境、外商投资、信用体系建设、知识产权、防范化解重大金融风险等相关的法律法规；围绕县委、县政府中心工作开展法治宣传，聚焦提升社会民生，广泛宣传与党风廉政建设、乡村振兴、禁毒防艾、防范电信诈骗、个人信息保护、安全生产、消防安全等相关的法律法规。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，加强对企业经营管理人员、社会公众的法治宣传教育，推动牢固树立依法行政、依法经营、诚信经营、依法办事意识，激发各类市场经营主体内生动力和创新活力，持续提振市场信心，改善社会预期、防范化解风险。
二、存在的问题
一是习近平法治思想学习还不够系统全面，少数干部职工、企业管理人员法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是行政执法体制还不健全，执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐。三是法制宣传教育工作还不够全面和深入，依法行政意识有待进一步加强。
三、2025年法治政府建设工作计划
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府关于法治政府建设有关工作要求和县委、县政府具体工作安排，强化法治思维意识，以推动落实法治政府工作机制为保障，以服务行业领域稳增长工作为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，与时俱进，开拓创新，扎实工作，切实加强法治政府建设工作的针对性和实效性，努力推进法治政府建设进程，为我县经济高质量发展创造更加良好的法治环境。
（一）全面贯彻落实习近平法治思想。持续深化对习近平法治思想的理解领悟，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。不断用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实提升法治素养；不断加强工信商务科技相关法律法规及政策的学习宣传，不断提高依法行政、依法决策、依法办事和服务企业的能力水平，以法治精神、法治思维推动各项工作落实，把学习成效转化为推进全面依法治县、法治政府建设的生动实践。
（二）强化履职尽责，确保各项任务落细落实。认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，创新宣传载体及教育形式，强化法治氛围培育，积极打造普法特色亮点，提高企业知法、懂法、守法、用法的意识和能力，以法治助力企业健康发展。
（三）坚持依法服务经济建设，建设法治机关。坚持法治建设与业务工作同部署、同落实，坚持依法依规服务企业，认真做好法律法规及稳增长政策措施宣传，严格落实各级惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享，实现惠企政策全覆盖，把政策红利真正转化为企业发展的动力。
元谋县工业信息化商务科学技术局
2025年1月22日
滇公网安备 53232802532351号
