元谋县水务局2023年法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全面依法履行各项管理职能，深入推进水务领域法治建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下。
一、坚持政治导向，提升法治思维
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大关于法治建设重大战略部署与水务系统法治工作实际相结合，抓学习、强宣传、谋贯彻、落基层，通过理论学习中心组学习、党组会议、全局干部职工会议、支部大会等形式开展常态化学习，把党的二十大精神贯彻到每一名水利系统干部职工，为全县法治建设提供强有力的思想引领。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。理论学习中心组发挥带头作用，将习近平法治思想列入学习的重要内容。同时，通过组织干部职工培训、公务员培训、干部网络培训等线上和线下培训，引导党员干部增强法治意识，提高干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二、加强组织领导，压实主体责任
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，依法履行行政职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好水务系统法治建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入年终述职内容。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。定期听取工作报告并将法治政府建设情况向社会公开，局领导班子成员均切实做到将履行推进法治建设职责、学法守法用法情况列入年终述职。
三、加强制度建设，推进规范治理
(一)清理行政权责。我局此次清理后的行政职权共6类，共计65项行政职权，行政职权对应的责任事项共478项，追责情形共588项。其中行政许可2项，行政处罚47项，行政强制9项，行政征收2项，行政检查4项。其他行政权力1项。我局的职权职责不存在职权交叉（分散)、职责缺位（越位）的情况，不存在不适应经济社会发展的情况，不存在职权长期未使用的情况，也不存在职权没有法律法规规章依据在实际工作中仍在行使的情况。
(二)加强执法队伍建设。加强对行政执法人员及执法证件的管理，筑牢依法行政基础。截至目前，全系统持证人员共64人。为持续提高监管执法能力水平，提升我局行政干部法治素养。本年度组织行政股室业务人员参加各级执法业务能力培训5次。局内组织开展单位内部业务学习培训4次，并把执法业务培训作为行政执法人员法治教育培训的必修课纳入考核。
(三)执行机关负责人出庭应诉制度。为严守合法底线，我局聘请云南锋允律师事务所张绍坤律师为法律顾问，为重大行政执法决定的合法性审查提供专业支持。2023年，本单位负责人作为原审第三人出庭应诉2宗行政诉讼案件。
(四)自觉接受监督。2023年县水务局共收到县人大常委会集中交办的县第十八届人大二次会议期间代表建议意见共计15件，政协提案6件。收到上访信件7件，在收到相关议案提案及信访件后，及时安排专人跟进负责，深入实地调查核实，结合重点任务和提案及信件内容，由分领导带队与代表、委员、信访人沟通交流，配合协调相关部门，做到科学办理，落地见效。
四、强化普法宣传，筑牢法治根基
(一)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持以“谁执法谁普法”责任制为抓手，加大水利系统干部职工普法工作力度，印发《元谋县水务局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》、《2023年度元谋县水务局普法工作计划》、《2023年元谋县水务局普法责任清单》，并扎实推进工作落实。
(二)加强机关干部学法用法。全面落实领导干部日常学法用法制度。组织学习《中华人民共和国宪法宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、地方性法规等，系统地组织本单位干部职工学习宣传水利相关法律法规，加深全局领导干部对普法工作的把握和理解。
(三)加强宣传营造法治氛围。加强普法教育的宣传，充分利用“世界水日·中国水周”、“综治维稳平安建设宣传月”、“12.4国家宪法日”等广泛开展法治宣传，为群众提供义务法律咨询1200余人次，发出宣传单2800份，悬挂标语4幅，扩大水资源节约、保护及法治建设的影响力。对全局干部职工开展2023年专题普法讲座；开展机关“宪法宣传周”活动，组织机关干部学习宪法；12月4日，组织参加国家宪法日“宪法宣传”活动，水务局领导班子成员、各股室负责人收听收看网络直播并同步跟读宪法部分条款；组织开展并顺利完成2023年度干部职工学法考试。
五、下一年度推进法治政府建设存在的不足及原因
（一）行政执法人员执法水平不高。部分干部受限于自身水利专业背景，更重视专业成长，忽略法治素养提升，以致在日常工作中，缺少法治意识，怕麻烦、不敢大胆执法的情况仍然存在。
（二）法治建设工作系统性还需增强。我局法治力量相对薄弱，法治宣传的系统性、持久性不强，协调多部门共同加大法治教育的力度有待进一步加强。
（三）行政执法队伍建设还需亟待加强。目前我局持证行政执法人员中没有法律专业人才，难以满足行政执法的需求。近年来随着法治政府建设的不断推进，行政执法的培训力度虽有大幅度提高，但是部分培训可能较为笼统，缺乏针对性和可操作性，执法人员现有的法律知识储备不足以应付其在承担行政执法业务时所面临的复杂问题。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设的工作部署，进一步发挥职能担当，深化工作思路、工作机制和工作方法，推动工作落实见效，全面深入推进依法行政、依法治水、依法管水。
(一)以党的二十大精神为指引，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，纵深推进水务系统法治建设。
(二)进一步完善科学民主依法决策制度和程序，确保党政主要负责人更好履行推进法治建设第一责任人职责。
(三)进一步强化依法行政。落实行政执法三项制度，规范水务行政执法行为，加强执法监督管理，做好行政复议应诉管理等工作。
(四)加强执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。加大对执法人员相关法律、法规的学习、宣传和培训力度，提高水务执法能力和管理水平。
(五)继续开展年度学法考试工作，切实将干部职工学法用法工作引向深入，着力提高干部职工运用法治思维和法治方式处理事务的能力。
(六)着力加强法治思维和法治能力建设，进一步推动金沙江流域生态修复保护和高质量发展，不断规范公正文明执法，加强行政审批事前、事中、事后监管，健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制，优化执法制度、规范执法方式、突出执法重点，着力提升水行政执法效能，健全完善“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，仅仅围绕水务发展中心工作，坚持把法治宣传教育与生态保护修复、水资源节约集约利用、防洪安全、河湖长制等水务中心工作紧密结合，认真推进落实“八五”普法工作，不断提高法治宣传力度，确保法治建设工作继续深入扎实有效推进。
元谋县水务局
2024年3月14日
滇公网安备 53232802532351号
