2022年,元谋县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,结合工作实际,认真落实《法治元谋建设规划(2021—2025年)》(元发〔2021〕11号)《元谋县法治社会建设实施规划(2021—2025年)》(元发〔2021〕10号)《中共元谋县委全面依法治县委员会2022年工作要点》(元治县〔2022〕2号)等要求,进一步增强法治意识,在法治轨道上推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设,为推动元谋高质量跨越式发展提供坚强有力法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、工作开展情况
(一)组织领导坚强有力。2022年,我局调整充实了法治政府建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长张云松同志任副组长,相关股室负责人为小组成员。负责法治政府建设工作的研究和决策工作。下设领导小组办公室在政策法规股,负责法治政府建设的具体日常工作。研究制定了《2022年元谋县退役军人事务局法治政府建设工作计划》,将法治政府建设工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责,职责清晰,确保工作有序开展。
(二)依法执政不断加强。一是坚持领导带头遵守宪法和法律,带头依法办事。把法治学习纳入领导干部管理教育,制定领导干部学法计划,通过参加县级专题讲座、专题培训班、“万名党员进党校”,以及单位内部开展培训、交流发言等形式,切实提高领导干部依法履职、依法决策的能力。二是决策科学化水平进一步提高。认真贯彻执行民主集中制,促进了科学民主决策。三是党务公开进一步落实。实行党内情况通报等制度的落地,2022年,共公开党务公开7期,拓宽了党员表达意见和参与党内事务的渠道。四是党内法规建设和执行力度进一步加大。严格执行党章和其他党内法规,有力促进了党的建设和党内生活制度化、规范化和程序化。五是党员干部作风建设进一步加强。严格执行中央八项规定精神,实现了对“四风”等突出问题的法制化、制度化、长效化治理。以作风革命、效能革命建设为契机,扎实推进“清廉机关”取得实效,认真开展警示教育活动。利用职工会,开展“清廉云南”建设学习教育丛书学习活动,学习“东河之问、杞麓湖的呐喊、沉默就是纵容、没有立场就是丧失立场、紧急征用”等典型案例等内容,以案为鉴、以案促改,汲取教训,进一步拧紧理想信念“总开关”,淬炼党性修养,强化正心修身,提高政治觉悟。
(三)普法工作全面提升。一是开展法律、法规集中宣传。充分利用赶集日等有利时机,县退役军人事务局拥军优抚、移交安置、政策法规等股室全员出动,在人员集中的县文化小广场通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、现场解答、播放音频等方式,就大家普遍关心的退役军人安置、优待抚恤、就业创业(扶持)、教育培训、权益维护、学历提升等政策进行现场解答,共发放宣传资料1500余份。二是在干部职工和服务对象中开展普法活动。一是开展4·15全民国家安全教育日活动,大力开展普法学习。将2022年国民安全教育日活动系列图解、折页、海报发送到本单位的微信工作群和退役军人事务系统qq群,让退役军人服务系统工作人员和部分退役军人通过简单易懂的方式进一步学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律,进一步悉知自己享有的权利、该履行的义务。在干部职工会议上组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《中华人民共和国核安全法》等法律,组织干部职工集中观看了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等宣传短视频和央视综合频道《护航之道》央视社会与法道《生命线》栏目等公益宣传片,通过国民安全日系列活动,增强了干部维护国家安全的法治意识,进一步提高了退役军人事务系统工作人员的安全意识和自我防范能力。二是组织观看《热坝说法》第14集——《车祸猛如虎驾驶须谨慎》法治宣传教育专题片。组织全体干部职工观看《热坝说法》第14集——《车祸猛如虎驾驶须谨慎》法治宣传教育专题片,通过多起典型交通事故案例,一个个血淋淋的教训给全体干部职工敲响警钟,进一步增强了全体干部职工自觉提高纪律意识和法纪意识,坚决杜绝违章驾车、疲劳驾车的行为,真正让文明驾驶、安全驾驶的意识入脑入心,时刻紧绷安全出行这根弦,始终筑牢坚固的思想防线。三是利用常态化联系退役军人制度和开展群众安全感满意度入户宣传。对退役军人、优抚对象和群众开展法治宣传。重点围绕《中华人民共和国退役军人保障法《中华人民共和国民法典》《交通安全法》和打击整治养老诈骗等涉及民生领域安全方面的法律知识宣传,共同预防电信诈骗、打击网络犯罪,提高群众的法律防范意识。三是开展普法进军营活动。为增强部队官兵的法律意识和法治素养,推进双拥共建工作纵深开展,用法律法规政策的红绳牵起军民鱼水深情,县退役军人事务局、县普法办工作人员深入驻元某部,走进军营驻地,开展普法进军营活动。县普法办工作人员以宣讲《中华人民共和国民法典》为重点,通过接地气、多样化的方式,向部队官兵讲解了《中华人民共和国民法典》中与人民群众密切相关的法律问题,增强了官兵学法的趣味性。移交安置股工作人员为即将退伍的老兵们宣讲了最他们关心的退役安置相关政策。
(四)主动接受对行政权力的制约和监督
自觉接受县人大的法律监督和行政监督,接受县政协的民主监督,接受人民法院的司法监督,2022上半年,没有出现出庭应诉、司法建议、不履行司法裁决等情况发生,也没有制定规范性文件。认真开展政府信息公开工作。
二、存在的困难和问题
我局在2022年推进法治政府建设工作中做了大量工作,但离上级要求还有一定差距,还存在一定的困难和问题。
(一)对法治政府建设工作的认识和重视还需要进一步提高和加强。法治意识还需要进一步提高,在具体工作中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象。
(二)尊重法律、学法守法的氛围不够浓厚。主要体现在宪法意识上,部分干部职工在宪法至上意识、权利意识、守法意识、监督意识等方面意识较薄弱。
(三)法治政府建设工作和本职工作结合不够紧密。
三、下一步工作计划
(一)加强理论学习,提高决策水平。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习全面贯彻落实党的精神,学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平法治思想重要讲话等。增强干部遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高依法决策、依法行政和依法管理能力。针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节,精心谋划和安排部署依法行政学习。
(二)加强领导,落实责任。推进依法行政,关键在领导、重点在落实,始终把依法行政作为工作基本准则。围绕全县普法工作,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,进一步增强全体干部政治意识、大局意识、法治意识,提升法治化管理水平,推动法治政府建设工作的开展,使我局普法和法治政府建设工作迈上新的台阶。
(三)加强法制宣传,提升能力建设。以重点节日庆祝活动、12月4日宪法宣传日为契机,加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》等法律法规和现有政策的宣传,努力提高全县广大退役军人法律意识,营造“人人知法,人人懂法,人人遵法,人人用法”的良好氛围。
(四)切实转变工作作风,努力提升能力建设。牢固树立以人民为中心的思想,想群众之所想,急群众之所急,不断提高服务意识、廉政意识,增强全局观念,积极开展创新争优,落实廉政建设“一岗双责”的各项要求和措施,不断提高工作人员自身政治素质和业务素质,提高工作效能,有力推动依法行政工作,把退役军人事务领域各项推向一个新高度。