2025年,元谋县信访局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧扣“阳光信访、责任信访、法治信访”建设目标,严格落实《信访工作条例》及省、市关于信访工作法治化的系列部署,将法治思维贯穿信访工作全流程,构建“源头预防、依法受理、规范办理、多元化解、有序维护”的法治化工作体系,为县域经济社会高质量发展筑牢和谐稳定屏障。现将2025年我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。坚定不移贯彻落实依法治国方略,不断提高党领导法治政府建设的能力和水平,不断完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制,将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划,与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;充分发挥我局法治建设领导办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用,统筹推进我局法治建设工作。二是切实履行“第一责任人”职责,带头学法,模范用法。县信访局班子成员在工作中带头学法、克己守法、善于用法,是切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。按照“学懂、弄通、做实”要求带头开展自学,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。主要领导和班子成员在年终述职述廉述法会议上按要求开展述法,认真总结依法行政取得的成效和存在的问题,提出整改措施,提高站位整改到位。三是加强干部依法办事。局班子成员每月深入到所挂点的乡镇,对各乡镇《信访工作条例》宣传教育工作及信访基础业务进行指导,督促各挂点乡镇要依法办事,同时要求全局干部职工要加强学法用法,不触碰法律红线,不逾越法律底线,切实把法纪标准变为自觉行动,全局全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(二)重视队伍建设,提升法治思维与依法行政能力。一是深入学习习近平法治思想。县信访局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训,将习近平法治思想作为重点内容,通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、学习会、报告会、研讨会、培训班等形式,线上与线下相结合,实现全体干部职工法治宣传学习培训全覆盖。二是落实学法用法制度。全体干部职工按照《元谋县信访局法治讲堂学习制度》《元谋县信访局2025年干部职工学法用法制度》的通知要求,提前备课,按照宣讲计划安排开展法律法规宣传工作,全面提升全体干部职工法治理念,增强履职能力和水平。三是丰富学习形式。组织全体干部职工观看《守护绿美家园 防火于未“燃”》和《莫让杀猪饭变了味》《薪系民生欠则违心》《一盔一带 安全常在》《家家有田要珍惜 守法才能稳饭碗》《文化娱乐场所整治 维护市场秩序》《食品安全把关 消除肉类隐患》等法治教育专题片。结合主题党日开展法治学习,组织全体干部职工参观元谋县廉洁文化中心和党的思想理论教育长廊,要求全体干部职工深刻对照反思,做到警钟长鸣。
(三)加快推进法治政府建设,不断提高依法行政水平。推进行政决策科学化、民主化、法治化。为加强行政决策合法性审查,严格集体讨论决策程序,元谋县信访局严格执行《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法(试行)》,按照《元谋县重大行政决策程序规定》和《元谋县重大行政决策终身责任追究办法(试行)》开展重大行政决策和重大行政决策责任追究。2025年,我局无重大行政决策和因重大行政决策被追究责任的情形发生。
(四)严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求。2025年,我局紧紧抓住《信访工作条例》落实年这个“新契机”,按照全县“八五”普法规划,深入推进信访系统“八五”普法规划的贯彻落实,进一步健全“谁执法、谁普法”普法责任制,全方位、多层次、广覆盖开展信访法治宣传教育,举行《信访工作条例》实施周年集中宣传活动,深入推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。今年4月28日上午,我局联合县直属重点单位,在元谋人广场开展《信访工作条例》实施三周年集中宣传活动。此次活动共悬挂宣传标语5条,发放《信访工作条例》及《信访法治化工作指南》读本200余份,发放《信访工作条例》宣传手册和《法治信访宣传手册》及《信访活动“四应当七禁止”》宣传折页等400余份,解答群众问题50余人次,为全县10乡镇开展《信访工作条例》集中宣传活动作了很好的示范引领。在此次集中示范宣传活动的引领下,全县10乡镇迅速掀起了集中宣传《信访工作条例》的热潮,有效增强了广大干部依法行政、群众依法信访维权意识,在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(五)加强中华人民共和国宪法学习宣传贯彻实施。一是积极落实《中华人民共和国宪法》宣誓制在职工会议上,认真深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》,推动法治精神进机关,认真落实全办干部职工《中华人民共和国宪法》宣誓制度,并组织干部职工到元谋人广场通过悬挂布标、发放宣传手册等方式向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》的基本原则和精神实质,提高群众法治意识,为建设元谋营造良好的法治环境。二是组织本单位党员干部到元谋县法治文化中心参观学习,接受法治宣传教育,并开展向《中华人民共和国宪法》宣誓活动。三是在开展乡村振兴挂包入户过程中,我局结合部门职责,对挂包联系群众开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《信访工作条例》的宣传,通过一系列的宣传活动,弘扬了法治精神,传播了法治理念,进一步提高了全系统广大干部、群众的法治意识,增强了法治观念。
二、存在问题
(一)以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化,存在重结果轻过程的现象,未能把依法办事理念根植于心,外化于行。
(二)干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识还不够到位,学法意识不够强,学法的主动性、积极性不够高。
(三)普法宣传成效不够显著。宣传渠道单一,手段落后,宣传经费不足,宣传活动形式单一,多为拉横幅、贴标语、出宣传栏等老传统老做法,导致群众参与性不够;同时,宣传工作经费缺乏保障,工作受到严重制约。
(四)依法分类处理群众诉求上质效不高。随着信访法治化的推动,对信访干部的法律知识和能力结构提出新要求,部分信访干部法律知识储备不足,在推进依法分类处理群众诉求上质效不高,在引导群众依法维权上建议不多,还需要进一步加强干部依法履职能力培养。
三、下一步工作计划
(一)强化法治思维,提升法治观念。一是继续落实局党组理论学习中心组学法制度,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和党组班子会议议题重要内容,并强化学习实效。二是积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。
(二)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。一是继续加大对普法工作的贯彻执行力度,要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力提升法治观念。二是要促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。三是创新普法工作理念、方式方法,充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体,持续推动普法工作走深走实。
(三)健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。