元谋县文化和旅游局2023年旅行社门市部营业场所“双随机、一公开”抽查工作方案

为进一步贯彻落实《旅行社条例》（国务院令第550号）、《导游人员管理条例》和《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求，全面落实本部门2023年抽查计划，根据《元谋县文化和旅游局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，特制定本抽查工作方案。

一、抽查依据

本次抽查依据《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》要求，组织实施。

二、抽查任务

根据《元谋县文化和旅游局2023年度 “双随机、一公开”抽查工作计划》，抽查任务为旅行社门市部营业场所经营情况检查。

三、抽查对象及比例

按照抽查计划，本次抽查的对象为：互联网上网服务营业场所，由元谋县文化和旅游局在元谋县旅行社门市部营业场所存量经营主体中随机抽取1户，并按照本部门抽查计划实施检查。

四、抽查内容

1.旅行社未按规定存入保证金；

2.旅行社变更事项未按规定备案；

3.旅行社设立分社未按规定备案；

4.旅行社未按规定悬挂许可证、备案证明；

5.旅行社、导游、领队欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目；

6.旅行社未按规定签订旅游合同；

7.旅行社要求导游和领队人员接待低于成本的旅游团队；

8.旅行社违约后未采取补救措施；

9.旅行社及其导游、领队人员对危及旅游者人身安全未采取处置措施；

10.旅行社未按规定保存文件资料、泄露旅游者个人信息；

11.对导游损害国家利益和民族尊严；

12.对导游未按规定佩戴导游证；

13.导游向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品

五、抽查时间

2023年3月——11月。

六、抽查方式

按照《元谋县文化和旅游局2023年度 “双随机、一公开”抽查工作计划》规定，检查方式采取实地检查和书面检查相结合方式。

七、抽查结果处理

按照“谁检查、谁录入”的原则，州文化和旅游局参与随机抽查的执法人员在检查工作完成之日起15个工作日内，分别将检查结果记于市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示,组织该项抽查计划实施的股室应当督促执法人员按时按质做好检查信息录入。

八、抽查结果的运用

组织检查部门要积极向其他政府部门推送检查结果，实施联合惩戒，形成有力震撼，增强市场主体守法的自觉性。对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。对发现的违法违规行为加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

九、工作要求

组织和参加本部门双随机抽查的工作人员要高度重视双随机抽查工作，周密部署，精心组织，结合实际建立完善的工作机制，明确工作任务和职责分工，检查结束后要做好总结工作。