为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（云政办规〔2019〕5号），结合《元谋县市场监管领域统一随机抽查事项清单》（第三版）和2023年度抽查工作计划安排，县交通运输局、县市场监督管理局决定对全县道路运输企业开展一次资质和经营情况专项联合检查。为确保此项工作有序推进，特制定本工作方案。
一、检查依据
本次联合抽查按照《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》、《元谋县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（元政规〔2020〕1号）等规定组织实施。
二、检查主体
此次检查主体为元谋县交通运输局，配合检查单位为元谋县市场监督管理局。
三、检查对象
本次检查对象为元谋县2022年末存续道路运输网络预约出租汽车经营企业，全县共有3家，按存量主体30%的比例随机抽取，预计抽取数量1户。
四、检查内容
（一）元谋县交通运输局
主要检查内容为调查对象企业资质和经营情况、车辆和从业人员资质检查，具体包括：
1.网约车平台公司是否符合网约车经营的相关条件；2.企业安全生产管理制度、措施的落实情况；3.企业是否按规定组织驾驶员进行安全学习；4.企业落实隐患排查的情况；5.建立健全车辆和从业人员档案台账；6.企业是否建立完善应急预案；7.企业资质、车辆资质、从业人员资质抽查；8.网约车公司经营行为检查。
（二）元谋县市场监督管理局
主要对企业登记事项进行检查，具体内容包括：1.营业执照（登记证）规范使用情况；2.经营（驻在）期限的检查；3.住所（经营场所）或驻在场所的检查；4.法定代表人（负责人）任职情况的检查；5.法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；6.经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；7.名称规范使用情况的检查。
五、检查时间
2023年 1 月1日至 10 月 31 日。
六、检查方式
采取现场实地检查的方式开展。
七、检查程序
（一）抽取检查对象及执法检查人员
1.检查对象的抽取。检查对象为全县2022年末道路运输网络预约出租汽车经营企业，具体样本名单由县交通运输局、县市场监督管理局共同确认，由县交通运输局通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）随机抽取、随机分派。
2.执法检查人员的抽取。由县交通运输局、县市场监督管理局，通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）中各自执法人员库随机抽取，每个部门执法检查人员应不少于2人，匹配组成联合检查组共同实施检查。
（二）提供检查数据
本次联合抽查所需数据信息的提供，按照部门监管职责分工，由参与联合检查的县交通运输局、县市场监督管理局相互合作、同步进行。首先，由县交通运输局提供上年度全县网络预约出租汽车经营企业样本清单；其次，由县市场监督管理局结合2022年以来网络预约出租汽车经营企业登记注册情况，提出抽查样本清单修改意见，最终由参与联合检查组共同确定此次抽查的全部样本。
在开展入户现场检查前，由县交通运输局负责抓好相关各参与方的协调统筹和工作对接，确保抽查工作有序推进，抽查任务圆满完成。
（三）结果判定
1.经联合检查组共同现场检查核实，未发现单位（场所）、经营行为存在违法违规情况的，检查结果判定为正常。
2.经联合检查组共同现场检查核实，发现单位（场所）、经营行为存在违法行为或违规问题的，由县交通运输局负责查处；发现单位（场所）、经营行为违反市场监督相关规定的，由县市场监督管理局负责查处。
3.对于检查中发现的其他违法线索，由县交通运输局负责移交相关部门进一步核查处理。
（四）结果处理
1.抽查结果录入。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则， 联合抽查结束后20个工作日内，由县交通运输局、县市场监督管理局联合检查组相关人员，负责将抽查结果录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）并向社会公示，涉企信息应统一记入企业名下。
2.检查组之间应建立良好的信息互通、协作管理机制，对检查中发现的违法违规问题，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接；对道路运输违法违规行为，要坚决予以严查严办，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。
八、工作要求
县交通运输局和县市场监督管理局要结合辖区实际开展监督检查，加强对重点企业、重点领域的监督管理，加大检查频率和频次，做到“逢检必查、逢查必判、逢判必改”，坚决实行道路运输网络预约出租汽车经营企业、车辆及相关从业人员无资质不经营、无资质不上岗；认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要强化安全生产责任制，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度的控制和减少交通事故的发生。
附件：元谋县2023年“两库一单”企业名单
滇公网安备 53232802532351号
