2018年第21号（总第364号）
（2018年9月13日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，我局自2018年7月13日-20日对元谋县农业综合开发办公室（以下简称“县农开办”）2017年农业综合开发项目资金管理使用情况进行审计。县农开办对其提供的财务会计资料以及其他相关资料（包括电子数据）的真实性和完整性负责。元谋县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、审计项目基本情况
㈠项目立项审批情况。县农开办2017年度上级批准我县实施的农业综合开发项目共4个，计划总投资1074.2万元。
⒈根据《楚雄州农业综合开发办公室关于对2017年元谋县云南省热区芒果良种繁育及果园循环农业技术示范与推广项目计划的批复》（楚农发办〔2017〕48号）文批复，项目总投资34万元，其中：财政资金30万元（中央财政资金20万元，省级财政配套资金10万元），自筹资金4万元。项目建设地点：元谋县黄瓜园镇。项目实施单位：云南省农业科学院热区生态农业研究所、元谋县金土地果蔬产销专业合作社。
项目建设任务和投资：㈠土壤改良（增施有机肥1000亩），投资7.8万元（财政资金）；㈡病虫害防治：进行病虫害防治1000亩，投资2万元（财政资金）；㈢安装滴灌设施100亩，投资12万元（财政资金）；㈣科技培训：种植技术培训100人次（讲课、教材、租培训场地等费）投资2万元（自筹资金）；㈤新品种示范推广种植1000亩（购种子、种苗费等），投资9.3万元（财政资金7.3万元，自筹资金2万元）；㈥项目管理费0.9万元（财政资金）。
⒉根据《楚雄州农业综合开发办公室关于对元谋县2017年1000亩蔬菜标准化种植示范基地新建项目计划的批复》（楚农发办〔2017〕20号）文批复，项目总投资467.2万元，其中：财政资金192.2万元（中央财政资金116万元，省级财政配套资金52.2万元，州级财政配套资金20万元，县级财政配套资金4万元），企业自筹资金215万元，流动资金60万元。项目实施地点：元谋县老城乡尹地村委会。项目实施单位：元谋县程老根农业开发有限公司。
项目建设任务和资金使用。围绕新建1000亩蔬菜标准化种植示范基地项目建设，完成以下任务和资金使用：㈠新建蓄水池2座（各150立方米，总蓄水量300立方米），投资50万元（财政资金）；㈡新建田间道路3000米，路面宽3.5至4.2米，水泥路面，投资243万元（财政资金142.2万元，企业自筹资金100.8万元）；㈢土壤改良（增施有机肥）1000亩，投资109万元（企业自筹资金）；㈣科技措施：投资2万元（企业自筹资金），对农户进行种植技术培训200人／次；㈤可研编制费3.2万元（企业自筹资金）；㈥流动资金60万元（企业自筹资金）。
⒊根据《楚雄州农业综合开发办公室关于对元谋县2017年1200亩火龙果标准化种植示范基地新建项目计划的批复》（楚农发办〔2017〕22号）文批复，项目总投资405万元，其中：财政资金165万元（中央财政资金100万元，省级财政配套资金45万元，州级财政配套资金17万元，县级财政配套资金3万元），合作社自筹资金180万元，流动资金60万元。项目实施地点：元谋县老城乡老城村委会。项目实施单位：元谋县盛元果蔬产销专业合作社。
项目建设任务和资金使用。围绕新建1200亩火龙果标准化种植示范基地建设项目，完成以下任务和资金使用：㈠铺设滴灌1200亩，投资31.2万元（财政资金）；㈡硬化分拣包装车间260平方米，投资7.8万元（合作社自筹资）；㈢土壤改良（增施有机肥）1200亩，投资170.9万元（财政资金64.8万元，合作社自筹资金106.1万元）；㈣设备投资：购买诱捕灯80套（含黄板、电线、简易杆等），投资4.4万元（合作社自筹资金）；㈤设施建设（购买水泥桩、铁丝、搭建苗架等），投资17万元（合作社自筹资金）；㈥引进火龙果种苗85000株，投资110.5万元（财政资金69万元，合作社自筹资金41.5万元）；㈦可研编制费3.2万元（合作社自筹资金）；㈧流动资金60万元（企业自筹资金），用于购买农用物资等。
⒋根据《楚雄州财政局关于对2017年度农业综合开发产业化经营贷款财政贴息补助项目计划的批复》（楚财农发〔2017〕11号）文批复，安排我县财政贷款贴息项目资金168万元，其中：元谋旺鑫源果蔬产销保鲜专业合作社安排2017年楚雄州元谋县300亩蔬菜种植及储运保鲜流动资金贷款贴息项目13万元（中央7.15万元，省级5.85万元）；云南思念蔬菜种业发展有限责任公司安排2017年楚雄州元谋县500亩现代化科技园固定资产贷款贴息项目142万元（中央78.10万元，省级63.90万元）；元谋绿色果蔬经纪有限责任公司安排2017年楚雄州元谋县2万吨果蔬保鲜冷藏流通设施固定资产贷款贴息项目13万元（中央7.15万元，省级5.85万元）。
㈡资金到位情况。2017年度我县农业综合开发项目到位财政资金555.2万元。
⒈元谋县2017年元谋县云南省热区芒果良种繁育及果园循环农业技术示范与推广项目到位资金30万元（中央财政资金20万元，省级财政配套资金10万元）。
⒉元谋县2017年1000亩蔬菜标准化种植示范基地新建项目到位财政资金192.2万元（中央财政资金116万元，省级财政配套资金52.2万元，州级财政配套资金20万元，县级财政配套资金4万元）。
⒊2017年1200亩火龙果标准化种植示范基地新建项目到位财政资金165万元（中央财政资金100万元，省级财政配套资金45万元，州级财政配套资金17万元，县级财政配套资金3万元）。
⒋2017年度农业综合开发产业化经营贷款财政贴息补助项目到位财政贷款贴息项目资金168万元，其中：元谋旺鑫源果蔬产销保鲜专业合作社安排2017年楚雄州元谋县300亩蔬菜种植及储运保鲜流动资金贷款贴息项目13万元（中央7.15万元，省级5.85万元）；云南思念蔬菜种业发展有限责任公司安排2017年楚雄州元谋县500亩现代化科技园固定资产贷款贴息项目142万元（中央78.10万元，省级63.90万元）；元谋绿色果蔬经纪有限责任公司安排2017年楚雄州元谋县2万吨果蔬保鲜冷藏流通设施固定资产贷款贴息项目13万元（中央7.15万元，省级5.85万元）。
㈢项目资金管理使用情况。2017年度我县农业综合开发项目完成总投资1084.28万元，其中：财政资金555.2万元，项目受益单位自筹资金529.08万元。
⒈2017年元谋县云南省热区芒果良种繁育及果园循环农业技术示范与推广项目实际完成投资34.09万元（财政资金30万元，自筹资金支出4.09元）。其中：财政资金30万元主要用于土壤改良（增施有机肥1000亩），到县农开办报账支出7.8万元；购买农药等报账支出2万元；安装滴灌设施100亩，报账支出12万元；新品种示范推广种植1000亩（购种子、种苗费等），报账支出7.3万元；项目管理费0.9万元。
⒉元谋县2017年1000亩蔬菜标准化种植示范基地新建项目实际完成投资470.21万元（财政资金192.2万元，企业自筹资金278.01元）。其中：财政资金192.2万元主要用于新建蓄水池2座（各150立方米，总蓄水量300立方米），报账支出50万元；新建田间道路3000米，路面宽3.5至4.2米，水泥路面，报账支出142.2万元。
⒊元谋县2017年1200亩火龙果标准化种植示范基地新建项目实际完成投资411.98万元（财政资金165万元，合作社自筹246.98万元）。其中：财政资金165万元主要用于铺设滴灌1200亩，报账支出31.2万元；土壤改良（增施有机肥）1200亩，报账支出64.8万元）；引进火龙果种苗85000株，报账支出69万元。
⒋产业化贷款贴息补助项目已补助3个贴息资金168万元（元谋旺鑫源果蔬产销保鲜专业合作社300亩蔬菜种植及储藏保鲜流动资金贷款贴息项目贴息补助13万元；云南思农蔬菜种业发展有限责任公司500亩现代种业科技园固定资产贷款贴息项目贴息补助142万元；元谋绿艳果蔬经纪有限责任公司2万吨果蔬保鲜冷藏流通设施固定资产贷款贴息项目贴息补助13万元）。
上述报账资料用购货发票及其相关附件到县农开办报账，报账资料齐全。通过对项目实施情况进行了实地调查，项目基本按计划组织实施，各项目的实施情况效果明显。
二、审计评价意见
审计结果表明：县农开办在资金管理上，实行专账核算，符合项目资金报账程序，按项目进度拨付资金。
三、审计建议
⒈加强对产业化项目资金监督、管理，确保财政资金安全、高效。
⒉认真督促项目实施单位搞好建设项目，按项目计划建设好产业化项目内容，确保建设项目能更好的发挥社会经济和效益。
对本次审计发现的问题，县农开办自收到本报告之日起60日内整改完毕。整改情况应当书面告知元谋县审计局，同时向元谋县政府报告，并向社会公告。
元谋县审计局将依法对本报告及跟踪检查整改情况向社会公告。
滇公网安备 53232802532351号
