楚雄彝族自治州元谋县老城乡丙月村坚持基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系,打通基层治理的“神经末梢”,使村级组织真正成为促进人民安居乐业、维护社会和谐稳定的重要力量。
党建引领聚合力
丙月村以党建为引领,以村级组织换届为契机,深入推进村级后备力量“雏雁”工程,从严从实抓好村“两委”班子建设,加强农村党员队伍建设,抓实致富先锋“领头雁”工程,村党总支94名党员中,年收入10万元以上的党员致富“领头雁”共有77名,占党员总数的82%,党员的先锋模范作用得到了充分发挥。同时,培强壮大产业,延伸党建工作“触手”,设置“农村电子商务为民服务站”,进一步拓宽丙月村农产品销售渠道,提高农业综合效益。成立由村“两委”干部、法律顾问、致富带头人、科技能手、种植专业户等组成的产业发展带头人,培育多渠道多层次多产业促进农民增收致富。“我家今年种了5亩青提,总产量大概13吨,收入在23万元左右。”丙月村委会丙岭哨村种植大户苏国华说。
三治融合激活力
2021年1月2日,天色有些阴沉,丙月村委会却一片“火热”。“同意陈世梅同志担任党总支委员的请举手!”作为全国民主法治示范村,民主管村是丙月村依法治村的重要内容之一,通过建立完善民主有关机制,极大调动村民参与积极性,积极推动民事民议、民事民办、民事民治。
“违反‘九条规定’的村民,一律纳入黑名单……”作为约束村民群众生产生活方面的“红线”,老城乡丙月村创新制定九条村规民约,被群众称作“红九条”。同时,丙月村充分发挥群众主体作用,通过开展“好公婆”、“好儿媳”评选,发挥榜样作用,弘扬文明风尚。设立红黑“双榜”,推行“四议两公开一监督”工作法,把“村事”的知情权、“村财”的处置权、“村务”的决定权都交给村民,减少群众疑虑,“丙月村推行《村规民约》多年来,大事有法律,小事有民约,逐渐实现了村民们自我管理、自我教育、自我服务和自我监督,”丙月村监委主任杨元介绍,“依靠村规民约把大家的心紧紧凝聚在一起,农村环境卫生变好了,家庭矛盾、邻里纠纷少了,村容村貌焕然一新哩。”
宣传到位强内力
每到傍晚,丙月村法治文化休闲广场都会热闹起来。村里组建的法治文艺宣传队、法治宣传教育片“轮番上阵”,将法规知识用浅显易懂和群众喜闻乐见的方式进行宣传,用群众身边发生的案例教育群众,演出现场还穿插互动,举行法律法规知识有奖竞答,深受村民喜爱。“他们演的花灯戏都是讲方言,还有快板、朗诵等有趣的表演,通俗易懂,精彩又有意义,我每晚都会带小孩来看。”丙月村村民李燕说。丙月村通过法律进乡村“十个一”(一支法治宣传队伍,一台法律服务机器人、一个村级法治宣传教育中心、一群法律明白人、一个法治宣传栏、一个法律图书角、一本宪法文本、一批乡村法治文化墙、一间矛盾纠纷及信访问题“4+2”化解工作室、一支法治文艺宣传队)开展法治宣传、送法上门等将法律法规宣传融入到群众生活中,引导群众合理表达利益诉求,从源头上预防化解非正常上访行为,营造了和谐稳定的社会环境。
自治固本,法治为纲,德治润心。近年来,丙月村把群众法治意识、思想道德的“里子”和村容村貌、群众福祉的“面子”同步推进,让群众在“富口袋”的同时“富脑袋”,荣获全国“民主法治示范村”“乡村治理示范村”称号,成为当地开展法治乡村建设助力乡村振兴的生动典范。