元谋县2025年政府预算公开

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元谋县2025年政府预算公开

目 录

第一部分：元谋县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）的报告（书面）

一、2024年地方财政预算执行情况

（一）一般公共预算

（二）政府性基金预算

（三）国有资本经营预算

（四）社会保险基金预算

二、2024年财政工作回顾

（一）坚持稳中求进，发挥积极财政政策效应。

（二）坚持围绕中心，保障重大决策部署落实。

（三）坚持人民至上，扎实筑牢民生保障底线。

（四）坚持底线思维，防范化解财政金融风险。

（五）坚持深化治理，全面规范财政运行秩序。

三、2025年地方财政预算草案

（一）一般公共预算

（二）政府性基金预算

（三）国有资本经营预算

（四）社会保险基金预算

（五）“三保”预算情况

（六）政府债务还本付息预算情况

四、2025年财政重点工作和主要措施

（一）强化收入统筹，增强财政保障能力。

（二）加大争取力度，助力经济社会持续健康发展。

（三）优化支出结构，突出财政保障重点。

（四）树牢底线思维，防范化解财政运行风险。

（五）深化国企改革，推动国资做强做优。

（六）抓改革强监管，全面提升管理效能。

第二部分：元谋县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）

表一、2024年元谋县一般公共预算收支情况表

表二、2024年元谋县一般公共预算支出执行情况表

表三、2024年元谋县政府性基金预算收入执行情况表

表四、2024年元谋县政府性基金预算支出执行情况表

表五、2024年元谋县国有资本经营预算收入执行情况表

表六、2024年元谋县国有资本经营预算支出执行情况表

表七、2024年元谋县社会保险基金收入执行情况表

表八、2024年元谋县社会保险基金支出执行情况表

表九、2024年元谋县社会保险基金结余执行情况表

表十、2025年元谋县一般公共预算收支情况表

表十一、2025年元谋县一般公共预算支出情况表

表十二、2025年元谋县一般公共预算政府预算经济分类表(基本支出)

表十三、2025年元谋县政府性基金预算收入情况表

表十四、2025年元谋县政府性基金预算支出情况表

表十五、2025年元谋县国有资本经营收入预算情况表

表十六、2025年元谋县国有资本经营支出预算情况表

表十七、2025年元谋县社会保险基金收入预算情况表

表十八、2025年元谋县社会保险基金支出预算情况表

表十九、2025年元谋县社会保险基金结余预算情况表

表二十、2024年元谋县政府债务限额和余额情况表

表二十一、2024年元谋县地方政府债务投向情况表

表二十二、2025年元谋县政府债务限额和余额情况表

第三部分：元谋县2025年政府预算公开表

1-1 2025年元谋县一般公共预算收入情况表

1-2 2025年元谋县一般公共预算支出情况表

1-3 2025年元谋县县本级一般公共预算收入情况表

1-4 2025年元谋县县本级一般公共预算支出情况表

1-5 2025年元谋县县本级一般公共预算政府预算经济分类表（基本支出）

1-6 2025年元谋县县本级一般公共预算支出表(州、市对下转移支付项目)

1-7 2025年元谋县分地区税收返还和转移支付预算表

1-8 2025年元谋县县本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表

2-1 2025年元谋县政府性基金预算收入情况表

2-2 2025年元谋县政府性基金预算支出情况表

2-3 2025年元谋县县本级政府性基金预算收入情况表

2-4 2025年元谋县县本级政府性基金预算支出情况表

2-5 2025年元谋县县本级政府性基金支出表(州、市对下转移支付)

3-1 2025年元谋县国有资本经营收入预算情况表

3-2 2025年元谋县国有资本经营支出预算情况表

3-3 2025年元谋县县本级国有资本经营收入预算情况表

3-4 2025年元谋县县本级国有资本经营支出预算情况表

3-5 2025年元谋县县本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）

3-6 2025年元谋县县本级国有资本经营预算转移支付表（分项目

4-1 2025年元谋县社会保险基金收入预算情况表

4-2 2025年元谋县社会保险基金支出预算情况表

4-3 2025年元谋县县本级社会保险基金收入预算情况表

4-4 2025年元谋县县本级社会保险基金支出预算情况表

5-1 元谋县2024年地方政府债务限额及余额预算情况表

5-2 元谋县2024年地方政府一般债务余额情况表

5-3 元谋县县本级2024年地方政府一般债务余额情况表

5-4 元谋县2024年地方政府专项债务余额情况表

5-5 元谋县县本级2024年地方政府专项债务余额情况表

5-6 元谋县地方政府债券发行及还本付息情况表

5-7 元谋县2025年地方政府债务限额提前下达情况表

5-8 元谋县2025年年初新增地方政府债券资金安排表

6-1 2025年元谋县县级重大政策和重点项目绩效目标表

6-2 元谋县重点工作情况解释说明汇总表

第四部分：其他情况说明

一、元谋县2025年一般公共预算转移支付补助预算情况说明

二、元谋县2025年“三公”经费预算财政拨款安排情况说明

三、元谋县财政局关于重大政策和重点项目等绩效目标情况说明

四、元谋县2025年政府预算公开表空表说明

五、元谋县2024年举借债务情况说明

关于元谋县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）的报告（书面）

—2025年1月14日在元谋县第十八届人民代表大会第四次会议上

                                    元谋县财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将元谋县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）提请会议审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年地方财政预算执行情况

2024年，在县委、县政府的正确领导和县人大及其常委会、县政协的监督指导下，全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、承压前行，狠抓收入征管，保持必要的支出强度，坚持党政机关过紧日子，兜牢“三保”底线，防范化解债务风险，更好统筹发展和安全，有力有效服务保障县委、县政府重大决策部署，全县财政运行呈现稳中有进的良好态势。

（一）一般公共预算

全县一般公共预算收入64,596万元，增长12.3%，其中：税收收入40,994万元，增长19.3%；非税收入23,602万元，增长2%。全县一般公共预算支出216,864万元，增长2.1%。

全县一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入64,596万元，地方政府一般债务转贷收入8,080万元，返还性收入6,267万元，一般性转移支付收入120,867万元，专项转移支付收入23,144万元，上年结余收入16,941万元，调入资金2,867万元，动用预算稳定调节基金623万元，收入总计243,385万元。一般公共预算支出216,864万元，上解支出5,757万元，调出资金8,059万元，安排预算稳定调节基金301万元，地方政府一般债务还本支出8,669万元，支出总计239,650万元。收支相抵，年终结转3,735万元，全部为上级专项资金结转。

（二）政府性基金预算

全县政府性基金预算收入35,502万元，下降21.7%。全县政府性基金预算支出54,549万元，下降45.7%。

全县政府性基金预算平衡情况是：政府性基金预算收入35,502万元，地方政府专项债务转贷收入59,380万元，政府性基金补助收入30,201万元，上年结余收入2,485万元，调入资金8,059万元，收入总计135,627万元。政府性基金预算支出54,549万元，上解支出1,471万元，调出资金2,860万元，地方政府专项债务还本支出52,680万元，支出总计111,560万元。收支相抵，年终结转24,067万元，主要是上级专款需结转下年按规定用途使用。

（三）国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入7万元，国有资本经营预算支出8万元。

国有资本经营预算平衡情况是：国有资本经营预算收入7万元，转移性收入8万元，收入总计15万元。国有资本经营预算支出8万元，调出资金7万元，支出总计15万元。收支相抵，结余为零。

（四）社会保险基金预算

全县社会保险基金收入31,989万元，比上年决算数下降11.4%，其中：保险费收入28,702万元，利息收入1,193万元，财政补贴收入1,483万元，集体补助收入1万元，其他收入9万元，转移收入601万元。上年结余39,950万元，上级补助收入18,358万元，收入合计90,297万元。

全县社会保险基金支出34,432万元，比上年决算数增长11.7%，其中：社会保险待遇支出34,019万元，其他支出93万元，转移支出320万元。上解上级支出33,819万元，支出合计68,251万元。当年收支结余-17,904万元，年末滚存结余22,046万元。

以上均为快报数，待州财政局批复我县2024年财政决算后，相关数据会有所变化，届时再向县人大常委会报告。

二、2024年财政工作回顾

2024年，我们认真落实县人民代表大会批准的年度预算，积极优化财政支出结构，突出对重点工作的保障，统筹推进稳增长、保重点、惠民生、防风险、促改革各项工作。

（一）坚持稳中求进，发挥积极财政政策效应。全年财税工作紧紧围绕县委、县政府工作部署，对标年初县人民代表大会确定的目标，细化措施，狠抓财政工作落实，各项财政收支目标圆满实现，切实发挥积极财政政策作用。推动收支规模稳步增长。狠抓《元谋县2024年财政收入提质增效十二条措施》的落实，充分挖掘财政增收潜力，加强财政资源统筹，保持财政支出强度不减，持续优化支出结构，集中财力保重点，一般公共预算收入总量迈上6亿元新台阶，支出圆满完成增长2%的目标。聚焦财税资金助企纾困。发挥财政稳投资促消费作用，安排支持中小企业发展、商贸流通、新型经营主体培育补助资金1,624万元，落实各项税费优惠政策，减免税费34,982万元，通过各项惠企政策精准直达，让经营主体获得了真金白银的支持，进一步稳定市场预期，激发经营主体活力，提振发展信心。助力优化营商环境。积极推进政府采购电子化建设，实现“让数字多跑路，群众少跑腿”的“互联网+政府采购”目标要求，创造良好的营商环境，累计入驻供应商72家，全年电子卖场累计交易1,179笔，交易额1,798万元。加快直达资金惠企利民。全面落实财政资金直达工作机制支持惠企利民政策，强化直达资金管理，加快资金拨付进度，全年直达资金支出41,829万元，切实发挥直达资金惠企利民效益。提升金融供给服务效能。金融服务重心下沉，农业银行、兴福村镇银行先后到乡镇增设金融网点，进一步扩大金融服务半径，各金融机构先后推出“肉牛贷”“消费贷”“福信贷”等特色金融信贷产品，全年金融机构贷款余额增速14%以上，存贷款余额现价增速11%以上，为县域经济社会发展提供更多的金融支持。

（二）坚持围绕中心，保障重大决策部署落实。抢抓政策机遇，强化政策学习研究，精准储备项目，积极争取中央和省州专项资金、专项债券和超长期特别国债资金支持，争取超长期特别国债项目4个、资金23,970万元，支持燃气管道老化更新改造、老城区防洪排涝通道建设、垃圾分类及处理设施设备更新改造等重点领域。加大对补短板、强弱项的重大基础设施和民生保障等项目的投入力度，安排交通运输支出5,331万元，用于支持自然村通村公路硬化建设、农村公路日常养护等项目建设；投入水利专项资金20,366万元，积极支持全县小型水库维修养护、水土流失综合治理、节水改造、山洪灾害防治等水利基础设施建设；安排节能环保支出5,363万元，保障天然林管护、大气污染防治、集中式饮用水水源地污染治理、农村生活污水治理、农牧再生资源绿色循环综合处理等项目支出，增强生态保护意识促进绿色发展。

（三）坚持人民至上，扎实筑牢民生保障底线。坚持和践行人民至上理念，持续优化支出结构，不断提高财政支出的公共性、普惠性，全年民生支出173,683万元，占一般公共预算支出比重达80.1%。持续加大教育投入。落实教育经费投入“两个只增不减”要求，安排教育支出43,935万元，保障城乡义务教育公用经费补助、农村义务教育学生营养改善计划补助和普通高中改善办学条件等项目，资助幼儿园、小学、初中、高中、职高家庭经济困难学生完成学业，巩固完善义务教育经费保障机制改革成果，促进各阶段教育高质量发展。兜牢社会保障底线。统筹安排社会保障和就业支出32,041万元，用于保障城乡困难群众最低生活补助、城乡居民基本养老保险、残疾人两项补贴、优抚对象抚恤、惠民殡葬等支出，落实职业技能培训、创业培训、创业担保贷款等就业政策，社会保障水平持续提升，有力保障困难人群正常生活需要，促进城乡就业和再就业，为确保社会和谐稳定奠定坚实的基础。推动医疗卫生健康事业发展。安排卫生健康支出15,787万元，用于支持公立医院综合改革和医疗服务能力提升、重大传染病防控、促进基本公共卫生服务均等化等项目建设，巩固城乡居民医疗保障体系，城乡居民基本医疗保险待遇得到有效保障。支持文化体育事业发展。安排文化旅游体育与传媒支出4,518万元，用于推进公共文化服务体系建设，落实“四馆”免费开放补助政策，保障应急广播体系建设，加大对优秀传统文化、文物遗址保护工作的支持力度。聚力支持乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入各级财政衔接资金9,865万元，实施项目203个；投入农村综合改革资金1,455万元，实施项目15个；及时兑付中央耕地地力保护补贴、森林生态效益补偿、农机购置补贴等强农惠农资金5,044万元；鼓励和引导预算单位采购脱贫产品，完成“脱贫832”平台采购订单126笔，采购金额158万元，脱贫对象收入水平大幅提高，生产生活环境进一步改善。

（四）坚持底线思维，防范化解财政金融风险。坚持底线思维和问题导向，有效统筹各类财政资源，牢牢守住不发生系统性风险底线，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。落实县级“三保”主体责任。严格落实“三保”优先保障顺序，有效保障全年人员工资按时发放、机构正常运转、个人基本民生足额兑付，全年“三保”支出106,830万元，其中：保基本民生25,747万元，保工资78,496万元，保运转2,587万元。稳妥有序化解存量债务。坚持遏制增量、化解存量、严控总量，严格控制基本建设项目投资，坚决杜绝超预算投资形成新增债务，通过压减部门一般性支出，调减年初预算非民生类专项支出，盘活存量资金化解债务风险，抢抓政策机遇，争取政策性置换债券资金57,300万元，牢牢守住债务风险底线。强化金融风险预警研判处置。加强正面宣传引导，常态化开展防范非法集资宣传教育“七进”活动，举办宣传活动90场次，发放传单、手册、赠品等2000余份，增强广大人民群众风险防范意识；深入开展打击非法集资专项行动和地方金融组织规范清理整治工作，净化地方金融环境，维护良好的金融市场秩序。

（五）坚持深化治理，全面规范财政运行秩序。加强财政预算管理。牢固树立过紧日子理念，制定《元谋县落实过紧日子要求二十二条措施》，大力压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本，全县公务接待费、会议费下降10%以上；深化零基预算改革，加强全口径预算管理，强化预算执行，硬化预算约束，全面推进预算一体化系统管理，构建财政资金“大集中”核算“全覆盖”管理规范化、服务高效化的财政资金管理体系。深化预算绩效管理。坚持绩效导向、效益优先的原则，财政预算绩效管理及评价工作稳步推进，组织全县115个预算单位开展绩效自评，涉及项目1004个，评价金额196,868万元，部门自评及项目自评覆盖率达100%，聘请第三方机构开展重点项目再评价6个、评价规模达9,255万元，规范、科学、高效的预算绩效一体化管理体系逐步建立。国企改革稳步推进。制定《元谋县县属国有企业主责主业清理专项行动方案》等9个专项行动方案，聚焦主业强实业，整合优质资源资产，积极发展实体产业，全力推动企业转型升级；深化企业人事改革，规范劳务派遣人员薪酬制度，压减劳务派遣人员数量；摸清县属国有企业债务底数，“一企一策”制定化债方案，抢抓政策窗口期，积极申请债务降息、展期和重组，全力优化债务结构，让企业轻装上阵谋发展推改革。强化财政资金监管。纵深推进财政资金监管“清源行动”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、违规借用村集体资金问题等专项整治行动，通过自检自查、重点复查、审计检查等多种形式的监督检查，形成专项整治清单，发现问题65个已全部整改，财政资金管理更加规范高效。推进单位内部控制建设。将行政事业单位内部控制建设和执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容高位统筹推进，全县115个预算单位开展内部控制建设，覆盖率达100%，“大监督”工作体系初步建成，单位风险防控意识明显增强，议事决策机制、预算管理、资产管理、合同管理不断规范，资金管理风险逐步降低，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务效率。

各位代表，过去的一年，全县财政工作面对收支矛盾突出、防风化债压力大、国有企业转型升级步伐缓慢等一系列困难和挑战，我们坚持以人民为中心的发展理念，坚持守正创新和问题导向，持续完善财政工作理念、工作思路、工作方法，确保各项目标任务的顺利完成，推动全县经济社会高质量跨越式发展。以上这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的监督指导，得益于全县各级各部门的密切配合和艰苦努力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县财政改革发展工作还面临一些不容忽视的困难和挑战：一是财政税源结构单一，收入质量不高，县级财政收支矛盾突出，紧平衡、硬平衡成常态。二是债务负担重，防范和化解债务风险压力较大。三是部分单位预算执行约束力不强、绩效观念不够深入、过紧日子的思想还未树牢等问题依然存在。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极采取有效措施认真加以解决。

三、2025年地方财政预算草案

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是实现“十四五”规划目标任务收官之年，做好各项财政工作意义重大，全县财政工作将坚持稳中求进总基调，落实好更加积极的财政政策，扎实做好财政收支预算管理各项工作。

预算编制的指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神，落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，重点做好稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚持党政机关过紧日子，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，提高资金使用效益，推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化，推动财政收支实现质的有效提升和量的合理增长。

按照上述指导思想，在综合考虑财政承载能力和加快全县经济社会发展客观需要的基础上，2025年全县一般公共预算收入按比上年快报数增长2%安排，一般公共预算支出按比上年快报数增长3%安排。

（一）一般公共预算

全县一般公共预算收入安排65,888万元，增长2%，其中：税收收入38,608万元，非税收入27,280万元。一般公共预算支出安排223,395万元，增长3%。

一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入65,888万元，地方政府一般债务转贷收入15,260万元，返还性收入3,267万元，一般性转移支付收入123,147万元，专项转移支付收入23,400万元，上年结余收入3,735万元，调入资金14,935万元，动用预算稳定调节基金301万元，收入总计249,933元。一般公共预算支出223,395万元，上解支出5,156万元，调出资金4,422万元，地方政府一般债务还本支出16,960万元，支出总计249,933万元。收支相抵平衡。

（二）政府性基金预算

全县政府性基金预算收入安排39,184万元，增长10.4%。政府性基金预算支出安排50,121万元，下降8.1%。

政府性基金预算收支平衡情况是：政府性基金预算收入39,184万元，地方政府专项债务转贷收入13,300万元，政府性基金补助收入3,300万元，上年结余收入24,067万元，调入资金4,422万元，收入总计84,273万元。地方政府性基金预算支出50,121万元，调出资金14,920万元，上解支出4,432万元，地方政府专项债务还本支出14,800万元，支出总计84,273万元。收支相抵平衡。

（三）国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入安排15万元，国有资本经营预算支出安排8万元。

国有资本经营预算收支平衡情况是：国有资本经营预算收入15万元，转移性收入8万元，收入总计23万元。国有资本经营预算支出8万元，调出资金15万元，支出总计23万元。收支相抵平衡。

（四）社会保险基金预算

全县社会保险基金收入安排31,964万元，比上年执行数下降0.1%，其中：保险费收入29,206万元，利息收入370万元，财政补贴收入1,506万元，集体补助收入4万元，委托投资收益485万元，其他收入3万元，转移收入390万元。上年结余38,397万元，上级补助收入20,980万元，收入合计91,341万元。

全县社会保险基金支出安排38,920万元，比上年执行数增长13%，其中：社会保险待遇支出38,449万元，其他支出40万元，转移支出431万元。上解上级支出17,301万元，支出合计56,221万元。当年收支结余-3,277万元，年末滚存结余35,120万元。

（五）“三保”预算情况

经测算，全县“三保”支出需求109,626万元，其中：保基本民生25,886万元，保工资80,874万元，保运转2,866万元。以上“三保”支出需求已全部列入县级财政预算，县级“三保”可用财力能足额保障全县“三保”支出需求。

（六）政府债务还本付息预算情况

全县到期政府法定债务本息42,650万元，其中：一般债务本息20,693万元，专项债务本息21,957万元。计划通过预算资金安排偿还到期债券本息14,090万元，计划申请再融资债券偿还到期本金28,560万元。

四、2025年财政重点工作和主要措施

（一）强化收入统筹，增强财政保障能力。牢固树立依法理财理念，落实好税费优惠政策，加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。准确把握政策调整和税源变化趋势，进一步加强对收入形势的预测和分析研判，提高税收预见性，盯紧重点税源，严格依法治税，提高征管效能，实现税收及时、足额、均衡入库。强化全口径预算管理，持续推进零基预算改革，整合存量资源、资产和资金，统筹用于基本民生项目和亟需资金支持的领域，发挥财政资金支持保障和引导撬动作用，充分发挥积极财政政策效能，切实提升财政保障能力。

（二）加大争取力度，助力经济社会持续健康发展。牢牢把握高质量发展要求，抢抓国家实施更加积极的财政政策机遇，围绕中央和省州的改革方向和资金支持重点，紧盯国家推出的一揽子增量政策，持续关注“两重”项目和“两新”政策实施，坚持在“精准把握政策、精准储备项目、精准申报项目和精准对接项目”上下功夫，超前谋划，及早做好安排对接，加快推进项目前期工作，扎实推进中央预算内投资、专项债券项目以及超长期国债资金申报工作，力争2025年向上争取资金支持上有新突破，以向上争取资金跑出“加速度”为扩大有效投资提供有力的资金保障。

（三）优化支出结构，突出财政保障重点。着力完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生保障机制，坚持尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉。树牢过紧日子思想。落实过紧日子各项要求，压减非刚性非重点支出，严控行政运行成本，强化“三公”经费管理，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费，切实提高资金使用效益。更加注重惠民生。围绕教育、医疗、社保、就业、公共文化服务等领域群众关心的突出问题，为解决好“一老一小”等群众关心期盼的事提供有效的财力支持，统筹资金保障和改善民生，把财政支出转化成群众实惠。支持乡村振兴战略推进。持续保持“三农”投入总体稳定，支持乡村公共基础设施建设，推进特色优势农业品牌培育和提质增效，完善农村基层组织经费保障机制，落实好村组干部待遇，支持农村人居环境整治提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（四）树牢底线思维，防范化解财政运行风险。坚持发展和安全并重，着力打造安全财政，牢守安全底线，全力以赴防风险保稳定。坚决兜住“三保”底线。坚持“三保”预算编制、执行和库款保障优先原则，研究建立范围清晰、标准明确、动态调整的“三保”政策库，完善财政运行监控，定期分析研判保障情况，对潜在的风险及时采取应对措施妥善解决，加强舆情监测，妥善做好舆情处置。坚决守住债务风险底线。围绕财政部化债政策，进一步加大向上沟通对接力度，提前谋划政策支持项目，争取更多债券资金置换存量隐性债务，落实好债务风险防控方案各项措施内容，积极稳妥化解存量债务，将政府法定债务到期本息足额纳入预算，提前谋划偿债资金来源，多渠道筹集资金偿还全年到期债务本息，通过积极化解债务存量、严控债务增量、培植财源增加可偿债财力等多措并举，切实降低债务风险。有效防范化解金融风险。认真履行本行业本辖区风险防控责任，加大涉嫌非法集资信息排查清理力度，强化前瞻研判和预警预防，做到快速反应、打早打小，将风险遏制在萌芽状态，化解在早期阶段，努力化解存量、坚决遏制增量，稳步化解金融风险，确保社会大局稳定。

（五）深化国企改革，推动国资做强做优。坚持和加强党对国有企业的全面领导，围绕“聚焦主业、做强实业、做精专业”目标，积极盘活存量资源资产，做强做优做大国有企业和国有资本，力争到2025年底，两家县属国有企业资产规模增长5%以上、营业收入增长10%以上；聚焦管理、发展、脱困、改革，推动县属国有企业逐渐向实体化企业转型，强化资产负债约束，提高企业抗风险能力和管理水平；落实国有企业领导能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，进一步激发国有企业内生动力；鼓励县属国有企业与社会资本加强合作，依法依规支持县属国有企业参与实施新机制下的政府和社会资本合作项目，推动县属国有企业实现更快更好地发展。

（六）抓改革强监管，全面提升管理效能。大力推进财政科学管理，着力构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。深化财税体制改革。加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，规范非税收入管理，推进数字财政建设，提升财政管理科学化、智能化、精细化水平。稳妥承接消费税征收环节下划地方改革。深化预算绩效管理。持续推进部门整体和项目支出绩效重点评价，做实评价结果运用，按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，形成评价、反馈、整改、提升良性循环，进一步提升预算绩效管理水平。持续加大财会监督力度。开展财会监督专项行动发现问题“回头看”，切实提升财会监督效能，强化对预算执行、民生政策落实、重点项目建设、预决算信息公开等领域的监督检查，维护财政经济运行秩序，加强行政事业单位内控制度建设，着力提高财政资金管理水平和使用效益。主动接受监督。认真听取吸纳人大代表和社会各界的意见建议，提高支出预算和政策的科学性有效性，加强审计发现问题的整改，积极回应人大代表、政协委员和人民群众关切事项，认真做好提案议案的办理落实和解释说明工作。

各位代表，做好2025年财政工作任务艰巨、责任重大，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督指导下，在各级各部门的支持配合下，按照本次会议决议，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、开拓创新的使命感，加强财政资源统筹，积极提升工作效能，努力完成财政改革发展各项目标任务，为谱写中国式现代化元谋篇章作出新的更大贡献。

以上报告，请予审查。

监督索引号53232802500010111