元谋县2026年政府预算公开

目 录

第一部分：元谋县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告（书面）

一、2025年地方财政预算执行情况

（一）一般公共预算

（二）政府性基金预算

（三）国有资本经营预算

（四）社会保险基金预算

二、2025年财政重点工作和“十四五”工作回顾

（一）聚焦积极财政政策落实，助推经济稳进提质。

（二）聚焦乡村振兴战略实施，推动城乡融合发展。

（三）聚焦民生福祉持续改善，保障社会和谐稳定。

（四）聚焦重点领域风险防控，筑牢安全发展底板。

（五）聚焦财政管理改革发展，提升财政治理效能。

“十四五”财政工作成效

——财政综合保障能力持续增强。

——重点支出得到有效保障。

——财政资金使用效益不断提高。

——地方政府债务风险总体可控。

——财税国资改革管理纵深推进。

三、2026年地方财政预算草案

（一）一般公共预算

（二）政府性基金预算

（三）国有资本经营预算

（四）社会保险基金预算

（五）“三保”预算情况

（六）政府债务还本付息预算情况

四、2026年财政重点工作和主要措施

（一）强化财政资源统筹，提升财政保障效能。

（二）积极争取上级支持，强化资金支撑作用。

（三）优化财政支出结构，持续增进民生福祉。

（四）深化财政国资改革，聚力赋能高质量发展。

（五）统筹发展和安全，牢牢守住风险底线。

第二部分：元谋县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）

表一、2025年元谋县一般公共预算收支情况表

表二、2025年元谋县一般公共预算支出执行情况表

表三、2025年元谋县政府性基金预算收入执行情况表

表四、2025年元谋县政府性基金预算支出执行情况表

表五、2025年元谋县国有资本经营预算收入执行情况表

表六、2025年元谋县国有资本经营预算支出执行情况表

表七、2025年元谋县社会保险基金收入执行情况表

表八、2025年元谋县社会保险基金支出执行情况表

表九、2025年元谋县社会保险基金结余执行情况表

表十、2026年元谋县一般公共预算收支情况表

表十一、2026年元谋县一般公共预算支出情况表

表十二、2026年元谋县一般公共预算政府预算经济分类表(基本支出)

表十三、2026年元谋县政府性基金预算收入情况表

表十四、2026年元谋县政府性基金预算支出情况表

表十五、2026年元谋县国有资本经营收入预算情况表

表十六、2026年元谋县国有资本经营支出预算情况表

表十七、2026年元谋县社会保险基金收入预算情况表

表十八、2026年元谋县社会保险基金支出预算情况表

表十九、2026年元谋县社会保险基金结余预算情况表

表二十、2025年元谋县政府债务限额和余额情况表

表二十一、2025年元谋县地方政府债务投向情况表

表二十二、2026年元谋县政府债务限额和余额情况表

第三部分：元谋县2026年政府预算公开表

1-1 2026年元谋县一般公共预算收入情况表

1-2 2026年元谋县一般公共预算支出情况表

1-3 2026年元谋县县本级一般公共预算收入情况表

1-4 2026年元谋县县本级一般公共预算支出情况表

1-5 2026年元谋县县本级一般公共预算政府预算经济分类表（基本支出）

1-6 2026年元谋县县本级一般公共预算支出表(州、市对下转移支付项目)

1-7 2026年元谋县分地区税收返还和转移支付预算表

1-8 2026年元谋县县本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表

2-1 2026年元谋县政府性基金预算收入情况表

2-2 2026年元谋县政府性基金预算支出情况表

2-3 2026年元谋县县本级政府性基金预算收入情况表

2-4 2026年元谋县县本级政府性基金预算支出情况表

2-5 2026年元谋县县本级政府性基金支出表(州、市对下转移支付)

3-1 2026年元谋县国有资本经营收入预算情况表

3-2 2026年元谋县国有资本经营支出预算情况表

3-3 2026年元谋县县本级国有资本经营收入预算情况表

3-4 2026年元谋县县本级国有资本经营支出预算情况表

3-5 2026年元谋县县本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）

3-6 2026年元谋县县本级国有资本经营预算转移支付表（分项目

4-1 2026年元谋县社会保险基金收入预算情况表

4-2 2026年元谋县社会保险基金支出预算情况表

4-3 2026年元谋县县本级社会保险基金收入预算情况表

4-4 2026年元谋县县本级社会保险基金支出预算情况表

5-1 元谋县2025年地方政府债务限额及余额预算情况表

5-2 元谋县2025年地方政府一般债务余额情况表

5-3 元谋县县本级2025年地方政府一般债务余额情况表

5-4 元谋县2025年地方政府专项债务余额情况表

5-5 元谋县县本级2025年地方政府专项债务余额情况表

5-6 元谋县地方政府债券发行及还本付息情况表

5-7 元谋县2026年地方政府债务限额提前下达情况表

5-8 元谋县2026年年初新增地方政府债券资金安排表

6-1 2026年元谋县县级重大政策和重点项目绩效目标表

6-2 元谋县重点工作情况解释说明汇总表

第四部分：其他情况说明

一、元谋县2026年一般公共预算转移支付补助预算情况说明

二、元谋县2026年“三公”经费预算财政拨款安排情况说明

三、元谋县财政局关于重大政策和重点项目等绩效目标情况说明

四、元谋县2026年政府预算公开表空表说明

五、元谋县2025年举借债务情况说明

关于元谋县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告（书面）

元谋县财政局

各位代表：

  受县人民政府委托，现将元谋县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案提请会议审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年地方财政预算执行情况

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年，也是实现“三年上台阶”目标的决战决胜之年，在县委、县人民政府的正确领导和县人大及其常委会、县政协的监督指导下，全县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于财政工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，强化收入征管，持续优化支出结构，坚持党政机关过紧日子，兜牢“三保”底线，防范化解债务风险，更好统筹发展和安全，有力有效服务保障县委、县人民政府重大决策部署，全县财政运行总体平稳。

（一）一般公共预算

全县一般公共预算收入69,738万元，增长8%，其中：税收收入47,937万元，增长16.9%；非税收入21,801万元，下降7.6%。全县一般公共预算支出216,658万元，下降0.1%。

全县一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入69,738万元，地方政府一般债务转贷收入18,560万元，返还性收入7,801万元，一般性转移支付收入124,966万元，专项转移支付收入23,625万元，上年结余收入3,735万元，调入资金4,461万元，动用预算稳定调节基金301万元，收入总计253,187万元。一般公共预算支出216,658万元，上解支出4,923万元，调出资金4,337万元，安排预算稳定调节基金648万元，地方政府一般债务还本支出19,060万元，支出总计245,626万元。收支相抵，年终结转7,561万元，全部为上级专项资金结转。

（二）政府性基金预算

全县政府性基金预算收入29,977万元，下降15.6%。全县政府性基金预算支出84,703万元，增长55.3%。

全县政府性基金预算平衡情况：政府性基金预算收入29,977万元，地方政府专项债务转贷收入78,672万元，政府性基金补助收入12,225万元，上年结余收入24,161万元，调入资金4,337万元，收入总计149,372万元。政府性基金预算支出84,703万元，上解支出2,415万元，调出资金4,337万元，地方政府专项债务还本支出49,400万元，支出总计140,855万元。收支相抵，年终结转8,517万元，主要是各类专款需结转下年按规定用途使用。

（三）国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入124万元，国有资本经营预算支出8万元。

国有资本经营预算平衡情况：国有资本经营预算收入124万元，转移性收入8万元，收入总计132万元。国有资本经营预算支出8万元，调出资金124万元，支出总计132万元。收支相抵，结余为零。

（四）社会保险基金预算

全县社会保险基金收入32,193万元，增长0.6%，其中：保险费收入29,306万元，利息收入136万元，财政补贴收入1,623万元，集体补助收入117万元，其他收入295万元，转移收入716万元。上年结余22,047万元，上级补助收入20,175万元，收入合计74,415万元。

全县社会保险基金支出38,693万元，增长12.4%，其中：社会保险待遇支出38,483万元，其他支出25万元，转移支出185万元。上解上级支出17,965万元，支出合计56,658万元。当年收支结余-4,290万元，年末滚存结余17,757万元。

以上均为快报数，待州财政局批复我县2025年财政决算后，相关数据会有所变化，届时再向县人大常委会报告。

二、2025年财政重点工作和“十四五”工作回顾

2025年，我们认真落实县人民代表大会批准的年度预算，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，优化资源配置，防范运行风险，强化预算管理，切实服务保障全县经济社会平稳运行、健康发展。

（一）聚焦积极财政政策落实，助推经济稳进提质。全年财税工作紧紧围绕县委、县政府工作部署，对标年初县人民代表大会确定的目标，细化收支措施，增强财政保障能力，切实发挥积极财政政策作用。财政收入规模持续增长。充分发挥资源优势，持续挖掘财政增收潜力，加强部门协调联动，紧盯新能源项目耕地占用税、商品房销售税收、耕地指标流转交易收入等重点财源，强化税收征管，依法依规组织非税收入，全年一般公共预算收入总量和增幅均排名全州第三位，收入质量全州第二位，财政实力明显提升。全力争取上级资金支持。抢抓国家实施更加积极的财政政策机遇，紧盯国家推出的一揽子增量政策，加快推进项目前期工作，全力以赴争取上级资金支持，全年争取一般公共预算上级补助156,392万元，新增债券资金16,500万元，有力保障重点项目实施。“真金白银”助企纾困。发挥财政稳投资促消费作用，安排支持服务业发展、商贸流通、新型经营主体培育、区域创新能力提升补助资金1,540万元；落实各项税费优惠政策，通过各项惠企政策精准直达，让经营主体获得了真金白银的支持，进一步减轻企业负担，让政策红利有效转化为市场发展活力。政府采购惠企降本。全面推行电子化交易集成服务，实现从“让数据多跑路、单位少跑腿”向资金“秒批直达”、采购单位“零跑腿”的跨越式提升，严格执行政府采购预留中小微企业份额政策，全县政府采购合同金额11,831万元，中小微企业占比达100%，有效降低中小微企业制度性交易成本。充分发挥财政金融协同效应。充分发挥创业担保贷款贴息及奖补资金引导作用，支持重点群体就业创业，发放创业担保贷款5,150万元，扶持创业230户，带动就业690人。全县银行机构存款余额150.9亿元，增长7.8%；贷款余额116.3亿元，增长14.5%，加大与省农担公司、州担保公司协同联动，合作创新推出针对大额贷款提供的“见贷即保”“五五快贷”服务，融资担保累计在保1177笔10.2亿元，占全州比重达26.4%。

（二）聚焦乡村振兴战略实施，推动城乡融合发展。保障乡村振兴战略实施。严格落实“四个不摘”要求，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入各级财政衔接资金9,814万元，支持乡村产业发展，实施农村基础设施建设、农村供水与饮水安全项目建设等项目，保障乡村公共服务岗位补助和“雨露”计划资助脱贫户及监测对象家庭子女接受中高等职业教育。争取农村综合改革转移支付资金1,549万元，实施18个农村公益事业建设项目。落实“惠农惠民”政策补助。通过惠民“一卡通”发放耕地地力保护补贴1,731万元、草原生态保护补贴338万元，水库移民后扶资金780万元，森林生态效益补偿资金923万元，退耕还林补助资金35万元，最低生活保障金4,517万元，切实保障群众切身利益。支持新型城镇化建设。以城市更新为抓手，安排老旧小区改造资金2,421万元、农村危房改造资金186万元，兑付购房补贴4,014万元，投入城市基础设施建设项目资金23,383万元，实施燃气管道更新改造、老城区防洪排涝通道、城市口袋公园建设等项目，切实改善群众居住环境和生活质量。加大交通领域投入。安排农村公路建设资金2,351万元、农村公路养护资金3,112万元，农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金242万元，推进综合交通运输发展，为全县经济社会发展创造良好的交通运输环境。

（三）聚焦民生福祉持续改善，保障社会和谐稳定。坚持和践行人民至上理念，不断提高财政支出的公共性、普惠性，全年民生支出175,358万元，占一般公共预算支出比重达80.9%。支持办好人民满意的教育。落实教育经费投入“两个只增不减”要求，安排教育支出43,979万元，保障城乡义务教育公用经费补助、农村义务教育学生营养改善计划补助和普通高中改善办学条件等项目，资助幼儿园、小学、初中、高中、职高家庭经济困难学生完成学业，巩固完善义务教育经费保障机制改革成果，促进各阶段教育高质量发展。兜牢社会保障底线。统筹安排社会保障和就业支出34,768万元，保障城乡困难群众最低生活补助、城乡居民基本养老保险、残疾人两项补贴、优抚对象抚恤、惠民殡葬等支出，落实职业技能培训、创业培训、创业担保贷款等就业政策，社会保障水平持续提升，有力保障困难人群正常生活需要，促进城乡就业和再就业，为确保社会和谐稳定奠定坚实基础。推动医疗卫生健康事业发展。安排卫生健康支出19,739万元，支持公立医院高质量发展、重大传染病防控、促进基本公共卫生服务均等化等项目建设，巩固城乡居民医疗保障体系，城乡居民基本医疗保险待遇得到有效保障，健康元谋加速打造。支持文化体育事业发展。安排文化旅游体育与传媒支出2,959万元，用于推进公共文化服务体系建设，落实“四馆”免费开放补助政策，保障应急广播体系建设，加大对优秀传统文化、文物遗址保护工作的支持力度。

（四）聚焦重点领域风险防控，筑牢安全发展底板。践行总体国家安全观，努力防范化解重点领域风险，筑牢财政运行和社会发展的安全屏障。落实县级“三保”主体责任。严格落实“三保”优先保障顺序，有效保障全年人员工资按时发放、机构正常运转、个人基本民生足额兑付，全年“三保”支出110,981万元，其中：保基本民生24,712万元，保工资83,621万元，保运转2,648万元。稳妥有序化解存量债务。坚持遏制增量、化解存量、严控总量，严格控制基本建设项目投资，坚决杜绝超预算投资形成新增债务，通过压减部门一般性支出，调减年初预算非民生类专项支出，盘活存量资金化解债务风险，抢抓政策机遇，争取政策性置换债券资金化解存量债务，牢牢守住债务风险底线。有力有效防控金融风险。加强宣传引导，常态化开展防范非法集资宣传教育“七进”活动，举办宣传活动97场次，发放传单、手册、赠品等1.4万余份，增强广大人民群众风险防范意识；驻元银行机构运用好无还本续贷政策，在帮助企业平稳渡过难关的同时，加大不良贷款的清收力度，全县金融机构不良贷款率控制在2%以内；深入开展打击非法集资专项行动和地方金融组织规范清理整治工作，净化地方金融环境，维护良好的金融市场秩序。

（五）聚焦财政管理改革发展，提升财政治理效能。坚持深化改革和管理提质协同推进，提升财政现代治理效能。加强财政预算管理。树牢过紧日子理念，大力压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本，全县“三公”经费下降15.1%、会议费下降24.3%。全面推进水资源税改革试点工作，水资源费向水资源税的平稳转换，全年实现水资源税收入4,806万元。加强资金资源资产统筹管理，盘活水库资产实现取水权转让收入18,218万元。深化预算绩效管理。坚持绩效导向、效益优先的原则，构建了“部门自评+财政评价+第三方协作”多元评价机制，在预算编制环节对全县962个项目开展入库评审，预算执行后对20家部门开展自评抽查复核工作，重点评价项目金额达13,800万元，较上年增长142%，连续三年开展乡镇财政运行综合绩效评价，规范、科学、高效的预算绩效一体化管理体系逐步建立。国企改革稳步推进。将党建工作责任与经营管理责任同部署、同落实、同考核，以党建“红色引擎”激活企业发展动能；健全国有企业差异化薪酬分配制度和激励机制，深入推进国有企业领导干部职工能上能下、能进能出、能增能减的薪酬制度改革，有效增强企业发展动力；落实上级关于支持融资平台债务风险化解的决策部署，扎实推进融资平台压减工作，完成2户融资平台企业压降任务，推动县属国有企业健康可持续发展。强化财政资金监管。纵深推进财政资金监管“清源行动”、乡村振兴资金使用监管突出问题、村干部工资不能按时发放问题等专项整治行动，通过自检自查、重点复查、审计检查等多种形式的监督检查，形成专项整治问题清单，发现问题111个已全部整改，财政资金管理更加规范高效。

各位代表，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在县乡各部门的理解支持和共同努力下，我们兜牢了“三保”底线，守住了债务红线，严格控制行政运行成本，用政府过紧日子换取百姓过好日子，财政改革发展各项工作取得新成效，为“十四五”顺利收官提供了坚实财力保障。五年来，建设高质量可持续财政取得积极成效，服务保障经济社会高质量跨越式发展能力不断增强。

——财政综合保障能力持续增强。“十四五”时期，全县一般公共预算收入累计实现279,834万元，年均增长13.6%，收入规模顺利迈上6亿元新台阶，其中税收规模从24,477万元增长到47,937万元，收入质量进一步与经济发展水平相匹配，政府性基金预算收入累计实现170,939万元，争取上级转移支付累计830,984万元。一般公共预算支出累计完成1,053,860万元，年均增长1.5%；全县综合财力从2020年的218,625万元提高到2025年的289,315万元，为全县高质量跨越式发展提供了强有力的支撑。

——重点支出得到有效保障。五年来，累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金42,971万元，资金精准投向产业发展、基础设施建设等关键领域，为乡村振兴注入强劲动力。民生支出累计856,342万元，占一般公共预算支出的比重始终保持80%以上，有力推动城乡基础设施建设步入“快车道”，就业、教育、医疗卫生等支出持续较快增长，县级“三保”责任有效落实，民生事业取得长足进步。

——财政资金使用效益不断提高。深入推进预算绩效管理改革，单位绩效评价实现全覆盖，通过开展事前和事后绩效审核评价，不断提高财政资源配置效率和使用效益。牢固树立过紧日子思想逐步成为县乡各部门的共识，大力压减非急需非刚性支出，全县“三公”经费较2020年末下降23.5%，会议费下降27.1%。积极盘活存量资金、资源和资产，五年来累计盘活存量资金12,833万元、存量资产58,559万元，统筹财政资源保障中央、省州和县委、县政府决策部署的落实和重点支出已成为常态。持续推进财政资金监管“清源行动”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、违规借用村集体资金问题等专项整治行动，发现各类问题324个已全部整改。

——地方政府债务风险总体可控。始终将防范债务风险摆在年度工作中最突出的位置，制定《元谋县防范化解地方债务风险总体方案》，严控债务增量，稳妥有序化解债务存量，坚决杜绝超预算投资形成新增债务，盘活存量资金用于化解隐性债务风险，抢抓政策机遇，争取置换债券资金，五年累计偿还政府法定债务本息126,568万元，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

——财税国资改革管理纵深推进。全面推进预算管理一体化改革，建立起“横向到边、纵向到底”的预算管理一体化系统，实现资金全流程监控，差旅电子凭证网上报销改革、水资源费改税试点等全面完成，进一步提升财政管理水平和服务效率。零基预算改革走深走实，压减无效低效支出，加强全口径预算管理，强化各类资金的统筹使用力度，集中财力保民生促发展。全面推进单位内部控制建设，“大监督”工作体系初步建成，资金管理风险逐步降低，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务效率。积极推进“阳光财政”建设，严格落实预决算公开制度，预决算情况全部向社会公开，公开内容更加规范透明。国有企业改革稳步推进，推进内部控制体系建设和国有企业监事会改革，健全国有企业合同制员工差异化薪酬分配制度，盘活国有资源资产，摸清县属国有企业债务底数，“一企一策”制定化债方案，国有企业高质量发展迈出新步伐。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县财政改革发展工作还面临一些不容忽视的困难和挑战：一是县级财力不足，各类刚性支出多，财政收支矛盾仍然突出。二是防范和化解债务风险压力较大。三是部分单位预算执行约束力不强，绩效管理及结果运用还需深化，过紧日子的思想还未树牢等问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极采取措施，认真加以解决。

三、2026年地方财政预算草案

预算编制的指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，全面加强财政科学管理，持续落实党政机关过紧日子要求，防范化解政府债务风险，切实守住“三保”底线，不断加强财会监督工作，以高水平管理推动财政高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

按照上述指导思想，在综合考虑财政承载能力和加快全县经济社会发展客观需要的基础上，2026年全县一般公共预算收入按比上年快报数增长2%安排，一般公共预算支出按比上年快报数增长1%安排。

（一）一般公共预算

全县一般公共预算收入安排71,133万元，增长2%，其中：税收收入49,149万元，非税收入21,984万元。一般公共预算支出安排218,824万元，增长1%。

一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入71,133万元，地方政府一般债务转贷收入21,300万元，返还性收入3,267万元，一般性转移支付收入122,667万元，专项转移支付收入21,689万元，上年结余收入7,561万元，调入资金82万元，动用预算稳定调节基金648万元，收入总计248,347万元。一般公共预算支出218,824万元，上解支出5,823万元，地方政府一般债务还本支出23,700万元，支出总计248,347万元。收支相抵平衡。

（二）政府性基金预算

全县政府性基金预算收入安排23,257万元，下降22.4%。政府性基金预算支出安排30,459万元，下降64%。

政府性基金预算收支平衡情况是：政府性基金预算收入23,257万元，地方政府专项债务转贷收入10,400万元，政府性基金补助收入2,800万元，上年结余收入8,517万元，收入总计44,974万元。地方政府性基金预算支出30,459万元，调出资金0万元，上解支出2,915万元，地方政府专项债务还本支出11,600万元，支出总计44,974万元。收支相抵平衡。

（三）国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入安排82万元，国有资本经营预算支出安排8万元。

国有资本经营预算收支平衡情况是：国有资本经营预算收入82万元，转移性收入8万元，收入总计90万元。国有资本经营预算支出8万元，调出资金82万元，支出总计90万元。收支相抵平衡。

（四）社会保险基金预算

全县社会保险基金收入安排33,793万元，增长5%，其中：保险费收入31,074万元，利息收入279万元，财政补贴收入2,100万元，集体补助收入72万元，委托投资收益0万元，其他收入5万元，转移收入263万元。上年结余17,749万元，上级补助收入24,362万元，收入合计75,904万元。

全县社会保险基金支出安排44,388万元，增长14.7%，其中：社会保险待遇支出43,847万元，其他支出50万元，转移支出491万元。上解上级支出18,479万元，支出合计62,867万元。当年收支结余-4,712万元，年末滚存结余13,037万元。

（五）“三保”预算情况

经测算，全县“三保”支出需求113,019万元，其中：保基本民生27,797万元，保工资82,290万元，保运转2,932万元。以上“三保”支出需求已全部列入县级财政预算，县级“三保”可用财力能足额保障全县“三保”支出需求。

（六）政府债务还本付息预算情况

全县到期政府法定债务本息47,097万元，其中：一般债务本息27,237万元，专项债务本息19,860万元。通过预算资金安排偿还到期债券本息15,397万元，申请再融资债券偿还到期本金31,700万元。

四、2026年财政重点工作和主要措施

2026年，我们将按照县委工作要求，围绕政府工作报告确定的各项任务，落实好积极的财政政策，增强财政资源和预算统筹，精准施策促发展，全力以赴保民生，守正创新强管理，千方百计防风险，奋力推动全县经济社会高质量发展。

（一）强化财政资源统筹，提升财政保障效能。牢固树立依法理财理念，精准高效落实国家结构性减税降费政策，着力支持培育新质生产力、发展实体经济，加大对经营主体纾困解难力度，持续整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不断优化营商环境。密切跟踪宏观经济形势、政策调整动态及税源变化趋势，加强财政收入预研预判，强化重点税源精细化管理与服务，坚持依法依规组织收入，确保财政收入平稳运行、质优量增。深化零基预算改革，加强全口径预算统筹，加大各类资金、资产、资源盘活整合力度，集中财力保障基本民生、重大战略任务和重点项目建设，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，提升积极财政政策的精准性和有效性。

（二）积极争取上级支持，强化资金支撑作用。紧扣中央和省州关于扩大内需、建设强大国内市场、推进城乡融合发展等改革方向和资金支持重点，紧盯超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资项目支持领域，加强增量政策研究，精准做好政策对接、项目申报推进和跟踪落地工作。超前谋划项目前期工作，优化项目储备库建设，提升项目申报质量，加快推进资金拨付使用和项目实施进度，力争2026年向上争取资金实现新突破，以资金保障加速度赋能有效投资扩量提质，为全县经济社会持续健康发展注入强劲动力。

（三）优化财政支出结构，持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，健全与经济发展和财力状况相匹配的民生保障机制，扎实筑牢民生保障底线。牢固树立过紧日子思想，严格压减非刚性、非重点支出，严控行政运行成本，强化“三公”经费管控，坚决杜绝大手大脚花钱和铺张浪费，切实提高资金使用效益。聚焦群众急难愁盼问题，促进居民就业增收，落实教育经费投入“两个只增不减”，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，推动财政支出切实转化为群众可感知的民生实惠。持续保障“三农”投入稳定增长，助力乡村全面振兴，支持乡村公共基础设施建设、特色优势农业提质增效和品牌培育，完善农村基层组织经费保障机制，落实村组干部待遇，推进农村人居环境整治提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（四）深化财政国资改革，聚力赋能高质量发展。以推进财政科学管理为抓手，加快构建综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹衔接，持续推进零基预算改革走深走实，规范非税收入管理，加快数字财政建设，健全完善财政信息化监管平台，推动财会监管从事后向事前、事中全流程贯通，提升财政管理科学化、智能化、精细化水平。强化预算绩效管理，全面推进部门整体和项目支出绩效评价，做实评价结果与预算安排挂钩机制，按照“谁主管、谁使用、谁负责”原则，形成评价、反馈、整改、提升的良性循环。依法依规接受人大监督、民主监督和社会监督，深化预决算公开。健全行政事业单位内部控制体系，严肃财经纪律，筑牢财政资金安全防线。紧扣我县国企改革重大战略部署，围绕“一企一业”核心目标，扎实推动县属国企市场化转型发展，积极与市场主体合作发展，全力盘活国有资产资源，逐步推进企业工资总额预算管理，探索建立“双挂钩+双浮动”差异化薪酬分配体系。

（五）统筹发展和安全，牢牢守住风险底线。深入贯彻“更好统筹发展和安全”要求，牢固树立安全财政理念，千方百计防风险、保稳定、守底线。坚决兜牢“三保”底线，坚持“三保”预算编制、执行和库款保障优先原则，建立健全范围清晰、标准明确、动态调整的“三保”政策库，完善财政运行动态监控机制，定期研判保障形势，及时处置潜在风险，加强舆情监测应对，确保全县财政平稳运行。加强政府债务管理不放松，围绕国家化债政策导向，加大向上沟通对接力度，积极争取债券资金置换存量隐性债务，健全债务风险防控长效机制，足额保障法定债务到期本息偿付，多渠道筹集偿债资金，通过化解存量、严控增量、培植财源等举措，切实降低综合债务率。切实履行金融风险防控责任，加大非法集资排查整治力度，强化前瞻研判和预警预防，坚决遏制风险增量、稳妥化解存量，维护金融市场稳定和社会大局和谐安宁。

各位代表，新征程使命光荣，新一年任务艰巨。我们将在县委、县人民政府的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督指导下，在各级各部门的支持配合下，坚定信心、锐意进取、真抓实干，努力完成财政改革发展各项目标任务，为谱写中国式现代化元谋篇章作出新的更大贡献。

以上报告，请予审查。