案 由：经营假农药案
当事人：元谋县元马丰收农药店
经营场所：云南省楚雄彝族自治州元谋县元马镇官能村
经营者：邓xx统一社会信用代码：92532328MA6N9BCY2Q
联系电话：1598781xxxx身份证号：53232819630524xxxX
住址:云南省楚雄彝族自治州元谋县元马镇双龙社区居委会xxxx
当事人经营“30%草甘膦水剂”假农药一案，经本机关依法调查，现查明：
2020年9月18日，元谋县农业农村局执法人员按照《云南省农业农村厅关于开展2020年农药监督抽查的通知》工作要求在全县开展的农药监督抽查中，对元谋县元马丰收农药店经营的“30%草甘膦水剂”农药产品进行监督抽样，该农药产品标称的生产企业：山东焱农生物科技股份有限公司，农药登记证号：PD20171852，农药生产许可证号：XK13-003-01020，产品标准号：GB/T 20684-2017，生产日期及批号：20190106，净含量：240克/瓶，送云南省化工产品质量监督检验站检验。2020年12月17日，本机关收到该检验单位的《检验报告》编号：（CJ）NY2020-53-1085，经检验,样品“30%草甘膦水剂”：1、检验项目:草甘膦分数，%；标准及标明值要求：30.0※±1.5；检验结果：28.8；单项判定：合格；检验依据：GB/T 20684-20174.4。2、甲醛质量分数，g/kg;标准及标明值要求：≤0.6；检验结果：0.04；单项判定：合格；检验依据：GB/T 20684-20174.6;3、异丙胺离子质量分数，%；标准及标明值要求：≥10.1；检验结果：未检出（检出限：0.002）；单项判定：不合格；检验依据：GB/T 20684-20174.5。4、百草枯，%；标准及标明值要求：不得检出；检验结果：未检出（检出限：0.006）；单项判定：合格；检验依据：参照GB/T 19308-2003 4.3。根据《农药管理条例》第四十四条第一款第三项“农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符”的规定，判定该农药产品为假农药。2020年12月9日，本机关通过邮政快递向被抽检的农药产品标称生产企业：山东焱农生物科技股份有限公司,地址：山东省德州市临邑县恒源开发区一号乡路路东寄送了《农药监督抽查产品确认通知书》，12月19日本机关收到山东焱农生物科技股份有限公司寄回的：1、《回执》；2、2017年09月19日农业部核发的“30%草甘膦水剂”农药登记证及标签复印件；3、2016年、2019年生产企业持有的农药生产许可证；4、《关于30%草甘膦水剂不是我公司生产的说明》。经查，9月18日在当事人农药店抽检的“30%草甘膦水剂”标签标注的制剂用药量183-274毫升/亩、生产批号及日期格式、农药生产许可证号与生产企业持有的标签用药量（制剂量/亩）250-500毫升/亩、使用的生产批号及日期格式及农药生产许可证核准内容不相符，根据《农药管理条例》第四十四条第一款第二项“以此种农药冒充他种农药”的规定，判定该农药产品为假农药。当事人经营假农药，其行为违反了《农药管理条例》第五条第一款“农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督”和第二款“农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。”之规定，2020年12月23日，经本机关负责人批准对该案件进行立案调查。执法人员对当事人进行了调查取证，制作了现场检查（勘验）笔录、询问笔录，查封（扣押）现场笔录，向当事人直接送达了《检验报告》编号：（CJ）NY2020-53-1069及生产企业《回执》、涉案农药相关材料、查封（扣押）决定书及查封（扣押）财务清单，并调取了当事人的相关证据材料，本案事实已查清。
经调查认定，当事人经营的涉案“30%草甘膦水剂”农药产品进货量为1件，共40瓶，经执法人员对当事人经营部勘验检查，柜台有该农药产品16瓶在销售，执法人员抽检用了3瓶，销售21瓶，进货价7元/瓶，销售价10元/瓶，涉案农药货值金额为400元，违法所得210元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人营业执照复印件复、经营者身份证复印件，证明当事人是本案中承担行政法律责任的适格主体。
2、执法人员对当事人的现场检查（勘验）笔录、询问笔录、生产厂家寄送的《回执》及涉案农药的相关材料、查封（扣押）现场笔录、查封（扣押）决定书及查封（扣押）财务清单、执法调查及农药产品照片打印件，送达回证等证明了当事人的违法事实。
根据《农药管理条例》第五十五条第一款“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”第二项“经营假农药”之规定，本机关于2021年2月22日作出了《行政处罚事先告知书》<元农（农药）告〔2020〕18号>，并于2021年2月22日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩，申请听证的权利。
当事人收到行政处罚事先告知书后，在规定时间内未提出陈述和申辩。
综上所述，依照《农药管理条例》第五十五条第一款、第二项的规定，经集体讨论，本机关责令当事人停止经营假农药“30%草甘膦水剂”，并作出如下处罚决定：
1、没收假农药“30%草甘膦水剂”16瓶（240克/瓶）；
2、没收违法所得210元；
3、罚款11000元。
以上罚没款共计11210元（大写：壹万壹仟贰佰壹拾元整）。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到元谋县农业农村局开具云南省非税收入收款收据专用凭证后，持此凭证到云南元谋农村商业银行股份有限公司元马支行缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施”第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定，当事人逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向元谋县人民政府或楚雄州农业农村局申请行政复议;或者在六个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
元谋县农业农村局
2021年3月1日
滇公网安备 53232802532351号
