元谋县发展和改革局2017年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制的，包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议及诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进情况、有关说明等方面。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告在元谋县人民政府门户网站进行公开。具体情况报告如下：

一、概述

2017年，我局政府信息公开工作在县委、县政府的统一领导下，认真贯彻落实国家、省、州工作部署，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，有效推动了全局政府信息公开工作纵深发展，促进了阳光政府、服务政府、法治政府建设进程。主要开展了以下几方面的工作:

（一）加强领导，建立健全工作机构。我局高度重视政府信息公开工作，按照省、州、县相关文件要求，成立政府信息公开工作领导小组，明确信息公开工作机构。县政府成立了由常务副局任组长，相关股室等股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，统筹安排全局政府信息公开工作。领导小组办公室设局办公室，负责政府信息公开工作的指导、协调和督促工作；配备专门人员和设备，由办公室具体负责全局信息公开的管理工作。

（二）摸清底数，深入开展情况调查。开展了以政府网站为主的全局统信息公开工作基本情况调查，内容涉及各股室的信息公开工作机构人员、制度建设、公开平台建设、依申请公开、发布审核机制等情况。从调查情况看，我局把分管意识形态工作和办公室工作的分管领导作为信息公开工作分管领导，具体工作以办公室管理为主，专兼职人员1－2名，信息公开渠道以县政府网站为主，还建立了微博、微信等新媒体信息公开平台。通过这次全面调查，基本掌握了全局各股室信息公开工作的基本情况，为下一步制定相关措施，深入做好这项工作奠定了基础。

（三）加强制度建设，严格保密审查。县发改局参照省州、县有关政府信息公开配套制度，结合县发改局实际工作，制定和完善了元谋县发展和改革局实施《中华人民共和国政府信息公开条例》配套制度，包括《政府信息主动公开制度》《政府信息依申请公开制度》《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开工作年度报告制度》《政府信息发布协调制度》《澄清虚假或不完整信息工作办法》《政府信息公开工作社会评议制度》《政府信息公开责任追究制度》《政府信息公开工作评议考核办法》等9个制度,并对各项制度执行情况进行适时督促指导，确保制度的有效执行。

（四）深化主动公开，增强公开实效。修订完善元谋县发改局信息公开目录和指南，公开认真做好全局信息公开年度报告编制和发布工作，推进深化改革和经济社会发展、民生改善、政府建设相关信息的公开，加强政策解读和回应。

二、主动公开政府信息情况

我局主要通过元谋县人民政府门户网站、元谋县政府信息公开网站、部门信息公开网站、美丽元谋微信公众号、新闻发布会等渠道以及政府信息公告栏、电子屏等设备，向社会公开政府信息。

2017年，我局通过元谋县人民政府门户网站公开信息146条；通过政务微信、微博等新媒体发布信息28条；通过其他方式（云南省投资项目审批在线监管平台）公开信息552条。在推进政务信息查询96128专线建设中，我局各股室按照提高政府公信力、建设服务型政府、全面打造阳光政府等相关要求，在提高96128话务量、增强转接成功率和公众满意率等方面狠抓落实。2017年，我局96128专线电话共接转电话0次，接转成功0次，接转失败0，转接成功率为100%；认真督办网络政务信息查询，对超时未办理事项，以书面通知告知办理单位，限期处理。2017年来我县共办理网络政务信息查询受理事项1件（12358价格举报），均已办理，办结率100%。

三、2017年政务公开工作要点落实情况

（一）围绕以政务公开助力稳增长

一是切实加强预期引导。省州下发财政政策、货币政策和就业政策时进行深入解读，截至目前无影响我局经济发展的不实信息。2017年，积极开展扶持“两个10万元”微型企业培育工程，发布投资项目审批信息552余条。通过开展春风行动、就业援助月、劳务输出宣传等专项活动，积极帮助高校毕业生和就业困难人员就业。及时公开国民经济运行情况对重大政策措施落实跟踪审计情况；在政府信息公开网站上公布了2017年1-10月国民经济主要指标。对1-3季度经济运行情况进行分析解读。

二是积极推进减税、降费、降低要素成本信息公开。

2017年，根据（楚财征〔2017〕13号）文件精神，取消或停征中央设立的行政事业性收费，其中涉及我局取消或停征的涉企行政事业性收费项目有非刑事案件财物价格鉴定费。均已在政府信息公开门户网站减税降费信息公开专栏公开。严格按照要求对《云南省地方批准的行政事业性收费项目目录（2015）》、《云南省地方批准的涉企行政事业性收费项目目录（2015）》、《中央涉企经营服务性收费目录清单和涉企进出口环节经营服务性收费目录清单文件的通知》及《云南省涉企经营服务收费等目录清单的通知》及时更新公示；并加强对县级各部门收费情况进行巡查监督。

三是积极推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。

1月至12月，在云南省投资项目并联审批在线监管平台上开展投资项目申报、受理、审查、审批、转办等工作，公开投资项目申报信息、审查信息、审批进度信息共 条，实现了省州县“三级联动”审批、一站式审批、缩短了审批时限、减少了审批环节、杜绝了项目审批“体外循环”行为。

四是推进政府和社会资本合作（PPP)项目信息公开

我局积极组织“PPP”项目的申报工作，并将我县重点“PPP”项目推送至国家项目库，2017年共向国家申报“PPP”项目16个，争取中央项目建设基金7.79亿元，在全省乃至我州取得了较好的示范作用，PPP模式推广运用工作取得明显成效，其中“元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目”已被列为省级第一批PPP示范项目和财政部第三批PPP示范项目，并取得了实质性进展。

(二)围绕以政务公开助力促改革

一是推进“放管服”改革信息公开。在元谋县人民政府门户网站开设权力清单和责任清单专栏，全面公示我局81个服务事项权力清单和责任清单；及时向社会公开检查对象，执法检查人员，抽查情况及查处结果；积极推进政务服务事项目录信息的编制，建立了投资项目审批、备案、核准机制，优化了审批环境，缩短了审批程序，办件提速率达90%以上。

二是推进经济体制改革信息公开。加大财务管理、公车改革、出差报销制度的监管力度，及时掌握了解我局“三公经费”支出状况，按相关工作要求国有企业及时上报运营状况，并及时更新相关信息公开。

三是推进农业供给侧结构性改革信息公开。加大强农惠农政策公开力度，推动及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，做好农产品价格信息公开工作。

四是推进财税改革信息公开。在设立统一专栏公开部门预决算及“三公经费”信息。

（三）围绕以政务公开助力调结构

一是推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。积极推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业，加大政策力度。我局积极加大“专利”的申报工作，2017年组织2家企业申报州级星创天地建设项目，2017年10月获得省级认定1家星创天地（2016年申报），2017年1家获拟认定高新技术企业公示名单之列。

二是推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。定期开展价格检查、公布行政处罚信息，保证市场秩序，维护群众的合法权益；公示元谋土林景区门票、医药价格等价格信息公示,积极受理12358价格举报电话。

三是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。我局加大对姜驿乡社会扶贫、救助信息公开力度，着力公开实施精准扶贫、精准脱贫的扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息。在集镇方位内宣传扶贫政策，各村小组广播也定期宣传脱贫攻坚相关政策，因户施策、在公示栏公告，散发政策明白卡，精准对象、公开评议、在公示栏公告，散发政策明白卡，网络平台发布信息，对年度脱贫退出人口在乡政府、村委会、村民小组进行公示公告，做到透明化、公开化，资金使用上发动群众参与项目建设监督、项目中标公示、建前公告、建后公示。

（四）围绕以政务公开助力防风险

截至目前无影响政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情发生。

（五）增强政务公开实效

一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。严格落实《关于全面推进政务公开工作实施细则》的相关要求，在新网站中积极开设重点领域信息公开专栏。

二是进一步健全解读回应机制。在元谋县政府信息公开网解读省州县政策文件，积极开展舆情收集、研判和回应处置工作，依法全文公开州人大代表建议和州政协提案有关办理复文。

三是加强政务公开平台建设运维。加强政府网站与网上办事大厅的融合对接，全面提升政府门户网站办事功能；美丽元谋，元谋警方等微信公众号将持续做好政务公开工作，切实加强政务服务热线电话96128的接听管理，争取接听率在95%以上。

四、依申请公开政府信息、咨询受理情况

2017年，全局未收到依申请公开政府信息的事项。

五、政府信息公开收费和减免情况

2017年，全局在受理政府信息公开工作中均没有收取费用。

六、行政复议、诉讼和申诉情况

2017年，全局因政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼的情况均没有发生。

七、存在的主要问题及下一步工作打算

2017年政务公开工作相比去年取得了一定进展，但也还存在一些困难和问题，主要是工作中缺乏工作经验、从事政务公开的人员还要兼任其他工作，造成政务公开工作的质量不高。

（一）存在问题主要表现在以下几方面

一是认识不到位。各股室负责人没有从思想上足够重视政府信息公开、政务公开工作，认为政务公开工作主要是局办公室的事情，与自己没有多大关系。

二是工作不主动。各股室对政务公开的业务性工作信息敏感性不强，或者是因为业务工作繁忙，该及时撰写的信息没有撰写，错失了信息的时效性。特别是政策文件制发后不及时报送公开和政策解读。

三是报送不及时。各单位中科室的信息电子文档没有完全、及时地报给政府办公室，导致政府办公室发布信息量时多时少，致使发布的政府信息数量全年均值不平衡。

（二）下步工作打算

一是进一步充实政务公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓宽政务公开内容。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开范围，逐步推进决策前和决策过程中的信息公布，畅通群众和企业获得信息的渠道，保证最大限度地满足社会公众获取政府信息的需求。

二是进一步完善政务公开流程。督促各股室在拟制公文和重要会议、重大活动等日常工作时增加“政务公开”必选项，将信息公开融入办文、办会、办事全过程，确保主动公开的文件，重要会议、重大活动信息上网公开。

三是进一步落实各项政务公开制度。严格按照相关制度，对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政务公开工作扎实推进。

2017年12月29日