各乡镇人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实2021年云南省政务公开工作要点任务清单的通知》，以下简称《工作要点》）精神，县人民政府办公室对《工作要点》任务进行细化分解，形成了任务清单，现印发给你们，请抓紧推进相关工作，并将落实情况纳入2021年政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

2021年7月20日

元谋县贯彻落实2021年楚雄州政务公开工作要点任务清单

一、深化重点领域信息公开

（一）推进各类规划主动公开

1.县级各部门要按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，公开本地“十四五”规划纲要和国土空间规划、专项规划、区域规划及配套政策措施等，做好本部门历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。（县发改局、县自然资源局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

2.县政府门户网站开设专栏专题，汇集发布“十四五”规划纲要和其他规划，全面展示全县规划体系，方便社会公众查询、监督。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（二）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

3.政府行业主管部门要将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息主动公开基本目录（全清单），严格按照《元谋县人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（元政办发〔2018〕8号）有关要求，依托云南省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、政府网站和信用类专项网站等，依法依规全面、主动、及时公开有关重大建设项目在审批或核准、备案、实施、评估和后续监管过程中所产生的信息。（县发改局、县政务服务管理局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

4.推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，按照国家、省有关要求，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息，接受社会监督。（县财政局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

5.将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为政务公开工作年度考核重要内容，加大考核力度。（县政府办负责）

（三）推进财政领域信息公开

6.依法依规稳步推动地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等有关信息。（县财政局负责）

7.进一步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及有关报表公开。（县财政局牵头；县级各部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

8.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层有关信息，推动补贴信息公开向村和社区延伸。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化更新公开工作。依法规范政府采购信息公开。（县财政局牵头；县政务服务管理局等县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（四）推进公共卫生领域信息公开

9.围绕新冠肺炎疫情常态化防控工作，重点做好散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开工作。进一步提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。（县卫健局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

10.积极做好爱国卫生“7个专项行动”、健康云南行动等工作的信息公开，加大公共卫生知识普及力度。（县卫健局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（五）推进市场监管领域信息公开

11.主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况及时更新，严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。（县市场监督管理局、县司法局、县发改局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（六）推进生态环境领域信息公开

12.围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治和自然生态保护等内容，持续加大信息公开和解读力度。及时公开建设项目环境影响评价、污染源监测、环境监管执法、核与辐射监管、突发环境事件等环境监管类信息。持续做好中央和省级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。（州生态环境局元谋分局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（七）推进民生保障领域信息公开

13.持续做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。（县人社局、县退役军人事务局牵头；各乡镇人民政府按照职责分工负责）

14.完善各级各类学校招生考试信息公开，做好义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围信息公开工作，探索开展中小学信息公开事项梳理和公开标准目录编制工作。（县教体局牵头；各乡镇人民政府按照职责分工负责）

15.进一步规范国有土地上房屋征收与补偿领域政府信息公开程序、内容、主体、渠道。加大社会救助、养老服务、保障性住房等信息公开力度。（县住建局、县民政局牵头；各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（八）推进重点领域统计数据公开

16.集中规范发布经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障、教育卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、文化旅游、安全生产、自然灾害等社会公众关注度高的统计数据，力争通过图表图解等方式展现和解读。（县统计局牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

二、强化政策解读与回应关切

（一）加强重要政策发布解读

17.深入贯彻中央、省委、州委和县委经济工作会议精神以及我县《政府工作报告》要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕统筹做好“六稳”“六保”、大力推进“两新一重”建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质、牢牢守住安全底线等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行深度解读，释放更多积极信号，有效引导预期，为实现高质量跨越式发展、完成好全年经济社会发展目标任务营造良好的舆论氛围。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（二）优化政策解读方式与渠道

18.严格落实政策解读“三同步”制度，加强政策解读材料质量把关，杜绝简单罗列文件标题、照抄照搬文件等形式化解读，不断提升解读质量和水平。积极运用新闻发布会、专家访谈、图示图解、卡通动漫、短视频等多元化方式开展政策解读，让政策生动活泼、通俗易懂。对涉及面广、社会关注度高的重要政策文件，积极协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓率。同时，强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题以及公众普遍存在的疑虑点和关注点，有针对性地进行跟踪解读。政策制定机关要加强政策咨询服务，积极解答政策执行机关、企业和群众的咨询，精准传达政策意图；加强对基层政策执行能力的培训，推动基层全面准确把握政策。要依托政务服务便民热线、实体政务服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务窗口，积极为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务，更好打通政策落实“最后一公里”。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（三）积极回应关切

19.健全完善有关部门间沟通、协调联动机制和政务舆情监测、研判、回应流程，充分运用政务服务便民热线、领导信箱、政府网站留言板、政务新媒体、政府信息公开申请等渠道，及时发现社会热点，围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体措施主动回应关切。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，维护社会稳定。鼓励采取问卷调查听取企业和群众意见，助力政策完善。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

三、筑牢政务公开工作基础

（一）加强政务信息管理

20.各乡镇各部门要对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，及时更新本单位政府网站上引用或登载的行政法规文本。2021年底前，将现行有效规章和行政规范性文件正式版本通过政府网站“政府信息公开平台”集中公开。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

21.健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，推动政务信息全链条、全生命周期规范管理。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（二）提升政务公开标准化规范化水平

22.各乡镇各部门要根据职责任务变化对已编制完成的政府信息主动公开基本目录（全清单）进行动态更新调整。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

23.按照“谁主管、谁负责”原则，根据国家、省州有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开规定，及时研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域实施细则。（县级有关部门按照职责分工负责）

24.基层政务公开事项标准目录编制单位要以群众实际需求为导向，进一步完善26个试点领域政务公开事项标准目录，并根据国家、省州有关部门新出台的其他领域标准指引及时编制本级政务公开事项标准目录。（县级有关部门按照职责分工负责）

25.推动政务公开标准化规范化向乡村、社区延伸，指导村（居）民委员会建立完善公开事项清单，以贴近村（居）民生活的适当方式，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等群众关切的信息，方便群众知晓和监督。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（三）提高依申请公开工作质量

26.严格贯彻落实《元谋县人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》要求，进一步规范全县政府信息依申请公开工作，不断提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格规范政府信息公开信息处理费计收工作。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

四、规范政务公开平台建设

（一）强化政府网站功能建设

27.聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置，并对“政府信息公开平台”建设情况开展专项检查，及时督促整改存在的问题。探索推进州政府门户网站“政府信息公开平台”与县级政府门户网站“政府信息公开平台”间的互联互通工作。2021年底前，县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第六版（IPv6）。持续做好政府网站常态化监管工作。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（二）加强政府系统政务新媒体清理整合

28.健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。牢牢守住政务新媒体功能定位，集中力量做优做强主账号，清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，坚决关停注销无力运维的账号。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，全面梳理排查，及时查缺补漏，确保应报尽报、应管尽管。政府系统政务新媒体的开办、变更、关停、注销严格落实分级备案制度，及时向主管部门报备。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（三）推进政务服务便民热线优化整合

29.按照国家、省州有关要求，分级分类完成政务服务便民热线归并工作，确保2021年底前全州非紧急类热线实现“12345”一个号码服务。健全政务服务便民热线工作管理体系，强化热线平台、办理系统、诉求受理渠道、知识库等的建设与维护，进一步优化运行流程，强化协调联动，推进信息共享，加强热线队伍建设，不断提高利企便民服务水平。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

五、加强政务公开工作保障

（一）加强组织保障

30.各级政务公开领导小组要定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责。（县级有关部门，各乡镇人民政府负责）

31.各乡镇各部门要进一步明确政务公开工作主管部门和职责，理顺工作关系，配齐配强专职工作人员，加强经费保障。各乡镇各部门主要负责同志年内至少要听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（二）强化监督考核

32.政务公开工作主管部门要主动对接协调，严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求，进一步优化政务公开年度考核指标，依法规范开展考核。要充分借助信息化手段开展日常指导和考核评估，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等材料。同时，要正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等活动。（县政府办牵头；县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

（三）狠抓工作落实

33.各乡镇各部门要结合本任务清单细化工作任务，结合实际提出具体措施，实时跟进推动，确保落实到位。各乡镇各部门要对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。各级政务公开工作主管部门应及时总结上报推工作、抓落实的好经验和创新做法，并加大宣传推广力度。（县级有关部门，各乡镇人民政府按照职责分工负责）