黄瓜园镇：激活基层治理“神经末梢”，“微网格”撑起“大治理”

“协议已经达成，以后你们双方按照约定履行好合同，有矛盾大家坐下来一起商量解决，闹不是办法，协商才能解决问题。”安定村委会网格员、村干部陈宗富说道。

在黄瓜园镇四家村小组，20户村民与种植老板刚刚签完土地租赁补充协议，双方握手言和，一场土地租赁纠纷，在微网格员的接力调解下画上圆满句号。

“前哨”吹哨：纠纷在网格中“被发现”

事情起因是四家村小组20户村民将土地流转给浙江老板发展蔬菜种植，因租赁价格、付款周期等问题产生分歧，双方各执一词，矛盾一度升级。眼看耕种在即，土地如果撂荒，损失的可不止一季收成。

“当时双方情绪都很激动，村民觉得租金低了，老板觉得成本高了，再拖下去大家都吃亏。”安定村委会网格员、村干部陈宗富说。作为微网格员中的一员，他按照“四项机制”中“发现”环节的要求，在日常巡查走访中敏锐捕捉到了这一矛盾苗头，第一时间将情况上报。

网格“吹哨”到“报到”：“四项机制”环环相扣

发现问题只是第一步，如何化解才是关键。黄瓜园镇依托提升基层治理质效“四项机制”，构建了“问题发现—及时上报—快速处置—结果反馈”的闭环链条。接到网格员上报后，镇综治中心迅速启动“集中会诊”，整合派出所、司法所、村委会、村小组等多方力量，紧盯矛盾纠纷关键点，开展分析研判。

调解过程中，镇综治中心工作人员与陈大哥、网格调解员等轮流上门，一边倾听村民诉求，一边与老板反复沟通。“白天大家都要干活，我们就晚上去，一家一家谈，一趟不行两趟，两趟不行就三趟。”从政策法规到人情事理，从合同条款到种植收益，调解员掰开了揉碎了讲。

经过多轮调解，20户村民与老板终于达成一致：重新商定租赁价格、明确付款节点、规范合同条款。协议签订那天，村民和老板都松了口气。“多亏了村里的网格员，不然这官司打下来，不知道要耗到什么时候。”一位村民感慨道。

“以案定补”：让微网格员有干劲有奔头

黄瓜园镇积极推行人民调解“以案定补”政策，按照“调解成功、协议履行、一案一补”的原则给予补贴。目前，黄瓜园镇已有157名基层网格员兼任调解员，他们既是信息采集员、政策宣传员，也是矛盾调解员、平安守护员。通过“以案定补”，微网格员的待遇保障得到有效提升，参与基层治理的积极性也更加高涨。

“神经末梢”激活：小网格撑起大治理

四家村的土地纠纷并非个案，黄瓜园镇坚持党建引领，依托提升基层治理质效四项机制，健全了全镇11个总网格、163个二级网格、841个微网格，择优选配微网格员，党员占比达70%。微网格员经常性走访联系网格内住户，倾听邻里诉求、排查安全隐患、化解矛盾纠纷，真正把治理触角延伸到了每家每户。

据统计，今年以来黄瓜园镇累计排查各类矛盾纠纷319起，成功调处313起，调处成功率达98.1%；累计受理矛盾纠纷499件，成功化解491件，化解率达98.4%。这些数字的背后，是841个微网格的日夜运转，是157名网格调解员的默默坚守。

从“被动应对”到“主动治理”

网格虽小，连着千家万户；前哨虽微，守护一方平安。如今，黄瓜园镇的微网格员们正活跃在田间地头、村头巷尾，他们用“铁脚板”走出民情地图，用“婆婆嘴”化解家长里短，用“热心肠”温暖千家万户。从四家村的土地纠纷到全镇的千头万绪，微网格员作为基层治理的“前哨”和“探头”，正将矛盾化解在萌芽、解决在基层，让小网格真正撑起了大治理。