黄瓜园镇：“三个五”解锁基层治理新“密码”

为持续提升基层治理现代化水平，元谋县黄瓜园镇聚焦治理提质增效，创新构建“建强五支骨干队伍、深化五治深度融合、抓实五大治理成效”的基层治理工作体系，走出一条党建引领、多元协同、精准高效的基层治理新路径。

图为黄瓜园派出所民警利用赶集日开展普法宣传

建强五支骨干队伍，夯实治理人力根基。黄瓜园镇建强党员干部先锋队伍，落实干部包联网格机制，由党政班子成员包联全镇11个行政村总网格，镇机关干部职工分片包抓78个村民小组二级网格，择优选配841名微网格员，党员占比达70%，持续激活基层治理红色动能；建强群防群治网格队伍，常态化开展网格巡查、民情走访、矛盾劝导等工作，年内累计开展全域巡查3512人次，化解矛盾纠纷233起、整治防灾减灾隐患2处、整改人居环境问题43条、办结民生诉求23件，以清单销号、闭环管控推动网格治理落地见效；建强村组干部调解队伍，遴选村组干部、乡贤能人组建调解力量，持续提升基层治理精细化水平；建强法治骨干专家队伍，联动司法所、派出所、法律顾问、法律明白人组建20人的法治队伍，常态化开展普法宣讲、入户释法、纠纷调解服务，全年开展普法活动50余场，覆盖群众3000余人次；建强宣传宣讲志愿队伍，围绕政策解读、平安建设、安全生产、乡风文明等内容，开展院坝宣讲、文艺汇演等活动60余场，覆盖群众8000余人次，开展集镇街天各类主题宣传活动16场次，发放宣传材料1.2万余份，凝聚基层共治合力。

深化五治深度融合，明晰治理实施路径。该镇坚持以政治为引领，切实把党组织的组织优势、制度优势转化为治理效能。以自治为基础，健全村级自治体系，完善村规民约，依托村民小组议事会、红白理事会，引导群众主动参与村级事务，激发基层自治内生动力。以法治为保障，巩固普法强基工作成果，规范执法调解流程，在镇综治中心设立法庭立案室，推行法官、法官助理、人民调解员、公安民警“常驻+轮驻+随驻”模式，设立“一窗通办”窗口，实现各类调解无缝衔接、优势互补，有效提升调解质效。以德治为教化，深挖本土乡风德治资源，常态化评选文明家庭、身边好人，弘扬崇德向善、邻里和睦的优良风尚，持续整治陈规陋习，涵养淳朴乡风。以智治为支撑，依托镇级网格化信息化平台，联动11个村级治理终端，整合民情上报、隐患排查等功能，以精细化智慧治理提升基层服务质效。

抓实五大治理成效，擦亮基层善治底色。聚焦党建引领、矛盾化解、平安建设、乡风文明、治理提质五大目标，构建“党组织引领、多元主体参与、协作共治共享”的多元治理体系，综合服务治理能力全面增强，辖区矛盾纠纷化解率稳定保持在98%以上。依托群众“说事日”收集问题320余件，办结289件，推进办理30余件；持续开展人居环境卫生整治，成立2个环境卫生督查组，扎实开展人居环境卫生督查，发现问题464处，完成整改451处。围绕腊海金全国文明村、海洛省级绿美乡村，鸡冠山、小新村、雷丁村等民族团结示范村打造，持续完善基础设施，推进村庄绿化、美化、亮化建设提质升级，擦亮生态宜居乡村底色，全面提升村庄风貌和群众获得感、幸福感、安全感。