法治引领促和谐 基层治理谱新篇

近年来，江边乡坚持法治引领，以“四化”为抓手，不断筑牢基层治理根基，法治建设工作不断取得新突破、新成效，基层治理水平不断提升。

一、强化组织领导，夯实法治基础。一是明确法治建设职责。江边乡始终把法治建设摆在突出位置，做到主要领导亲自抓、分管班子成员具体抓，明确党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，将法治建设工作纳入年度工作任务，推进全乡干部群众学法、懂法、用法。二是全面推进法治建设工作落实。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》等文件要求，将法治建设纳入乡党委、政府重要议事日程，全年听取法治建设汇报2次。制定学法清单，推进领导干部学法经常化、制度化。积极落实党委理论学习中心组学法制度，党委理论学习中心组学法6次。三是规范依法决策程序。涉及“三重一大”事项均召开政府班子会议或党委会议研究讨论，始终坚持重大决策合法性审查机制，建立健全党政法律顾问制度，聘请法律顾问1名，法律顾问先后，审议文件4份，提出并被采纳法律建议6条，出庭受理诉讼4次，进一步增强了乡党委的依法决策水平。四是依法依规开展行政执法案件办理。全年办理行政执法案件2起，处罚罚款28288元，开展行政检查123批次。

二、强化依法治理，坚持依法执政。一是建强行政执法队伍。挂牌成立“综合行政执法办公室”，具体负责统筹全乡行政执法工作，组建江边乡综合行政执法大队，并在执法大队下设5个执法分队，充实执法力量。采取“5+15+N”工作模式，固定的5名工作人员，统筹综合应急救援队15名队员，遇到急难险重任务时又临时调遣的N名工作人员一起参与执法，真正做到“一支队伍管执法”。组织干部职工参加行政执法考试，目前，我乡持有行政执法证人员45人，持证率达71%。二是强化基层民主法治建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案2件，建议31件，办结12345政务服务便民热线21件，办结率达100%，三是严格落实信息公开要求。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用政府门户网站等信息化平台，公开财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息117条。

三、强化法治宣传，加强普法用法。一是加强法治教育培训。全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化，组织全乡党员干部参加在线学法考试。举办江边乡行政执法培训4场次，州委党校、律师事务所、法律顾问等专业人员针对《中华人民共和国行政处罚法》等法规开展培训。着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，举办“农村法律明白人”培训8场次。二是积极组织各类宣传活动。结合各种宣传日等时间节点，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、民法典宣传月活动、宪法宣传日活动，深入开展宪法和涉及国家安全相关法律法规的学习宣传。三是多措并举深入群众普法。强力推进普法强基补短板专项行动，打造法治街区、法治广场、法治凉亭等法治宣传“口袋公园”，让群众在休闲娱乐中学法。强化青少年普法，法治副校长及乡普法工作队深入中小学和幼儿园开展法治进校园法治宣讲活动6场次。编排普法花灯节目2个，利用赶集日、文艺表演、水电移民培训等活动开展宣传活动共开展6场次。

四、强化基层治理，推进社会法治。近年来，江边乡党委、政府坚持以“党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂”。2021年至2024年底，全乡累计化解水电移民较大矛盾纠纷407件，信访量逐年下降，实现连续6年无命案。一是健全网格化法治管理体系。深入践行“枫桥经验”，落实“4+2”矛盾纠纷化解机制，推行“乡党委—村党总支—组党员户”三级网格，充分发挥24个村网格中法律明白人作用，强化调解纠纷、法律咨询、普法宣传，促进矛盾纠纷的快速化解。二是依法化解矛盾纠纷。加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，提高矛盾纠纷化解成功率。去年以来，各类调解组织共调解矛盾纠纷115件，调解成功96件。三是增强群众法治获得感。深入推进“一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”四个一改革的基层治理模式，因地制宜对赋权清单进行动态调整，按照“规范化、标准化、便利化”要求，打造了便民服务大厅，提高办事效率，实现“一门式办理”“一站式服务”。