江边乡是移民大乡,完成了12个村民小组467户1814人易地扶贫搬迁任务,25个村小组3134户10626人水电移民搬迁任务。江边乡是整个乌东德水电站淹没区搬迁人口最多、搬迁难度最大、搬迁情况最为复杂的乡镇。大规模移民搬迁导致社会矛盾集中,各类问题叠加,长期成为全县矛盾隐患重点区域。近年来,江边乡党委、政府坚持以“党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂”,以党建引领抓“三精”提“三效”,江边乡实现“由乱到治再到强”。截至目前,全乡累计化解水电移民较大矛盾纠纷407件,信访量逐年下降,实现连续7年无命案。
精细网格管理,提升基层治理“实效”。依托水电移民集镇新格局,完善构建“党建+网格化社会治理”组织架构,发挥基层党组织在网格化服务管理中的统领作用,推行“乡党委—村党总支—组党员户”三级网格,整合24个网格单元,建设240个微网格(其中城乡一般网格209个、行政单位网格10个、商圈市场1个、各类学校6个、各级医院8个、企事业单位6个),配备总网格长6名,网格长44名,网格员240名。吸纳“法治副村长”、“两代表一委员”、党员骨干、基层治理专干各类志愿者和群众代表等参与到网格治理,及时处理网格内问题,提升诉求化解效率。依托网格进一步拓宽矛盾纠纷隐患排查化解渠道,聚焦“暖民心、顺民意、纾民困、解民忧”组织网格员开展课业辅导、宣传宣讲、助老助残、文体活动、帮办代办等服务项目。
精准调解矛盾,提升基层治理“质效”。深化部门联动,推动乡党委统筹,乡综治中心主抓,整合综治、信访、司法、公安力量,村委会、村小组、网格员配合的“1+4+N”矛盾纠纷协同调解模式,完善矛盾纠纷多元化解机制,形成“排查、发现、处置、问效”的矛盾纠纷调处闭环,实现矛盾纠纷“多层次发现、一揽子调处、全链条解决”,让更多矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽,去年以来,共化解矛盾纠纷63件。组建由老干部、乡贤、法律顾问组成的“老江调解队”吸纳移民党员24人担任调解员,在深入摸排基础上,针对重点难点户,定期分析风险问题,开展“户户访”行动,逐一化解潜在矛盾风险,提前发现矛盾纠纷并成功调解216件。
精心服务群众,提升基层治理“成效”。强化社会面管控,突出问题导向,持续加强突出治安问题整治。持续开展出租房和流动人口清查治理,强化巡逻防控。每晚安排巡逻警力对片区开展巡逻防控。落实“1、3、5分钟”快速反应机制,紧盯公共安全重点、难点,加强学校、医院等重点场所安全防范和管控。针对“七种情况”、“12类人员”全方位开展摸排,实行一户一档,滚动式摸排、乡村组三级联动化解,统筹安排包保责任人定期入户开展包保稳控化解、思想情绪疏导及法律法规宣传工作。针对生活困难的重点人员,及时将关心关爱帮扶措施落实到位。